四、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的主體

　　鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的申請主體為個(gè)人或建設(shè)單位。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)接收個(gè)人或建設(shè)單位的申請材料，報(bào)送鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可申請。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)受理、審查鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可申請，作出鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可決定，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

　　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在其法定職責(zé)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可。

　　五、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的申請

　　進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的，村民應(yīng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的書面申請，申請材料應(yīng)包括：

　　.國土部門書面意見。

　　.房屋用地四至圖及房屋設(shè)計(jì)方案或簡要設(shè)計(jì)說明。

　　.經(jīng)村民會(huì)議討論同意、村委會(huì)簽署的意見。

　　.其他應(yīng)當(dāng)提供的材料。

　　進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，個(gè)人或建設(shè)單位應(yīng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的書面申請，申請材料應(yīng)包括：

　　.國土部門書面意見。

　　.建設(shè)項(xiàng)目用地范圍地形圖(1:500或1:1000)，建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等。

　　.經(jīng)村民會(huì)議討論同意、村委會(huì)簽署的意見。

　　.其他應(yīng)當(dāng)提供的材料。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)自申請材料齊全之日起十個(gè)工作日內(nèi)將申請材料報(bào)送城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。

　　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)對個(gè)人或建設(shè)單位做好規(guī)劃設(shè)計(jì)要求咨詢服務(wù)，并提供通用設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)供選用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，或選用通用設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。

　　六、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的審查和決定

　　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)自受理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可申請之日起二十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查并作出決定。對符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)依法作出準(zhǔn)與許可的 書面決定，并向申請人核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。對不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)依法作出不予許可的書面決定，并說明理由。

　　七、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的變更

　　個(gè)人或建設(shè)單位應(yīng)按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，不得隨意變更。確需變更的，被許可人應(yīng)向作出鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請，依法辦理變更手續(xù)。

　　因鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或廢止，或準(zhǔn)予鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，可依法變更或撤回已經(jīng)生效的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。由此給被許可人造成財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)依法給予補(bǔ)償。

　　八、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的保障措施

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，將鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理工作列入村鎮(zhèn)建設(shè)的重要內(nèi)容。制定切實(shí)可行的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理機(jī)制，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。探索完善鄉(xiāng)村建設(shè)管理機(jī)制，有條件的地方可開展規(guī)劃核實(shí)工作。

　　加強(qiáng)宣傳教育。各級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要加大鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員隊(duì)伍建設(shè)，有條件的地方要落實(shí)村級規(guī)劃建設(shè)協(xié)管 責(zé)任人。要通過各種形式宣傳普及鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可工作，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民自治組織的作用，提高村民遵守規(guī)劃的意識。

　　加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令 停止建設(shè)、限期改正。逾期不改正的，可以拆除。不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求、未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的，不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)證。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管 部門未按規(guī)定受理申請、核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的，應(yīng)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。