誰來監(jiān)管認(rèn)證者？

　　面對(duì)種種亂象，相關(guān)部門不斷出手治理。但是，為什么認(rèn)證領(lǐng)域頑疾猶存？

　　“認(rèn)證是相關(guān)部門認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)的，往往由中介公司來為企業(yè)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)搭線。不少認(rèn)證機(jī)構(gòu)具有企業(yè)性質(zhì)，他們也要生存。”上海一家農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　蔡杰臣說：“認(rèn)證檢測(cè)代理中介市場(chǎng)也很亂。一兩個(gè)人就能成立一家中介機(jī)構(gòu)，監(jiān)管盲區(qū)難以避免。”

　　同濟(jì)大學(xué)法學(xué)院副教授劉春彥認(rèn)為，要加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)監(jiān)管。認(rèn)證機(jī)構(gòu)雖非政府部門，卻行使著行政部門的部分職責(zé)。對(duì)違規(guī)企業(yè)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)給予“行業(yè)禁入”的嚴(yán)厲懲罰。對(duì)于提供虛假材料、虛假數(shù)據(jù)等違規(guī)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，也應(yīng)加強(qiáng)黑名單制度建設(shè)并及時(shí)向公眾公布，讓其一處失信、處處受制。

　　同時(shí)，進(jìn)一步放開認(rèn)證行業(yè)這一第三方服務(wù)市場(chǎng)，通過市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰，讓失去信譽(yù)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)自然淘汰，特別是對(duì)強(qiáng)制認(rèn)證行業(yè)而言，如果行業(yè)準(zhǔn)入門檻過高，容易造成行業(yè)內(nèi)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)卡要客戶、不講誠(chéng)信、亂出證等情況。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，政府對(duì)第三方檢測(cè)市場(chǎng)進(jìn)行行政審批，而市場(chǎng)上非國(guó)有或合資的檢測(cè)機(jī)構(gòu)只占到市場(chǎng)１０％左右，政府部門難以完全中立。“全球第三方服務(wù)市場(chǎng)近３０年發(fā)展證明，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，中立的第三方在服務(wù)市場(chǎng)中的誠(chéng)信，是企業(yè)能贏得服務(wù)合同的根本條件。市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰機(jī)制對(duì)這一行業(yè)具有特別的正面效應(yīng)。”某國(guó)際權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人如是說。（記者毛偉豪、劉宏宇、周琳、王海洋）