（四）在監(jiān)督機(jī)制上存在機(jī)制建設(shè)缺陷與操作失范的問題。民主監(jiān)督的柔性特質(zhì)使這樣的監(jiān)督制度缺乏剛性的約束，存在著不確定性和可伸縮性，更多強(qiáng)調(diào)的是被監(jiān)督者的自覺性和監(jiān)督者的積極主動(dòng)性。當(dāng)前，民主監(jiān)督缺乏制度化、規(guī)范化、程序化，從對象、內(nèi)容、范圍、形式、程序到責(zé)任追究、績效考核等等沒有可操作性的制度與規(guī)范措施，未能形成實(shí)效的運(yùn)行機(jī)制，使得監(jiān)督無章可循、制度不夠規(guī)范、措施落實(shí)不到位，造成了許多地方民主監(jiān)督的成效完全取決于黨政一把手的開明程度，才有了“容納肚量決定監(jiān)督膽量”的說法。

　　三、 增強(qiáng)參政黨民主監(jiān)督實(shí)效性的對策性思考

　?。ㄒ唬┩卣姑裰骺臻g，營造民主監(jiān)督的氛圍。拓展民主空間，發(fā)展民主政治，這是增強(qiáng)參政黨民主監(jiān)督實(shí)效性的根本前提。要通過健全民主政治制度建立實(shí)效的政治監(jiān)督機(jī)制，保障民主黨派履行民主監(jiān)督的權(quán)利，為民主監(jiān)督創(chuàng)造寬松穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)和諧的社會政治環(huán)境等措施，使民主監(jiān)督的實(shí)效性充分地發(fā)揮出來。

　?。ǘ┘せ钫h特性，強(qiáng)化民主監(jiān)督的能力。針對參政黨成員存在的不敢、不愿、不善監(jiān)督的現(xiàn)狀，激活政黨特性，強(qiáng)化民主監(jiān)督的能力，這是增強(qiáng)參政黨民主監(jiān)督實(shí)效性的必要條件。要激活政黨特性，為強(qiáng)化參政黨民主監(jiān)督能力提供思想動(dòng)力；展開理論探討，為強(qiáng)化參政黨民主監(jiān)督能力提供理論基礎(chǔ)；提高組織程度，為強(qiáng)化參政黨民主監(jiān)督能力提供組織保證；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為強(qiáng)化參政黨民主監(jiān)督能力提供人才保障。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新形式方法，提升民主監(jiān)督的力度。創(chuàng)新形式方法，是增強(qiáng)民主監(jiān)督實(shí)效性的重要抓手。在民主監(jiān)督實(shí)踐中被證明是行之有效的形式諸如議政、提案、信息、視察、特約監(jiān)督等應(yīng)進(jìn)一步完善，同時(shí)還可借鑒各個(gè)領(lǐng)域中的理論成果與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探索新的監(jiān)督形式。要按照內(nèi)容具體化、形式規(guī)范化、運(yùn)作程序化的要求，豐富完善在實(shí)踐中探索出來的已有監(jiān)督形式，使其逐步由禮節(jié)性向?qū)嵸|(zhì)性、由單向性向全面性、由隨意性向規(guī)范性、由被動(dòng)性向主動(dòng)性轉(zhuǎn)變。

　　（四）加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)民主監(jiān)督的動(dòng)力。要建立健全監(jiān)督保護(hù)機(jī)制，使民主黨派及其成員不受執(zhí)政黨及其領(lǐng)導(dǎo)人以及國家機(jī)關(guān)工作人員對參政黨民主監(jiān)督價(jià)值意義認(rèn)識深淺的影響；建立健全知情溝通機(jī)制，規(guī)范確定“知情”對象、范圍、時(shí)間和方式方法，加快黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)的公開化進(jìn)程，使民主監(jiān)督有據(jù)可依、有章可循；建立健全采納反饋機(jī)制，明確對民主黨派提出的監(jiān)督意見和提案檢查、辦理、回復(fù)、督辦、情況報(bào)告、意見征詢等程序，克服“有去無回、泥牛入海”的現(xiàn)象；建立健全考核激勵(lì)機(jī)制，一方面將民主監(jiān)督工作納入民主黨派績效考核，另一方面對民主黨派民主監(jiān)督的意見建議落實(shí)到中共黨委或政府具體部門和責(zé)任人，將辦理效果與年終考核評優(yōu)掛鉤。

　　總之，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨同民主黨派“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，充分發(fā)揮民主黨派參政黨的作用，這是中國共產(chǎn)黨反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一個(gè)原則性問題。基于這一出發(fā)點(diǎn)，我們要把政黨監(jiān)督放在一個(gè)重要位置上去考慮，進(jìn)一步完善我國民主監(jiān)督體系，增強(qiáng)參政黨民主監(jiān)督的實(shí)效性，使政黨監(jiān)督發(fā)揮更大的作用。