□記者觀察

　　應(yīng)反腐之勢(shì)“主動(dòng)出擊”

　　十八大以來(lái)，國(guó)企高管落馬消息頻出，落馬的國(guó)企高管均執(zhí)掌肥缺，其中，不乏省部級(jí)國(guó)企高管。根據(jù)公開資料不完全統(tǒng)計(jì)，2013年全年國(guó)企落馬高管約31人，實(shí)際上，今年以來(lái)針對(duì)國(guó)企的反腐敗節(jié)奏也在提速。據(jù)公開資料統(tǒng)計(jì)，自2014年以來(lái)，共有28位國(guó)企高管因違紀(jì)違法被調(diào)查或被“雙開”，落馬人數(shù)已與2013年整年相當(dāng)。

　　在這樣的背景之下，監(jiān)管113家央企的國(guó)資委自然備受矚目。

　　3月中下旬，中央紀(jì)委監(jiān)察部公布了新一輪的機(jī)構(gòu)改革結(jié)果，把國(guó)資委及央企單獨(dú)切分出來(lái)，由第五紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)，以加強(qiáng)對(duì)央企的外部監(jiān)管力度。此前，國(guó)資委和中移動(dòng)、發(fā)改委、工信部等由第一紀(jì)檢監(jiān)察室管。國(guó)資委紀(jì)委書記強(qiáng)衛(wèi)東此前在接受《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》采訪時(shí)稱，2014年5月1日前已落實(shí)了紀(jì)委書記(紀(jì)檢組組長(zhǎng))不分管其他業(yè)務(wù)的要求，確保專司紀(jì)檢監(jiān)察。

　　除了上述機(jī)構(gòu)改革的舉措之外，中央紀(jì)委還多次傳遞出要對(duì)央企加強(qiáng)監(jiān)管的信號(hào)。

　　4月17日中央紀(jì)委啟動(dòng)查辦腐敗案件體制機(jī)制改革試點(diǎn)工作，國(guó)資委被確定為首批查案體改的八個(gè)改革試點(diǎn)之一，中央紀(jì)委對(duì)央企反腐的重視可見一斑。按照中央紀(jì)委副書記張軍的解釋，試點(diǎn)單位要在查辦腐敗案件中落實(shí)“以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告”。

　　事實(shí)是，十八大以后中紀(jì)委在多個(gè)領(lǐng)域均實(shí)施了反腐高壓態(tài)勢(shì)，其中即包括央企高層。同時(shí)，在公開場(chǎng)合，中紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)也多次表態(tài)強(qiáng)調(diào)中央企業(yè)和國(guó)有金融機(jī)構(gòu)一言一行均關(guān)乎黨的形象，要增加而不能透支黨的信用。其中，僅在5月6日至12日，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山就先后4次主持會(huì)議，與部分中央國(guó)家機(jī)關(guān)和中央企業(yè)、國(guó)有金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志座談。

　　在這樣的背景下，國(guó)資委也開始“主動(dòng)出擊”。

　　頻頻舉措聚焦監(jiān)督問(wèn)責(zé)

　　國(guó)資委2014年第一批巡視工作已于近日展開。截至5月7日，國(guó)資委6個(gè)巡視組已全部進(jìn)駐，分別對(duì)中國(guó)電建、中國(guó)北車、中國(guó)通號(hào)、武漢郵科院、中國(guó)西電集團(tuán)和中國(guó)鋼研等6家央企開展巡視。

　　5月13日，國(guó)資委召開視頻會(huì)議稱，對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延的企業(yè)和部門，實(shí)行“一案雙查”，“既追究當(dāng)事人責(zé)任，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”。

　　昨天，國(guó)資委對(duì)外公布正式啟動(dòng)查辦腐敗案件體制機(jī)制改革試點(diǎn)工作。據(jù)透露，目前，國(guó)資委紀(jì)委、駐委監(jiān)察局已完成2003年以來(lái)線索處置大起底，正按照試點(diǎn)方案要求，對(duì)涉及的需要報(bào)告的線索及處置情況進(jìn)行梳理，建立臺(tái)賬，按程序?qū)徍?。同時(shí)，進(jìn)一步完善工作程序，將向中央紀(jì)委報(bào)告的環(huán)節(jié)嵌入流程，促進(jìn)工作規(guī)范化。召開動(dòng)員部署會(huì)，組織中國(guó)石化、中儲(chǔ)糧總公司、中國(guó)中鐵、中國(guó)能建4家中央企業(yè)與國(guó)資委同步開展試點(diǎn)工作。

　　從啟動(dòng)巡視盯緊央企高管到完成巡視指出問(wèn)題，從實(shí)行“一案雙查”到試點(diǎn)查辦體改，國(guó)資委的頻頻舉措也進(jìn)一步反映出其“聚焦中心任務(wù)，突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主業(yè)”的意圖。

　　□相關(guān)鏈接

　　根據(jù)相關(guān)發(fā)布和公開報(bào)道，央企被巡視問(wèn)題多集中在三公、招投標(biāo)、選人用人及重大決策。

　　>>巡視三峽集團(tuán)

　　2013年10月29日至12月30日，中央第九巡視組對(duì)中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司進(jìn)行了巡視。巡視意見反映：領(lǐng)導(dǎo)人員親友插手工程建設(shè)，一些招投標(biāo)暗箱操作；領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)占有多套住房；辦公用房面積過(guò)大，超標(biāo)購(gòu)置公務(wù)用車，公務(wù)消費(fèi)存在鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象；“三重一大”事項(xiàng)決策不規(guī)范不透明；選人用人工作問(wèn)題比較突出，工作程序缺失，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人員帶病上崗，一些關(guān)鍵崗位長(zhǎng)期不交流。

　　>>巡視中儲(chǔ)糧

　　2013年5月27日至8月2日，中央第一巡視組對(duì)中儲(chǔ)糧進(jìn)行了巡視。巡視意見反映主要是：公司內(nèi)部監(jiān)督管理不夠嚴(yán)格，紀(jì)檢監(jiān)察力量薄弱，基層腐敗案件高發(fā)多發(fā)；選拔任用干部方面，執(zhí)行制度不力，程序不夠規(guī)范，對(duì)干部管理不夠嚴(yán)格；日常經(jīng)營(yíng)管理方面，有的投資決策不夠科學(xué)，安全生產(chǎn)管理存在較多隱患，虛報(bào)庫(kù)存、摻雜使假等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。