閱海灣中央商務(wù)區(qū)中阿之軸。

　　我們是帶著很多問(wèn)號(hào)開(kāi)始寧夏采訪的。寧夏位于西北內(nèi)陸，唐代王維傳唱千古的名句“大漠孤煙直，長(zhǎng)河落日?qǐng)A”就出自這里，干旱該是景色的主題吧？寧夏是回族集中聚居地，采訪中會(huì)有很多不便嗎？2012年9月舉辦的第三屆中阿論壇開(kāi)幕式上，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)宣布，國(guó)務(wù)院已經(jīng)批復(fù)在寧夏建立內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)和設(shè)立銀川綜合保稅區(qū)。這標(biāo)志著，中國(guó)改革開(kāi)放30多年后，內(nèi)陸開(kāi)放成為繼沿海、沿邊開(kāi)放之后，另一個(gè)對(duì)外開(kāi)放的突破口，中國(guó)已形成全方位開(kāi)放格局?？蓪幭闹挥?/span>6.64萬(wàn)平方公里的腹地，人口較少，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，它能成為中國(guó)向西開(kāi)放的“戰(zhàn)略高地”嗎？去年9月，習(xí)近平出訪中亞四國(guó)時(shí)，提出共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要戰(zhàn)略構(gòu)想。寧夏隨后提出要打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)。曾經(jīng)是絲綢之路要道的寧夏，有哪些優(yōu)勢(shì)，它能承擔(dān)得起新開(kāi)放格局下的國(guó)家戰(zhàn)略意圖嗎？

　　前兩個(gè)問(wèn)號(hào)，很快就被打消了。

　　從河?xùn)|機(jī)場(chǎng)出來(lái)，7月的銀川，剛下了一場(chǎng)小雨，空氣格外清新，藍(lán)天上白云朵朵，透著一種清爽。車(chē)向市內(nèi)疾馳，經(jīng)過(guò)黃河，經(jīng)過(guò)鳴翠湖濕地，感覺(jué)一種潤(rùn)澤。這里是“塞上江南”。

　　銀川市區(qū)內(nèi)，就在南關(guān)大清真寺旁，能看到頭戴紗巾的秀麗女孩，也能看到身著短裙的時(shí)尚少女。我們采訪之際，正值齋月。琳瑯的飯館餐廳，游客可以品嘗油香、馓子、手抓羊肉，也可以吃到正宗的漢族飲食。這里是民族團(tuán)結(jié)、包容的典范。

　　而后面的問(wèn)題，隨著我們的深入采訪，答案也越來(lái)越清晰地呈現(xiàn)。

　　“國(guó)家所需，寧夏所能。”以實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書(shū)記提出的“政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通”為目標(biāo)，寧夏提出以阿拉伯國(guó)家和穆斯林地區(qū)為重點(diǎn)，以構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制為支撐，促進(jìn)中阿全方位交流合作，構(gòu)建中阿合作橋頭堡，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)的戰(zhàn)略定位，并提出了“1+2+3”重點(diǎn)任務(wù)：“1”———打造中阿博覽會(huì)戰(zhàn)略平臺(tái)；“2”———建設(shè)中阿空中絲綢之路和中阿網(wǎng)上絲綢之路兩條紐帶；“3”———建設(shè)中阿人文交流合作示范區(qū)、中阿貿(mào)易投資便利化示范區(qū)和中阿金融合作示范區(qū)三個(gè)關(guān)鍵載體。全國(guó)政協(xié)委員、寧夏回族自治區(qū)人大常委會(huì)副主任孫貴寶就此表示，“寧夏的定位，是建成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略支點(diǎn)，其中最主要的是突出中阿合作，這是寧夏相比其他中西部省份最顯著的特色。”

　　孫貴寶出生在銀川，除了1974年至1979年在無(wú)錫輕工業(yè)學(xué)院學(xué)習(xí)、工作了一段時(shí)間，寧夏見(jiàn)證了孫貴寶的成長(zhǎng)，他也參與了寧夏的每一步建設(shè)發(fā)展。孫貴寶看來(lái)，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”并非僅僅將這條掩埋在黃沙下的商貿(mào)之路從史冊(cè)中翻出來(lái)，而是利用其巨大的經(jīng)濟(jì)動(dòng)能，開(kāi)啟向西連接歐亞大陸的紐帶。通過(guò)加強(qiáng)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，以點(diǎn)帶面、從線到片，逐步形成區(qū)域大合作，建設(shè)發(fā)展中國(guó)家“利益共同體”和“命運(yùn)共同體”，推動(dòng)公正合理的經(jīng)濟(jì)秩序的形成。在這其中，寧夏必須看清自己的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，找準(zhǔn)定位。

　　找準(zhǔn)定位，這幾乎是我們采訪中，眾多采訪對(duì)象一致的觀點(diǎn)。

　　寧夏的優(yōu)勢(shì)很突出。

　　首先是政策優(yōu)勢(shì)。2008年10月國(guó)務(wù)院頒布《進(jìn)一步促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，2012年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)寧夏設(shè)立內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)和銀川綜合保稅區(qū)。2004年1月，中阿雙方共同宣布成立中國(guó)———阿拉伯國(guó)家合作論壇。2010年5月，中阿雙方確立全面合作、共同發(fā)展的戰(zhàn)略合作關(guān)系。2010年至2012年，三屆寧洽會(huì)暨中阿經(jīng)貿(mào)論壇在寧夏銀川成功舉辦，從2013年起，寧洽會(huì)暨中阿經(jīng)貿(mào)論壇更名為中國(guó)——阿拉伯國(guó)家博覽會(huì)。就在2013年中阿博覽會(huì)前后，國(guó)家支持試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的一批政策相繼出臺(tái)，有24個(gè)部委和央企出臺(tái)了支持意見(jiàn)，為著力打造“西部最優(yōu)、比東部更優(yōu)”的投資環(huán)境創(chuàng)造了條件。

　　寧夏回族自治區(qū)博覽局正是應(yīng)中阿博覽會(huì)需要應(yīng)運(yùn)而生的一個(gè)機(jī)構(gòu)。博覽局副局長(zhǎng)張利偉告訴記者，今年，經(jīng)過(guò)國(guó)家清理、認(rèn)定，中阿博覽會(huì)“升格”成為承擔(dān)國(guó)家區(qū)域公共外交戰(zhàn)略的六個(gè)國(guó)家級(jí)展會(huì)之一。

　　作為中國(guó)兩個(gè)穆斯林民族自治區(qū)之一，寧夏與世界各國(guó)穆斯林有著天然的親緣關(guān)系。此為人文優(yōu)勢(shì)。除了歷史上的人文交往和交流，張利偉提到了一段特殊的歷史。1985年，經(jīng)中央和外交部批準(zhǔn)，時(shí)任自治區(qū)主席的黑伯理歷時(shí)40多天，帶領(lǐng)一個(gè)中國(guó)穆斯林友好訪問(wèn)團(tuán)先后訪問(wèn)了巴基斯坦、埃及、科威特等六個(gè)國(guó)家。那一次出訪，黑伯理不僅帶回了一些經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目，也密切了中國(guó)和阿拉伯國(guó)家的交往。談到今天寧夏在中阿合作中的重要角色，張利偉笑說(shuō)，機(jī)會(huì)總是垂青有準(zhǔn)備的人。

　　孫貴寶和張利偉在采訪中都提到了寧夏的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。在自治區(qū)博覽局辦公室，張利偉指著墻上的一幅中國(guó)地圖說(shuō)，“把一幅中國(guó)地圖對(duì)折，寧夏的位置正處于中心地域。”寧夏銀川緊鄰雅布賴國(guó)際航路，我國(guó)中西部地區(qū)經(jīng)銀川飛往阿拉伯國(guó)家的航班，比經(jīng)北上廣飛往的航班成本節(jié)約20%左右、時(shí)間節(jié)約5小時(shí)。

　　但孫貴寶明白，寧夏的劣勢(shì)也很明顯。基礎(chǔ)設(shè)施落后、現(xiàn)代物流滯后，經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，生態(tài)環(huán)境脆弱，人才短缺，所有這些，都制約著寧夏的進(jìn)一步發(fā)展。

　　寧夏社科院綜合經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、研究員段慶林也傾向于以問(wèn)題導(dǎo)向來(lái)分析寧夏的未來(lái)，看清劣勢(shì)，分析問(wèn)題，才能解決問(wèn)題。他舉例說(shuō)，寧夏之所以提出建設(shè)中阿空中絲綢之路，就是因?yàn)閷幭募炔谎剡?，又不靠海，陸路交通運(yùn)輸距離較長(zhǎng)。而如今，寧夏獲批成為全國(guó)第八批開(kāi)放第五航權(quán)的省區(qū)之一，第二個(gè)同時(shí)開(kāi)放第三、第四、第五航權(quán)的省區(qū)，突破了開(kāi)通國(guó)際航線的政策瓶頸，這對(duì)寧夏未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展無(wú)疑是重大利好。段慶林說(shuō)，30多年來(lái)，寧夏多是以勞動(dòng)力參與、能源參與、原材料參與等方式，參與東部外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，自己外向型經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品體系缺乏，所以，寧夏當(dāng)下應(yīng)更多為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和阿拉伯國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作提供平臺(tái)服務(wù)，做好“中介”，為中阿合作提供法律、金融、投資、貿(mào)易、翻譯等服務(wù)。此外，中阿合作中，更應(yīng)強(qiáng)調(diào)多元化合作?？梢栽诮逃?、文化合作上先做起來(lái)。他設(shè)想，能否在寧夏設(shè)立國(guó)家級(jí)中阿合作研究中心，做中阿經(jīng)濟(jì)、法律、投資等方面的應(yīng)用性研究。

　　“寧夏小，要借船出海，為公共外交戰(zhàn)略提供服務(wù)。”張利偉強(qiáng)調(diào)，要打好“服務(wù)”牌。談到2015年中阿博覽會(huì)的規(guī)劃，他一口氣講了四個(gè)“服務(wù)”：服務(wù)國(guó)家公共外交戰(zhàn)略，致力于打造多邊關(guān)系框架下的國(guó)際博覽會(huì)，以及促進(jìn)中國(guó)與阿拉伯國(guó)家進(jìn)行戰(zhàn)略對(duì)話的國(guó)家級(jí)平臺(tái)；服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，以加強(qiáng)政策溝通和貿(mào)易暢通為突破口，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作的溝通協(xié)商機(jī)制；服務(wù)中阿經(jīng)貿(mào)文化交流發(fā)展，有效對(duì)接雙向市場(chǎng)；在服務(wù)中提升寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，建設(shè)面向阿拉伯國(guó)家的最佳對(duì)外交流平臺(tái)。

　　從去年開(kāi)始，中阿博覽會(huì)由一年一期調(diào)整為兩年一期。張利偉說(shuō)，這主要是考慮人力、物力和財(cái)力的需要，“原來(lái)疲于奔命，有的項(xiàng)目來(lái)不及跟蹤、梳理和落實(shí)，現(xiàn)在更加有助于務(wù)實(shí)合作。”利用博覽會(huì)的“空檔年”，今年張利偉和同事們走出去，到約旦、阿曼和巴林等國(guó)，舉辦論壇和專(zhuān)題推介，讓寧夏的企業(yè)家們有機(jī)會(huì)和外國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)面對(duì)面地圓桌會(huì)談。“我們要吸引阿拉伯國(guó)家深度參與，讓博覽會(huì)不再是寧夏自?shī)首詷?lè)，而是真正的中阿共辦。”張利偉告訴記者，明年的中阿博覽會(huì)，已經(jīng)初步確定約旦為明年中阿博覽會(huì)的主賓國(guó)。

　　沿銀川市親水大街向北，就是中阿之軸了。這個(gè)以中國(guó)和阿拉伯元素打造的公共休閑空間，如今已經(jīng)成了銀川新的景點(diǎn)。游客在這里不僅能看到建筑設(shè)計(jì)中黃河、農(nóng)耕、梯田、綠洲等中國(guó)特色的文化符號(hào)，還可以欣賞到月亮、金字塔、沙漠、幾何圖案等阿拉伯元素符號(hào)。而不遠(yuǎn)處，就是正在建設(shè)中的中阿論壇永久會(huì)址。寧夏回族自治區(qū)政協(xié)常委、自治區(qū)工商聯(lián)民間商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、寧夏正豐集團(tuán)董事長(zhǎng)鄭國(guó)祥告訴記者，集團(tuán)在中阿之軸所在的中央商務(wù)區(qū)投資的10萬(wàn)余平方米商務(wù)辦公中心正在建設(shè)中，他們對(duì)寧夏的未來(lái)充滿信心。