未觸動電網(wǎng)利益

　　直購電致電價(jià)半市場化

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，電改十幾年來，電價(jià)全國平均累計(jì)漲幅超過了17.54分/千瓦時，上漲了30%－40%。漲價(jià)的主要因素是上游一次能源和運(yùn)輸費(fèi)用大幅度上漲所致(十年中，一次能源價(jià)格上漲了約2.5倍)。但是，這其中不排除有不合理的因素。

　　而實(shí)際上，我國電價(jià)頗高一直備受爭議。

　　據(jù)了解，目前，浙江的工商業(yè)用電最終實(shí)際價(jià)格普遍在1元/度以上，而當(dāng)?shù)氐幕痣娚暇W(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)在0.4元/度左右。

　　對此，有業(yè)內(nèi)人士表示，從電廠發(fā)出電，到工商業(yè)用戶最終用上電，這近0.6元/度的價(jià)格基本都到了國網(wǎng)的口袋中。

　　值得注意的是，盡管目前的電改被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，但仍舊未觸動國網(wǎng)的利益。

　　沈萌認(rèn)為，電改目前的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)是電網(wǎng)，發(fā)輸配三個環(huán)節(jié)。上一次電改基本將發(fā)電端獨(dú)立分出。但輸配電一體化始終沒有動搖的跡象，而且以國網(wǎng)為核心的輸配電系統(tǒng)，當(dāng)年還遺留部分發(fā)電資產(chǎn)，可以說國網(wǎng)在電力領(lǐng)域還是一個隱形的巨頭。由于輸配電遲遲未能進(jìn)一步分解，導(dǎo)致電改多年來未有進(jìn)展，因此國務(wù)院提出大用戶直購電作為一項(xiàng)改革突破口。

　　但是，從目前電改的進(jìn)程來看，大用戶直購電只停留在突破口，距離真正的電力市場化還很遠(yuǎn)。

　　有不愿意具名的電力行業(yè)分析師向《證券日報(bào)》記者表示，直購電模式仍存在一定的局限。如果發(fā)電企業(yè)和電力用戶簽訂好合同后，電網(wǎng)卻不進(jìn)行輸配電服務(wù)，將導(dǎo)致直購電擱淺。因此，目前的電改仍未觸及輸配電這一矛盾。

　　他認(rèn)為，以大用戶直購電為切入點(diǎn)進(jìn)行電改，有兩個矛盾。一是獨(dú)立的輸配電價(jià)機(jī)制尚未形成；二是電企的最大客戶往往是高耗能企業(yè)，直購電電價(jià)降低后，有可能助長高耗能高污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這有悖于電改的初衷。

　　沈萌表示，直購電模式雖然仍無法撬動輸配電一體化模式，但至少電價(jià)不再由國家電網(wǎng)一家說了算。直購電的電價(jià)將由供需雙方議定部分加上根據(jù)輸電距離及單價(jià)確定的電網(wǎng)部分組成，電網(wǎng)價(jià)格部分將更加透明和固化，而議定部分更加市場化和靈活。也算是在不觸動電網(wǎng)利益的前提下，使得電價(jià)半市場化。

　　不過，大用戶直購電制度試點(diǎn)工作開展十多年，至今卻無法得到大范圍推開。

　　“來自電網(wǎng)公司的阻撓是主要因素，如今想要有所突破必定先從電網(wǎng)內(nèi)部改革開始。” 宋智晨表示。