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城鎮(zhèn)化遭遇“二次空心化”之痛

盲目開建新區(qū) 缺乏產(chǎn)業(yè)支撐 “農(nóng)民上樓”藏隱憂

2014年02月24日 09:29 | 作者:張興軍 劉彬 | 來源:人民政協(xié)報
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  日前,《經(jīng)濟參考報》記者在豫、贛、皖等多個省市調(diào)研時發(fā)現(xiàn),在農(nóng)村地區(qū)開展的撤村并點有喜有憂:一些地方通過轉(zhuǎn)移就業(yè)、土地流轉(zhuǎn),成功實現(xiàn)了農(nóng)民生產(chǎn)方式和生活方式的轉(zhuǎn)變;但也有些地方在缺乏產(chǎn)業(yè)支撐的情況下,盲目開建新型農(nóng)村社區(qū),導致農(nóng)民上了樓卻留不下來,或者干脆拒絕上樓,最終形成農(nóng)村的“二次空心化”現(xiàn)象,亟待引起重視。
  舊村難拆新村無人 局地農(nóng)村現(xiàn)“鬼樓”
  新型農(nóng)村社區(qū),因規(guī)模及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)完備程度不同,而呈現(xiàn)出不同的景象。有的農(nóng)村社區(qū)欣欣向榮,而其他社區(qū)卻是另一番景象:在河南新鄉(xiāng)市紅旗區(qū),記者發(fā)現(xiàn),一些新社區(qū)建成多年,可愿意上樓的農(nóng)民少之又少,形成老村拆不掉新村無人住的局面。一到晚上,空曠的新社區(qū)就陷入黑燈瞎火,宛如鄉(xiāng)村“鬼樓”。
  幾位白發(fā)老人坐在超市門口打牌,年幼的孩子圍著健身器材嬉戲追逐,不遠處一位保潔員正在清掃路邊的落葉——這是記者在位于河南滑縣的錦和新城看到的一幕。如果沒有旁邊聯(lián)排的農(nóng)家小院提醒,你很難相信這里居住的是當?shù)剞r(nóng)民。
  有關(guān)資料顯示,作為河南省規(guī)模最大、配套設(shè)施最全的新型農(nóng)村社區(qū),錦和新城撤并整合了33個行政村12747戶農(nóng)民,規(guī)劃建筑面積209.7萬平方米,可容納5.4萬人居住。
  49歲的保潔員景柏枝告訴記者,以前住在老村,每到夏天貓狗遍地,蚊蠅亂飛,現(xiàn)在搬到新小區(qū),水、電、煤氣、網(wǎng)絡(luò)啥都有,環(huán)境也比以前好多了。
  然而,記者在河南新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)看到了另外一番景象。關(guān)堤鄉(xiāng)油坊堤村共有2800多人,2009年動工興建名為和旺社區(qū)的新村,至今已完工多時。但記者在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn),偌大的新社區(qū)連個院門都沒有,從外面沿著一條水泥路進來,約有10多棟5層高的樓房,多數(shù)都空無一人。樓房之間的空地上,有的種著蔬菜,有的是荒草和建筑垃圾,甚至還能看到尚未收獲的莊稼。
  57歲的村民李純江是社區(qū)不多的住戶之一,全家住在4層一套130多平米的房子里,從購房到裝修共計花費了16萬元。他告訴記者,新社區(qū)建起來后,好多樓都一直空著,主要是上樓以后不方便了。
  李純江說:“作為農(nóng)民,糧食、農(nóng)機具總得有地方放,我買的是第一期樓房,好歹還附帶個一樓儲藏室,二期開發(fā)的就只有地下室了,收了糧食抬上抬下很麻煩。”
  因為農(nóng)民上樓不積極,開發(fā)商資金周轉(zhuǎn)不靈,一些在建的農(nóng)村社區(qū)甚至成了“爛尾”工程。
  在同屬關(guān)堤鄉(xiāng)的莊巖村,2010年開建的新小區(qū)共有9棟樓,占地30多畝,能容納500戶居民。村民曹同本介紹,新小區(qū)樓房售價每平米600元,但買的人很少,現(xiàn)在還拖欠著建筑方幾百萬元的款項,施工已基本停止。
  還有村民反映,按照當初的規(guī)劃設(shè)計,小區(qū)將要建設(shè)一條污水處理管線,直接與市區(qū)的主管網(wǎng)連通,但由于沒錢投資難以落實,最后只好在小區(qū)里挖個簡易排污池了事。
  記者在莊巖村老村看到,當?shù)剞r(nóng)民大多建有兩層樓房,有的外墻還貼上瓷磚。每家每戶分開來看,房子硬件都不錯,但整體而言缺乏規(guī)劃,房屋之間挨挨擠擠,且單個院落占地面積較大。
  一位曹姓村民對此表示,老村條件盡管有待改進,但畢竟住了幾十年。“新社區(qū)說得再好,可群眾的眼睛是雪亮的,打眼一看就知道不靠譜,你說誰還敢搬到樓上去???”

編輯:羅韋

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關(guān)鍵詞:社區(qū) 農(nóng)民 城鎮(zhèn)化 農(nóng)村

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