座談邀請醬菜廠老板

　　8個督查組在6月25日開始實地督查。在此之前，各地方和部委針對19項政策內(nèi)容，均進行了自查。

　　據(jù)跟隨第七督查組的人員對新京報記者介紹，督查組到地方后，第一件事兒是拿到地方的自查資料，地方“一把手”會就此作報告。

　　“第二天，就開始進行實地督查。不會一起去，都是分工行事，有的地方只有一名督查組成員前往。發(fā)改委成員去看了長沙地鐵工程，還有成員去看了鄭州污水處理廠，銀監(jiān)會成員到湖北一個村子里去看農(nóng)戶的貸款，到養(yǎng)殖企業(yè)去問貸款難和貸款貴的問題。”上述知情人士說。

　　據(jù)介紹，現(xiàn)場督查之后，一般會召開一個短的座談會。開完之后，當天晚上回到住處，所有督查組成員再開一個碰頭會，談一天的見聞。轉(zhuǎn)天，督查組召集一個規(guī)模較大的座談會，參加的人員比較廣泛。比如，督查組在鄭州市一個縣召開的一個金融支持和小微企業(yè)座談會，來的人有縣委書記、農(nóng)村信用社負責人，一個醬菜廠的負責人，還有村民代表。

　　座談有交鋒 部委被指權(quán)力大

　　根據(jù)公開報道，督查組的工作方式主要是：聽取匯報、閱讀材料、下基層去現(xiàn)場、開座談會等。

　　據(jù)上述消息人士透露，10天的督查工作，拿到的資料特別多。他說：“我個人拿回北京的材料大概有10公斤。正式的督查組成員拿到的可能會更多。”

　　據(jù)新華社報道，座談會不是泛泛而談，都是“撈干貨”，甚至還有交鋒。在與第六督查組座談時，保定市市長談到簡政放權(quán)時不留情面地說：“為什么現(xiàn)在部委的一些司長老犯錯誤？我看還是權(quán)力太大！”

　　據(jù)悉，有一些督查組也采用了單獨約談的方式，與行政審批權(quán)限下放改革力度不夠的部門負責人一對一溝通，倒逼部門加大下放力度，加快轉(zhuǎn)變政府職能。

　　馬不停蹄地督查工作，了解成績，也發(fā)現(xiàn)很多細節(jié)的問題。比如，在基層開辦一個很小的社會福利機構(gòu)，要蓋很多章，行政審批手續(xù)過多；三農(nóng)尤其是小微企業(yè)貸款難、貸款貴的問題還非常突出；有些行政審批下放之后，一些中介機構(gòu)扮演了“二政府”的角色；中央出臺的一些政策和措施，省里面的配套政策還有遲滯現(xiàn)象等。

　　最后，督查組會形成一個針對該地區(qū)的督查報告，向省政府反饋。督查報告匯總之后，還會上報到國務院。

　　首次引入“第三方評估”

　　據(jù)中國政府網(wǎng)消息，此次國務院督查工作的一大創(chuàng)新是引入了“第三方評估”。這是我國首次在國務院督查中對政策落實情況引入“第三方評估”。

　　據(jù)悉，中科院、國務院發(fā)展研究中心、國家行政學院、全國工商聯(lián)承擔了評估工作。一位不愿透露姓名的評估組成員對記者表示，目前第三方評估的工作正在進行，還沒有結(jié)束。

　　相對于國務院督查組，第三方評估的工作單獨進行，也要到地方進行調(diào)研，活動范圍可能更大。上述評估組成員說：“督查組去過的省份、部委我們可以去，沒去過的我們也可以去。有重合的可能，也可能不重合。”

　　據(jù)公開報道，中國科學院第三方評估組已在水利部、財政部、發(fā)改委進行調(diào)研，對全國重大水利工程建設情況有了初步了解。已確定湖北、黑龍江、重慶、山東和甘肅等5省市為重點調(diào)研地區(qū)。

　　上述評估組成員表示，第三方評估從某種意義上來講更客觀。這是一種新的探索，在引導決策更科學、改革政策更符合實際、政策更好地落地，包括探索國家治理現(xiàn)代化等方面，都是一種新探索，表明新一屆政府更加開放、樂于接受監(jiān)督的胸懷。

　　除此之外，此次督查還采用了“問卷調(diào)查”，網(wǎng)友可以在“中國政府網(wǎng)”上參加。目前，網(wǎng)絡“問卷調(diào)查”已經(jīng)結(jié)束。

　　張占斌教授表示，督查更加接地氣，能夠更快地了解情況，到實地聽取一線的呼聲。引入第三方評估和網(wǎng)絡問卷，從某種意義上來講，是對國家治理的一種探索。

　　新京報記者 儲信艷