食品安全法首次大修擬成“史上最嚴(yán)”食品安全法典

　　做地溝油食品擬至少罰15萬

　　建立最嚴(yán)格的全過程監(jiān)管制度

　　建立最嚴(yán)格的各方法律責(zé)任制度

　　對違法生產(chǎn)經(jīng)營者實行最嚴(yán)厲的處罰

　　對失職瀆職的地方政府和監(jiān)管部門實行最嚴(yán)肅的問責(zé)

　　對違法作業(yè)的檢驗機構(gòu)等實行最嚴(yán)格的追責(zé)

　　從瘦肉精、蘇丹紅到“毒生姜”，“舌尖上的安全”成為中國社會最為關(guān)注的問題之一。食品安全法修訂草案昨天提請第十二屆全國人大常委會第九次會議審議，草案總體思路是，更加突出預(yù)防為主、風(fēng)險防范；建立最嚴(yán)格的全過程監(jiān)管制度；建立最嚴(yán)格的各方法律責(zé)任制度。綜合運用民事、行政、刑事等手段，對違法生產(chǎn)經(jīng)營者實行最嚴(yán)厲的處罰，對失職瀆職的地方政府和監(jiān)管部門實行最嚴(yán)肅的問責(zé)，對違法作業(yè)的檢驗機構(gòu)等實行最嚴(yán)格的追責(zé)；實行食品安全社會共治。

　　國家食藥監(jiān)總局局長張勇在作報告時表示，草案突出民事賠償責(zé)任。規(guī)定實行首負(fù)責(zé)任制，要求接到消費者賠償請求的生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)先行賠付，不得推諉；同時完善消費者在法定情形下可以要求十倍價款或三倍損失的懲罰性賠償金制度。草案還加大行政處罰力度，細(xì)化并加重對失職的地方政府責(zé)任人和食品安全監(jiān)管人員的處分等。

　　對于消費者知情權(quán)問題，草案規(guī)定，國家建立統(tǒng)一的食品安全信息平臺，并明確：未經(jīng)授權(quán)不得發(fā)布依法應(yīng)當(dāng)由食品藥品監(jiān)督管理等部門公布的食品安全信息。發(fā)布的食品安全信息可能對社會或食品產(chǎn)業(yè)造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)事先向設(shè)區(qū)的市級以上政府食品藥品監(jiān)管部門核實情況。

　　食品安全立法司法重要歷程

　　1995年《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》施行，旨在保證食品衛(wèi)生，防止食品污染和有害因素對人體的危害。

　　2006年修訂食品衛(wèi)生法被列入年度立法計劃。此后，將修訂食品衛(wèi)生法改為制定食品安全法。

　　2007年食品安全法草案首次提請全國人大常委會審議。

　　2008年食品安全法草案公布，廣泛征求各方面意見和建議。后因三鹿奶粉引發(fā)的“三聚氰胺事件”爆發(fā)，又進(jìn)行多方面修改。

　　2009年食品安全法獲得通過，并于6月1日正式施行。食品衛(wèi)生法廢止。

　　2009年國務(wù)院頒布實施《食品安全法實施條例》，進(jìn)一步落實企業(yè)作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，強化各部門在食品安全監(jiān)管方面的責(zé)任。

　　2013年10月國務(wù)院法制辦就食品安全法修訂草案送審稿公開征求意見。在此基礎(chǔ)上形成的修訂草案經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議討論通過。

　　2014年6月23日食品安全法自2009年實施以來迎來首次大修，修訂草案提交十二屆全國人大常委會第九次會議審議。