進(jìn)入8月，我國迎來了《反壟斷法》頒布以來最密集的“反壟斷調(diào)查季”。

　　近日，國家發(fā)改委通報(bào)了對(duì)汽車行業(yè)反壟斷調(diào)查的進(jìn)展，宣布除了對(duì)克萊斯勒、奧迪、奔馳的調(diào)查之外，還完成了對(duì)12家日本企業(yè)的調(diào)查工作。

　　除了汽車行業(yè)，工商總局專案組7月28日對(duì)微軟公司在中國內(nèi)地的四個(gè)經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行反壟斷突擊檢查，并于8月4日對(duì)微軟全球副總裁斯納普一行進(jìn)行反壟斷調(diào)查詢問。此前的7月24日，發(fā)改委已經(jīng)確定了高通壟斷事實(shí)。

　　自2008年8月，我國《反壟斷法》頒布實(shí)施以來，對(duì)價(jià)格壟斷的調(diào)查涉及醫(yī)藥、造紙等多個(gè)行業(yè)。2013年初，茅臺(tái)和五糧液因價(jià)格操縱被罰4.49億元，刷新我國政府開出的反壟斷罰單紀(jì)錄；隨后，三星、LG等6家境外企業(yè)被罰3.53億元，這是發(fā)改委開出的首批針對(duì)外企的罰單；幾家進(jìn)口奶粉企業(yè)——雅培、美贊臣、雀巢、惠氏、多美滋也進(jìn)入反壟斷調(diào)查的名單之中。也因此，2013年被稱為“反壟斷元年”。

　　而此次的反壟斷調(diào)查進(jìn)一步升級(jí)，直指在中國市場(chǎng)處于霸主地位的豪華品牌車、軟件芯片等高端技術(shù)領(lǐng)域，其調(diào)查范圍之廣、力度之大，震動(dòng)業(yè)界。

　　“從去年以來，反壟斷調(diào)查在不斷深入，行業(yè)也在不斷擴(kuò)大，這意味著《反壟斷法》頒布6年來，規(guī)范市場(chǎng)秩序，建立公平開放的市場(chǎng)環(huán)境成為共識(shí)。因此，規(guī)范各類市場(chǎng)主體，特別是大型跨國企業(yè)、中國國內(nèi)大型國有企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為就顯得尤為必要。”中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，接下來是哪個(gè)行業(yè)還不好說，但肯定是與國家經(jīng)濟(jì)和老百姓生活密切相關(guān)的。

　　不斷升級(jí)的反壟斷調(diào)查

　　過去我們?cè)谖赓Y的過程中，主要是強(qiáng)調(diào)對(duì)外資的吸引、鼓勵(lì)、支持和保護(hù)，而忽視對(duì)外資的調(diào)查、監(jiān)管、約束和監(jiān)督，更忽視對(duì)于失信企業(yè)、違法企業(yè)的調(diào)查和處罰。

　　奔馳、寶馬、奧迪、克萊斯勒……隨著進(jìn)入發(fā)改委反壟斷調(diào)查的車企名單越來越長，這些國際汽車巨頭的壟斷行為越來越多地浮出水面，一些行業(yè)內(nèi)的專業(yè)術(shù)語也讓普通消費(fèi)者所熟知。

　　“零整比”即是其中之一——汽車“零整比”是指整車所有裝車配件的零售價(jià)格綜合后和整車銷售價(jià)格的一個(gè)比值。今年4月，中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)和中國汽車維修協(xié)會(huì)首次披露“整車配件零整比”，報(bào)告顯示零整比超過400%的有10款車型，而在國外的研究數(shù)據(jù)中，300%左右的整車配件零整比是最常見的。

　　從7月下旬開始，國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局就已經(jīng)詢問多家知名車企的負(fù)責(zé)人。調(diào)查結(jié)果顯示，外資車企存在橫向限制、縱向限制以及濫用市場(chǎng)支配地位等涉嫌壟斷行為，很快將出臺(tái)有關(guān)處罰結(jié)果。

　　有業(yè)內(nèi)人士表示，此輪汽車業(yè)反壟斷調(diào)查，其背后原因就是進(jìn)口汽車長期的價(jià)格偏高和零配件售價(jià)過高，引起了反壟斷部門的高度關(guān)注，汽車廠商下調(diào)零配件價(jià)格，目的就是為了降低“零整比”值，而這主要針對(duì)的是被稱為縱向壟斷的隱形壟斷局面。

　　除了汽車業(yè)，讓國產(chǎn)手機(jī)廠商苦不堪言的高通專利授權(quán)收費(fèi)模式，微軟存在的搭售軟件和強(qiáng)買強(qiáng)賣問題，在此次反壟斷風(fēng)暴中也都成為調(diào)查重點(diǎn)。

　　“此次的反壟斷調(diào)查揭開了這些外企在中國市場(chǎng)實(shí)行‘雙重標(biāo)準(zhǔn)’，尤其是一些占市場(chǎng)控制地位的外企在國內(nèi)市場(chǎng)上人為制定‘霸王條款’的壟斷行為。這些行為濫用壟斷優(yōu)勢(shì)，妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重破壞了市場(chǎng)秩序。”劉俊海表示。

　　他認(rèn)為，外企長期以來在中國享受的超國民待遇是其壟斷市場(chǎng)的重要原因之一。過去我們?cè)谖赓Y的過程中，主要是強(qiáng)調(diào)對(duì)外資的吸引、鼓勵(lì)、支持和保護(hù)，而忽視對(duì)外資的調(diào)查、監(jiān)管、約束和監(jiān)督，更忽視對(duì)于失信企業(yè)、違法企業(yè)的調(diào)查和處罰。