多批次、高頻率機動靈活

　　據(jù)中央巡視工作領導小組辦公室負責人介紹，與常規(guī)巡視相比，專項巡視具有“短、平、快”的特點，重點更加突出，內(nèi)容更加具體，程序更加簡化，方法更加靈活。一般圍繞某一事項、某一方面問題，機動靈活開展巡視。專項巡視同樣堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖，不搞一般性檢查，防止變?yōu)閷ｍ棙I(yè)務檢查和專項調(diào)研。

　　“在程序上可適當打破常規(guī)，講究方法與效率的統(tǒng)一。比如談話，不一定逢人必談，而應更有針對性地選取部分人談話。同時還應從多個渠道、多個側面了解情況，把準備工作做扎實。”巡視組干部任四平這樣認為。

　　中央第十三巡視組正局級巡視專員楊宏勇結合當年援藏時檢查工作的例子指出，專項巡視一開始就應找好突破口。同時他還認為，應充分發(fā)揮巡視組每個成員的聰明才智，做到人盡其才。

　　據(jù)中央巡視工作領導小組辦公室主任黎曉宏介紹，通過這種“小隊伍、多批次、高頻率”的機動靈活安排，集中搞清反映突出的普遍性、傾向性問題以及重大問題和突發(fā)事件，能為完成巡視全覆蓋任務提供保證。

　　專家觀點

　　專項巡視精確打擊問題官員

　　北京航空航天大學廉潔研究與教育中心主任任建明接受記者采訪時指出，中紀委在巡視中落實專項巡視，針對具體問題進行巡視，順應了監(jiān)督制度建設的步伐。十八大以來，中央要求巡視工作要針對具體問題進行深層次的解決，也就要求巡視必然要走到專項巡視這一層面。

　　任建明分析，專項巡視的特點恰恰在于“問題導向”。常規(guī)巡視和專項巡視的不同點主要在于巡視任務是綜合還是單一。專項巡視主要是針對一個或兩個任務，是將已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題作為重要線索或問題導向，而且這個已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題在某個部門或單位已經(jīng)具有普遍性；專項巡視就某一問題了解的深度和廣度會更高，常規(guī)巡視對普遍的情況有所了解。

　　任建明說，目前有一種現(xiàn)象，就是個別存在問題的官員抱有僥幸心理，認為“天高皇帝遠”，專項巡視會對這種現(xiàn)象形成有效壓力。

　　“專項巡視會發(fā)揮巡視監(jiān)督的威懾力，讓巡視形成壓力，不光是被巡視的單位感受到壓力，對于其他單位也是一種警示。另外，還可以促使各地方各部門主動采取措施，主動防范巡視的某一問題。”任建明指出。

　　任建明認為，之所以要改革巡視制度，是因為巡視是規(guī)制和約束權力的杠桿和基礎，可以有效對濫用公權力形成常態(tài)化的約束。（記者 王選輝）