習(xí)近平總書記指出，推動(dòng)?xùn)|北全面振興，根基在實(shí)體經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在科技創(chuàng)新，方向是產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

人參產(chǎn)業(yè)是吉林省的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展前景。當(dāng)前，吉林省正深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北全面振興和吉林工作的系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，省委十二屆五次全會(huì)專項(xiàng)部署，立足發(fā)揮“林海參鄉(xiāng)”優(yōu)勢(shì)，以改革思路破題，從體制機(jī)制入手，系統(tǒng)謀劃推進(jìn)人參產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全鏈條發(fā)展人參、全社會(huì)關(guān)注人參的氛圍日益濃厚。

在吉林省委統(tǒng)一部署下，吉林省政協(xié)積極融入擦亮“長(zhǎng)白山人參”金字招牌、積極推動(dòng)把人參產(chǎn)業(yè)打造成全省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向

探尋破解難題之道

人參，“百草之王”，“東北三寶”之首，歷來被視為名貴中藥材和滋補(bǔ)佳品。然而，一段時(shí)期以來，人參市場(chǎng)暴露出一系列問題，如產(chǎn)業(yè)底數(shù)不清、品牌建設(shè)滯后、產(chǎn)品以次充好、監(jiān)管質(zhì)量不高等，好資源沒有產(chǎn)生最大的收益。

吉林省委書記黃強(qiáng)到省政協(xié)調(diào)研時(shí)提出，省政協(xié)要破解人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難題，助推吉林人參產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

省委有部署，政協(xié)見行動(dòng)。省政協(xié)主席朱國(guó)賢主持召開會(huì)議專題研究部署，并于2024年8月上旬帶隊(duì)赴通化、白山等人參主產(chǎn)地調(diào)研。調(diào)研組還深入延邊和中國(guó)農(nóng)科院特產(chǎn)研究所、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)、吉林省人參產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等地進(jìn)行調(diào)研，實(shí)地察看加工企業(yè)、檢測(cè)中心、種植合作社、市場(chǎng)商鋪等，并與相關(guān)部門及行業(yè)專家學(xué)者座談交流，探尋破解難題之道。

坐在辦公室碰到的都是問題，下去調(diào)研看到的全是辦法——基層和參農(nóng)給調(diào)研組提供了很好的思路和辦法。

“人參未能實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)既有一二三產(chǎn)業(yè)的問題，也有規(guī)劃、管理、加工、品牌等多個(gè)方面原因?！?/p>

“盡快完善人參產(chǎn)業(yè)鏈溯源體系，加強(qiáng)‘?dāng)?shù)字人參’建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人參從種植、加工到銷售全產(chǎn)業(yè)鏈可追溯，全力提升‘長(zhǎng)白山人參’品牌價(jià)值?！?/p>

“實(shí)行分等定價(jià)，把好人參產(chǎn)地出口關(guān)，發(fā)揮國(guó)檢中心作用，制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)野山參、林下參分類分等，給出市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)格，使人參市場(chǎng)價(jià)格回歸到‘百草之王’真正的價(jià)值?！?/p>

“規(guī)范人參市場(chǎng)，把好市場(chǎng)入口關(guān)，凈化人參市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)人參市場(chǎng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，狠抓誠(chéng)信體系建設(shè)，為人參市場(chǎng)價(jià)格回歸營(yíng)造法治環(huán)境，重塑人參形象和聲譽(yù)?！?/p>

“開展人參種植合作社新型經(jīng)營(yíng)主體試點(diǎn)，從種植端推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)；組建人參產(chǎn)業(yè)龍頭集團(tuán)，集中做好人參產(chǎn)品的開發(fā)，提升加工深度和加工能力，提高人參產(chǎn)業(yè)效益和產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)人參資源高值化利用?！?/p>

……

經(jīng)過調(diào)研，省政協(xié)向省委報(bào)送了《關(guān)于破解“人參賣成蘿卜價(jià)”問題調(diào)研的情況報(bào)告》《對(duì)破解“人參賣成蘿卜價(jià)”有關(guān)問題的具體建議》，得到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志重視，要求相關(guān)部門專題深入研究，下最大決心解決問題，標(biāo)本兼治。同時(shí)，省委再次提出了“政協(xié)要為推動(dòng)人參產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行民主監(jiān)督”的要求。

“四不兩直”監(jiān)督

協(xié)商議政匯聚眾智

林海參鄉(xiāng)，九月飄香。每年的9月到11月，正是吉林新鮮人參大量上市的時(shí)節(jié)。

按照省委工作要求，2024年9月上旬，吉林省政協(xié)所有班子成員積極行動(dòng)，組成8個(gè)調(diào)研組，以“四不兩直”形式，圍繞“推動(dòng)人參產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”“推進(jìn)煙草產(chǎn)業(yè)與人參產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”“野山參全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展情況”“推進(jìn)藥食同源，促進(jìn)人參產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”等專題，對(duì)人參主產(chǎn)區(qū)人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況開展深入調(diào)研，進(jìn)行民主監(jiān)督，聚焦參農(nóng)所需、參企所盼、科研所向，與政府、企業(yè)和專家共同探求加快人參產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的務(wù)實(shí)之策。

在與通化、白山、延邊等人參主產(chǎn)區(qū)的參農(nóng)交流中，調(diào)研組感受到一些新變化：吉林省推動(dòng)人參產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定態(tài)度和務(wù)實(shí)舉措已經(jīng)傳導(dǎo)到參農(nóng)，參農(nóng)對(duì)人參產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展充滿信心。

有新進(jìn)展新變化，也有新情況新矛盾。各調(diào)研組通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，人參產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在著“破與立的矛盾、供與需的矛盾、質(zhì)與量的矛盾、政策支持與發(fā)展需求的矛盾”等問題。

問題逐漸清晰、建議日臻明確，再通過專題會(huì)議深度協(xié)商，提高建言獻(xiàn)策的科學(xué)性、針對(duì)性、可行性。

在同年9月26日召開的吉林省政協(xié)十三屆八次常委會(huì)會(huì)議上，作為會(huì)議專題議政內(nèi)容，“推動(dòng)人參產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”備受與會(huì)常委和委員們的關(guān)注，大家與省直有關(guān)部門面對(duì)面交流，發(fā)言積極、討論熱烈。

“加快推進(jìn)林下山參良種的選育，變‘自然傳種’為‘科學(xué)育種’?！?/p>

“建議推進(jìn)人參產(chǎn)業(yè)和航空產(chǎn)業(yè)深度融合，探索開展人參航天（太空）育種試驗(yàn)，培育‘太空人參’新品種，讓‘百草之王’遨游太空，提高長(zhǎng)白山人參知名度，開辟人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間、新賽道。”

“建議組建‘吉林省長(zhǎng)白山人參產(chǎn)業(yè)人才庫’，吸引國(guó)內(nèi)外人參行業(yè)專業(yè)人才來吉留吉，為人參產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展積蓄人才力量。”

“推動(dòng)人參進(jìn)百姓餐桌、進(jìn)名品名店，開發(fā)人參元素菜品，打造招牌菜、特色菜，全方位推廣人參食用價(jià)值，促進(jìn)全社會(huì)關(guān)注人參、了解人參、喜愛人參、消費(fèi)人參?！?/p>

……

監(jiān)督調(diào)研得到第一手材料，經(jīng)過深入研究深度協(xié)商，最終形成《關(guān)于推動(dòng)人參產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展民主監(jiān)督情況的報(bào)告》并經(jīng)常委會(huì)會(huì)議審議通過。在全國(guó)各地設(shè)立“吉林長(zhǎng)白山人參專營(yíng)店”、推動(dòng)倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大對(duì)人參種質(zhì)資源保護(hù)的投入力度、加快推進(jìn)林下山參良種的選育、支持宜參林地植參、開展沉浸式體驗(yàn)宣傳等建議，被相關(guān)部門采納，將陸續(xù)轉(zhuǎn)化為具體政策措施。

服務(wù)中心大局

集思廣益助力發(fā)展

省委十二屆五次全會(huì)提出，建立人參產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制，聚焦“貨真價(jià)實(shí)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”，健全人參市場(chǎng)誠(chéng)信體系、人參規(guī)范化種植體系、人參精深加工產(chǎn)業(yè)體系、人參品牌營(yíng)銷體系，擦亮“吉林·長(zhǎng)白山人參”金字招牌。

吉林省政協(xié)充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，積極搭建平臺(tái)，發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。線下廣泛動(dòng)員調(diào)研，組織全省各級(jí)政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和專家學(xué)者，圍繞推動(dòng)人參產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，形成調(diào)研報(bào)告、大會(huì)發(fā)言、提案、社情民意信息、微建議共54件。及時(shí)編發(fā)社情民意信息?？?期，為黨委政府決策提供參考。

實(shí)地調(diào)研直面問題，討論交流集智聚力。圍繞“加快推進(jìn)人參產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”“破解‘人參賣成蘿卜價(jià)’等問題深入推進(jìn)人參產(chǎn)業(yè)鏈做大做強(qiáng)”，省政協(xié)在“政協(xié)吉云”履職平臺(tái)開展“點(diǎn)題議政”“調(diào)研議政”活動(dòng)，組織省市縣三級(jí)政協(xié)委員參與協(xié)商交流，委員們談感受、提建議、話發(fā)展，以高度的政治責(zé)任感和飽滿的履職熱情，建睿智之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。

“積極建設(shè)‘?dāng)?shù)字人參’市場(chǎng)，加強(qiáng)吉林人參官網(wǎng)和App建設(shè)，搭建電商平臺(tái)和移動(dòng)客戶端，打造市場(chǎng)業(yè)態(tài)多元化、交易方式電子化、服務(wù)功能多元化的新興市場(chǎng)。”

“品牌建設(shè)主體是企業(yè)，要從引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識(shí)入手，加大品牌建設(shè)投入，對(duì)獲得知名品牌稱號(hào)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)和政策支持。”

“橫向賦能，鼓勵(lì)引入國(guó)內(nèi)知名中藥企業(yè)聯(lián)合人參企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，通過品牌戰(zhàn)略合理制定人參原料價(jià)格；外源賦能，充分調(diào)動(dòng)民主黨派力量，發(fā)揮院士、專家、學(xué)者集聚效能，建立高水平醫(yī)藥專家領(lǐng)銜的人參科普?qǐng)F(tuán)隊(duì)，將人參打造成吉林聞名、全國(guó)著名、世界知名的亮麗名片。”

……

“政協(xié)吉云”平臺(tái)上，圍繞“推動(dòng)人參產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”評(píng)論發(fā)言達(dá)11200多人次……

真知灼見在交流中涌現(xiàn)，思想共識(shí)在碰撞中凝聚。

為了“百草之王”重?zé)ㄉ鷻C(jī)，吉林省政協(xié)將進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)省委部署，持續(xù)關(guān)注人參產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為破解人參產(chǎn)業(yè)鏈的問題癥結(jié)想對(duì)策、提建議，為推動(dòng)人參產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力吉林全面振興取得新突破作出新貢獻(xiàn)。（本報(bào)記者 楊朝英 高峰 楊智嘉）