資本項目可兌換進(jìn)程進(jìn)一步推進(jìn)。國家外匯管理局發(fā)布最新的《國家外匯管理局關(guān)于在部分地區(qū)開展外商投資企業(yè)外匯資本金結(jié)匯管理方式改革試點有關(guān)問題的通知》(匯發(fā)[2014]36號，以下簡稱36號文)，允許在天津濱海新區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、溫州市金融綜合改革試驗區(qū)、深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)和青島市財富管理金融綜合改革試驗區(qū)等16個地區(qū)開展外商投資企業(yè)資本金結(jié)匯管理方式改革試點，允許試點地區(qū)企業(yè)外商投資企業(yè)外匯資本金實行意愿結(jié)匯。

　　外商投資企業(yè)外匯資本金意愿結(jié)匯是指外商投資企業(yè)資本金賬戶中經(jīng)所在地外匯局辦理出資權(quán)益確認(rèn)的外匯資本金可根據(jù)企業(yè)的實際經(jīng)營需要在銀行辦理結(jié)匯。試點區(qū)域內(nèi)注冊成立的外商投資企業(yè)外匯資本金意愿結(jié)匯比例暫定為100%。國家外匯管理局可根據(jù)國際收支形勢適時對上述比例進(jìn)行調(diào)整。同時，外商投資企業(yè)外匯資本金意愿結(jié)匯所得人民幣資金納入結(jié)匯待支付賬戶管理。

　　國家行政學(xué)院決策咨詢部研究員陳炳才表示，這是資本項目可兌換環(huán)節(jié)的簡化。“以前外匯局對于外商投資企業(yè)資本金結(jié)匯是有審批的，對于結(jié)匯的金額也有比例控制。此次36號文使得試點地區(qū)的外商投資企業(yè)能實現(xiàn)外匯資本金的意愿結(jié)匯，也就是想結(jié)匯就選擇結(jié)匯，不想結(jié)匯可選擇不結(jié)匯，結(jié)匯自主權(quán)交由企業(yè)，是一個重大的突破。”他說，不過，這種資本項目管制的放松并非“沒有管理”的放松，監(jiān)管部門通過結(jié)匯待支付賬戶管理體系對于結(jié)匯的資本金的用途進(jìn)行管理。

　　值得注意的是，36號文也更加便利了外商投資企業(yè)以結(jié)匯資金開展境內(nèi)股權(quán)投資，為境外的股權(quán)投資基金投資中國市場創(chuàng)造了更多更有利的條件。36號文規(guī)定，除原幣劃轉(zhuǎn)股權(quán)投資款外，允許以投資為主要業(yè)務(wù)的外商投資企業(yè)，在其境內(nèi)所投資項目真實、合規(guī)的前提下，按實際投資規(guī)模將外匯資本金直接結(jié)匯后劃入被投資企業(yè)賬戶。上述企業(yè)股權(quán)投資款以外的資本金結(jié)匯按支付結(jié)匯原則辦理。“這是對資本項目可兌換內(nèi)容的擴(kuò)展和深化。”陳炳才說。

　　奮迅律師事務(wù)所合伙人鮑治對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者說，在36號文出臺之前，這類基金的外匯資本金雖不得在基金層面結(jié)匯，但可以采取原幣種劃轉(zhuǎn)方式，將外匯資金劃轉(zhuǎn)至其境內(nèi)的下游投資項目，在項目公司所在地辦理結(jié)匯手續(xù)。“新的36號文實際上體現(xiàn)了國家外匯管理局進(jìn)一步放松管制的思路，即允許符合條件的外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)或外商投資股權(quán)投資企業(yè)，在基金層面將外匯資本金直接結(jié)匯，然后再劃入被投資企業(yè)。”鮑治稱。