1月17日，第四屆中國慈善年會(2013)在北京舉行。本屆年會活動分為兩部分，上午的研討分析會以“改革之道”為主題，慈善界知名人士與會共同探討中國慈善發(fā)展趨勢；下午則以“慈善的力量”為主題，盤點年度慈善成就，并推出“年度慈善推動者”。

　　本屆慈善年會由中國慈善聯(lián)合會主辦，多家慈善機構(gòu)合辦。中國慈善年會以“慈善的力量”為主題，每一年度以全新的視角、專業(yè)的眼光盤點當(dāng)年度慈善熱點事件、關(guān)鍵人物、示范項目，追蹤一線公益慈善故事和人物，全方位展現(xiàn)當(dāng)年中國公益慈善事業(yè)發(fā)展的年度進程。

　　去年全國捐贈近千億元

　　但慈善仍面臨諸多挑戰(zhàn)

　　“去年全國社會捐助總量近1000億元。”在第四屆中國慈善年會上，民政部部長、中國慈善聯(lián)合會會長李立國透露說。他表示，今年民政部將進一步加快社會組織登記管理制度的改革，并協(xié)調(diào)推進政府購買公益慈善組織的服務(wù)。

　　黨的十八屆三中全會通過《全面深化改革若干重大問題的決定》，對公益慈善行業(yè)的支持力度可謂前所未有。“包括完善捐助減免稅制度、要求激活社會組織活力，我國慈善事業(yè)發(fā)展迎來了新的歷史機遇。”李立國說。

　　李立國透露，相比2012年，去年全國社會捐助總量有明顯上升，預(yù)計接近1000億元。同時基金會數(shù)量已超過3500家，志愿服務(wù)也得到廣泛發(fā)展，公民志愿服務(wù)記錄制度在更多地方建立。“廣大慈善組織和志愿者在蘆山地震、岷縣漳縣地震等自然災(zāi)害緊急救援工作中發(fā)揮了積極作用，得到社會各界高度評價”。

　　李立國還透露，我國慈善事業(yè)法制建設(shè)提上議程，全國人大常委會已將慈善事業(yè)法列為五年立法規(guī)劃一類項目，福建、陜西、深圳等地也開啟了地方慈善立法的進程。

　　雖然去年慈善捐贈總額有所上升，慈善事業(yè)也穩(wěn)步發(fā)展，但李立國還是表達了自己的擔(dān)憂:“時至今日，中國慈善事業(yè)的成長之路并不平坦，在法律政策、社會環(huán)境、傳統(tǒng)觀念、外來文化等諸多方面面臨挑戰(zhàn)。”

　　李立國說，中國現(xiàn)代慈善的理念還未全面普及；慈善組織的成立與成長還需要更為有力的政策支持；人們參與慈善、支持慈善的方式還比較單一；慈善從業(yè)者的職業(yè)素養(yǎng)還不夠理想；一些社會公眾對于愛心捐贈能否被管好用好還心存疑慮。

　　他表示，2014年，中國慈善事業(yè)要在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中發(fā)揮好應(yīng)有的作用。為此民政部將加快改革社會組織登記管理制度，帶頭實施并協(xié)調(diào)推進政府購買公益慈善組織服務(wù)；努力探索經(jīng)營型慈善等新的慈善方式，加快慈善超市建設(shè)運營機制改革；繼續(xù)推動實施志愿服務(wù)記錄制度。

　　此外李立國強調(diào)，要會同有關(guān)部門進一步加強對公益慈善組織的監(jiān)管，促進公益慈善組織信息公開尤其是財務(wù)信息公開，增強公益慈善組織的公信力，使慈善組織更好地發(fā)揮扶貧濟困作用。

　　暢談慈善改革之道

　　在本屆年會舉行的“改革之道·中國慈善趨勢分析會”上，來自企業(yè)界、學(xué)界和慈善組織的代表從各自的專業(yè)和角度，向與會者奉獻了一場思想的盛宴。

　　大連萬達董事長、中國慈善聯(lián)合會副會長王健林分析了當(dāng)前我國企業(yè)家的慈善角色。王健林認(rèn)為企業(yè)家行善不應(yīng)該作秀，而應(yīng)該是一種真誠的幫助。他深入解讀了極少數(shù)企業(yè)家借慈善作秀的現(xiàn)象。

　　“一是做‘數(shù)字秀’。有些企業(yè)家明明只捐了1元錢，他卻說捐了10元錢，明明只值1萬元錢的物品，他報值幾萬元錢。一些企業(yè)發(fā)布的(捐贈)數(shù)字都令你吃驚，說一年捐贈了十幾億元甚至幾十億元，這個超出了做企業(yè)的常識。”王健林提出第二種是“媒體秀”，他認(rèn)為真正的慈善是一種實實在在的行動。“可是有一些企業(yè)家的慈善行為叫得震天響，甚至完全從宣傳角度設(shè)定自己的慈善行為，哪種慈善行為能吸引眼球，獲得的注意力高、傳播力廣就做什么。”第三是“面子秀”。作為企業(yè)家，在沒有首先做到善待員工、惠及身邊群體的基礎(chǔ)上，就去外面捐款，王健林認(rèn)為這也是一種作秀。

　　全國政協(xié)委員，清華大學(xué)教授王名在分析推進當(dāng)前慈善事業(yè)發(fā)展的主要力量之后，概括了公益慈善領(lǐng)域主要的發(fā)展趨勢。

　　王名認(rèn)為這種發(fā)展趨勢主要有三方面。一是去行政化，民間慈善正在慢慢成為主體。二是去神秘化，慈善公益事業(yè)那種光環(huán)神秘色彩慢慢地退卻，慈善成為人人可為的一件事情、成為常人也可以做的事情。三是去中介化，慈善事業(yè)門檻正慢慢降低，各種各樣開放的公益慈善平臺出現(xiàn)，也使得慈善開始成為一個人人都可以直接去做的事情。

　　此外，中國扶貧發(fā)展基金會秘書長劉文奎與大家分享了在扶貧濟困事業(yè)中探索出的寶貴經(jīng)驗；壹基金秘書長楊鵬結(jié)合政社分開的發(fā)展趨勢，暢談慈善組織與政府間應(yīng)如何加強互動、促進合作；新浪董事長兼首席執(zhí)行官曹國偉介紹了近年來異軍突起的新媒體給慈善事業(yè)帶來的巨大變革。