新華網(wǎng)北京7月30日電 7月30日上午，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，請公安部副部長黃明等部委相關(guān)負責人介紹《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》有關(guān)情況。

　　新京報記者：

　　《意見》明確提出要將進城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房保障體系，現(xiàn)在很多農(nóng)民已經(jīng)進城打工，但是沒有獲得戶口，怎么保證他們在城市住得下、待得??？另外，上海已經(jīng)正在實行積分落戶制度，但是北京沒有執(zhí)行，想問黃明部長，您覺得北京是否具備立即執(zhí)行積分落戶政策的條件？謝謝。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟師馮?。?/p>

　　農(nóng)民進城務(wù)工穩(wěn)定居住和就業(yè)是相關(guān)聯(lián)的問題，解決這些農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口住房問題，總的原則還是兩條腿走路，就是說市場配置資源和政府履行保障職能、公共服務(wù)職能相結(jié)合。另一方面，按照市場化原則鼓勵那些有能力的進城人員通過市場購買或者租賃住房。第二方面，要強化政府和企業(yè)的責任，對一些經(jīng)濟上有困難，沒有能力通過市場解決住房問題的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入住房保障的范圍，通過提供公共租賃住房、住房租賃補貼方式滿足他們的基本需求。按照戶籍改革意見的總要求，我們分成三個層次來解決這個問題。 第一，已經(jīng)在城市落戶的農(nóng)民，享受和原市民一樣的待遇。符合住房保障條件的，由政府提供住房保障服務(wù)，也就是把他們完全納入城市住房保障體系。

　　第二，沒有落戶，但是已經(jīng)按照居住證管理辦法，取得居住證的進城務(wù)工農(nóng)民，按照當?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)規(guī)定，滿足連續(xù)穩(wěn)定就業(yè)、參加社會保險、穩(wěn)定居住年限等條件的，逐步納入住房保障體系，逐步享有在居住地住房保障的權(quán)利。我們已經(jīng)部署各個地級以上城市，對那些符合條件的，有穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員要納入住房保障體系。在一些外來務(wù)工人員集中的開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，要集中建設(shè)一些單元型和宿舍型的公共租賃住房。 第三，對沒有落戶，不符合住房保障條件的外來務(wù)工人員，用工企業(yè)要履行責任，為外來務(wù)工人員提供符合安全衛(wèi)生條件的居住場所。

　　(原標題：住建部：分層次將進城落戶農(nóng)民納入城鎮(zhèn)住房保障體系)