二、 在提案的形成上，要把好選題關(guān)、調(diào)研關(guān)和書寫關(guān)

　　民主黨派提案的選題，要從自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)出發(fā)，“看上”、“看下”、“上下結(jié)合”。“看上”指的是要分析執(zhí)政黨的政策、方針以及各級(jí)黨委和政府的決策，把握其重點(diǎn)并圍繞重點(diǎn)或者中心進(jìn)行選題，有助于提升民主黨派參政議政工作的實(shí)效性；“看下”則是了解民意、調(diào)查民意、傾聽民意，針對(duì)群眾普遍關(guān)心的重點(diǎn)問題、熱點(diǎn)問題，形成課題，為執(zhí)政黨和政府的決策提供參考；“上下結(jié)合”則是將執(zhí)政黨和政府的政策和群眾的意愿訴求綜合起來進(jìn)行分析，做到既能反映民意又能取得政府支持，既能為政府提供建設(shè)性建議又能解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。在民主黨派提案的選題環(huán)節(jié)上，還應(yīng)注意量力而行，結(jié)合民主黨派自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，選擇那些民主黨派深入了解、又是社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)亟待解決的問題作為關(guān)注的課題。

　　調(diào)查研究的力度，決定著提案的深度，也決定著提案的價(jià)值和作用。應(yīng)努力做到:深、準(zhǔn)、活、實(shí)。所謂“深”，就是調(diào)查研究要深入，做到真正深入到基層，深入到現(xiàn)場(chǎng)，深入到群眾當(dāng)中去，掌握第一手材料或數(shù)據(jù)；所謂“準(zhǔn)”，就是調(diào)查的情況要準(zhǔn)確，既了解好的一方面也要掌握存在的問題，既與領(lǐng)導(dǎo)同志交談也要傾聽群眾的意見與呼聲，使調(diào)查獲得的情況和信息準(zhǔn)確可靠；所謂“活”，就是調(diào)研方式靈活，可以邀請(qǐng)社會(huì)團(tuán)體和各行各業(yè)中的專家、學(xué)者參與調(diào)研，實(shí)現(xiàn)調(diào)研的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、客觀性、可行性；所謂“實(shí)”，就是調(diào)查的材料要真實(shí)、翔實(shí)，既要獲取到調(diào)研的材料與數(shù)據(jù)，也要提出解決的具體方案，為執(zhí)政黨和政府的決策提供參考和依據(jù)。

　　一些提案選題很好，調(diào)研也很扎實(shí)，但或因?yàn)闀鴮憣哟尾磺逦?、重點(diǎn)不突出等問題沒有取得預(yù)想的實(shí)效。為此，民主黨派要提高提案的質(zhì)量，必須把好書寫關(guān)，做到主題突出，情況真實(shí)，條理清楚，分析深入，提出的措施和辦法切實(shí)可行。