農(nóng)村環(huán)境治理需建立長(zhǎng)效機(jī)制

　　不少接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的業(yè)內(nèi)人士都認(rèn)為，除了國(guó)家對(duì)于農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金投入繼續(xù)加大之外，更為重要的是需要建立新的長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)拓展融資渠道和模式創(chuàng)新，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、水利設(shè)施建設(shè)污染防治示范、環(huán)境技術(shù)設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營(yíng)等途徑，更大程度的撬動(dòng)社會(huì)資本，改變單純依靠財(cái)政撥款“過(guò)日子”的現(xiàn)狀。

　　“農(nóng)村環(huán)境市場(chǎng)關(guān)鍵是要建立一個(gè)商業(yè)上的閉環(huán)，要讓成本和收益發(fā)揮關(guān)鍵作用。”中國(guó)環(huán)境投資聯(lián)盟理事長(zhǎng)王世汶強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村環(huán)境污染治理的四大要素中成本和收益是企業(yè)目前最關(guān)心的問(wèn)題。選擇何種投資方式、收益模式以及保證機(jī)制，可以確保企業(yè)做到有所盈利就顯得尤為重要。

　　記者拿到的一份來(lái)自環(huán)保部華東環(huán)境保護(hù)督查中心的調(diào)研中建議，國(guó)家出臺(tái)連片整治項(xiàng)目基本建設(shè)程序?qū)嵤┺k法；建議配套出臺(tái)連片整治項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、設(shè)立成熟技術(shù)項(xiàng)目庫(kù)等，此外，資金撥付時(shí)間應(yīng)由建設(shè)前期向建設(shè)后期轉(zhuǎn)變。建議國(guó)家在建設(shè)后期的兩個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)地方進(jìn)行資金補(bǔ)助：在驗(yàn)收期，對(duì)驗(yàn)收的項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、資金評(píng)價(jià)，按一定比例給予補(bǔ)助；在運(yùn)行期，結(jié)合日常督察運(yùn)行情況和運(yùn)行成本適當(dāng)給予補(bǔ)助。應(yīng)將連片整治工作與污染物總量減排和重點(diǎn)流域水污染防治工作掛鉤，形成連片整治的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。