提升調(diào)查研究的能力和素質(zhì)

　　搞好調(diào)查研究，大家的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)都很多，我認(rèn)為要把它作為一項(xiàng)基本功、一門必修課，著力提高能力和素質(zhì)。這方面我有四點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

　　一是著力提高政策把握能力。我們開展的調(diào)查研究，不同于一般的學(xué)術(shù)研究，具有很強(qiáng)的政治性、政策性，其根本目的是為了推進(jìn)黨委和政府決策科學(xué)化民主化，這就要求我們必須加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高政策理論水平。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，不斷提高政治素養(yǎng)和政策把握能力，在調(diào)研工作中始終堅(jiān)持正確的政治方向。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神，學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則、總體方案、路線圖以及一系列新思想、新論斷、新舉措、新要求，全面領(lǐng)會(huì)相關(guān)方針政策和重大決策部署，準(zhǔn)確把握其時(shí)代背景和精神實(shí)質(zhì)，深入了解實(shí)際情況和存在問題，使提出的意見建議既有政策高度，又符合客觀實(shí)際。

　　二是著力提高科學(xué)選題能力。選題是調(diào)查研究的起點(diǎn)，科學(xué)選題是搞好一切調(diào)查研究的關(guān)鍵因素和前提條件。人民政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局，就是要堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、注重精品、量力而行”的原則，建立健全科學(xué)規(guī)范的選題機(jī)制，注重從黨和政府中心工作、時(shí)代發(fā)展重大命題和群眾強(qiáng)烈關(guān)注問題的結(jié)合點(diǎn)上，選擇綜合性、戰(zhàn)略性、全局性的課題深入調(diào)查研究、積極協(xié)商議政，從而更好地服務(wù)黨政決策，回應(yīng)群眾期待。新時(shí)期以來，歷屆全國政協(xié)在這方面都進(jìn)行了許多探索和創(chuàng)新，取得積極成效。比如，圍繞歷次國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃（計(jì)劃）制定，組織開展大型綜合性調(diào)研，并通過常委會(huì)議等平臺(tái)深入?yún)f(xié)商議政，提出的許多建議都被吸收采納。當(dāng)前，全面深化改革過程中需要研究的問題很多。政協(xié)要進(jìn)一步明確建言獻(xiàn)策的努力方向，準(zhǔn)確把握“六個(gè)緊緊圍繞”布局，把握各領(lǐng)域改革的重點(diǎn)問題、影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難點(diǎn)問題、事關(guān)國家治理體系和治理能力的關(guān)鍵問題開展調(diào)研，為全面深化改革獻(xiàn)計(jì)出力。“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。政協(xié)還應(yīng)著力加強(qiáng)對前瞻性、苗頭性、傾向性問題的關(guān)注和研究，做到超前謀劃、及時(shí)獻(xiàn)策。調(diào)查研究的通病是大而全，全面加原則，沒用處。大的全局性問題都是由單個(gè)的具林問題組成的，一具體就深入，一深入就落實(shí)。要深入研究一些小中見大的具體問題，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)從具體到整體、由—個(gè)到一般的飛躍，推動(dòng)全局性問題的研究和解決，真正把小問題做成大文章。

　　三是著力提高綜合分析能力。調(diào)查研究是從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐、再從實(shí)踐到認(rèn)識(shí)的復(fù)雜過程。開展好調(diào)查研究，需要具備較強(qiáng)的綜合分析能力，善于從全局、系統(tǒng)的角度來看待問題、分析問題、解決問題。這可以從四個(gè)方面來加強(qiáng)：一是要樹立科學(xué)的世界觀和方法論，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維和底線思維，從大處著眼、細(xì)處著手，從最壞處準(zhǔn)備、爭取最好的結(jié)果，準(zhǔn)確判斷各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，著力尋求解決問題的新思路新對策，努力做到防患于未然，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。二是要秉持歷史唯物主義和辯證唯物主義的觀點(diǎn)，善于通過系統(tǒng)的理性思考，把大量的感陛材料上升為理性認(rèn)識(shí)。一三是要掌握一葉知秋、解剖麻雀的本領(lǐng)，抓住一些具有代表陛的典型案例，善于用全面的、系統(tǒng)的、發(fā)展的眼光進(jìn)行深入分析，探尋普遍性規(guī)律。四是要廣泛學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面的知識(shí)，不斷豐富知識(shí)儲(chǔ)備，完善知識(shí)架構(gòu)，為提高綜合分析能力打牢堅(jiān)實(shí)的理論知識(shí)基礎(chǔ)。