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讓冰雪“冷資源”更具“熱活力”

2024年12月20日 08:57  |  作者:李律杉 位林惠 宋寶剛  |  來源:人民政協(xié)報(bào) 分享到: 

“冰天雪地也是金山銀山?!边@是習(xí)近平總書記對(duì)我國(guó)發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)的殷殷囑托。

為推動(dòng)冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展,近期政策“暖風(fēng)”頻吹。前不久召開的2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議特別提出,“積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)?!?1月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于以冰雪運(yùn)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)冰雪經(jīng)濟(jì)活力的若干意見》,12月,中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展助力全面振興取得新突破實(shí)施方案》。放眼地方,12月,黑龍江省政府印發(fā)《黑龍江省關(guān)于以冰雪運(yùn)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)冰雪經(jīng)濟(jì)活力的實(shí)施方案》,同月,吉林省也印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》。從中央到地方,都旨在加快推進(jìn)冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展,著力把“冷資源”變成“熱產(chǎn)業(yè)”。

我國(guó)冰雪經(jīng)濟(jì)面臨怎樣的發(fā)展態(tài)勢(shì)?當(dāng)前的冰雪經(jīng)濟(jì)版圖正在發(fā)生怎樣的變化?如何推動(dòng)冰雪經(jīng)濟(jì)從冬季“頂流”變?yōu)樗募鹃L(zhǎng)紅?記者就上述問題采訪了相關(guān)政協(xié)委員。

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冰雪經(jīng)濟(jì)“熱”力無限

“無滑雪,不冬天。開板,走起!”

打開微信,一名酷愛滑雪的好友發(fā)的一條朋友圈映入眼簾,伴隨著她那動(dòng)態(tài)十足的滑雪照,定位由過往的河北崇禮改成了——新疆阿勒泰。

近年來,隨著“冰雪熱”一浪高過一浪,冰雪產(chǎn)業(yè)隨之井噴式發(fā)展,《中國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告(2024)》顯示,我國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)規(guī)模今年有望達(dá)到9700億元,明年則將突破萬億大關(guān)。

在邁向萬億市場(chǎng)的關(guān)頭,冰雪運(yùn)動(dòng)扮演著“主引擎”的角色。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模龐大,各類冰雪運(yùn)動(dòng)消費(fèi)占比超過1500億元。2023—2024冰雪季,我國(guó)參與冰雪運(yùn)動(dòng)的人數(shù)再創(chuàng)新高。全國(guó)參與滑冰、滑雪、冰壺、冰球等各類冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的人數(shù)達(dá)到5735萬人,參與人次突破1億。截至2023年底,我國(guó)的冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地已達(dá)到2847個(gè),同比增長(zhǎng)16.11%。

全國(guó)政協(xié)委員、黑龍江省體育局局長(zhǎng)錢福永表示,冬奧會(huì)成功舉辦后,冰雪運(yùn)動(dòng)更加貼近、融入百姓生活,大眾對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)的關(guān)注度、喜愛度、支持度、參與度達(dá)到更高水平。冰雪運(yùn)動(dòng)正從“小眾運(yùn)動(dòng)變成大眾運(yùn)動(dòng)”。

“隨著冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)在我國(guó)的成功舉辦,全國(guó)滑雪愛好者逐年增加。不只是北方人,越來越多的南方人也參與到滑雪運(yùn)動(dòng)中,這都為冰雪運(yùn)動(dòng)的推廣普及奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而且據(jù)我觀察,北方很多地區(qū)都將滑雪作為冬季研學(xué)的主要活動(dòng)之一?!睘跆m察布市政協(xié)常委、烏蘭察布市國(guó)有資本投資公司副總經(jīng)理崔德表示,近年來,滑雪場(chǎng)、滑冰館、冰雪主題樂園等冰雪場(chǎng)館數(shù)量逐年增加,也有力推進(jìn)了冰雪行業(yè)的發(fā)展。

除冰雪運(yùn)動(dòng)外,冰雪旅游也勢(shì)頭正旺。數(shù)據(jù)顯示,2023—2024雪季,我國(guó)冰雪旅游人數(shù)同比增長(zhǎng)38%,收入同比增長(zhǎng)50%。其中,吉林省2023—2024雪季接待國(guó)內(nèi)游客1.25億人次,同比增長(zhǎng)121%,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入2419億元,同比增長(zhǎng)140%,兩項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高;哈爾濱市同期共接待游客8700多萬人次,同比增長(zhǎng)300%,實(shí)現(xiàn)旅游收入1248億元,同比增長(zhǎng)500%。而新疆阿勒泰地區(qū),自2024年10月下旬起先后營(yíng)業(yè)以來,將軍山、可可托海、吉克普林3家大型滑雪場(chǎng),目前每日接待滑雪運(yùn)動(dòng)愛好者已經(jīng)超過6000人。

“圍繞冰雪旅游和冰雪運(yùn)動(dòng),很多與冰雪相關(guān)的企業(yè)展現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展勢(shì)頭?!贝薜陆榻B,目前生產(chǎn)雪機(jī)、雪服、雪板、索道的企業(yè)明顯增多,圍繞冰雪游的餐飲、民宿、交通等各行業(yè)也發(fā)展迅猛,冰雪經(jīng)濟(jì)已成為北方地區(qū)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要抓手。

對(duì)此,錢福永深表贊同,“近期相關(guān)國(guó)家政策的出臺(tái),為黑龍江省及東北地區(qū)加速厚植冰雪優(yōu)勢(shì),釋放冰雪紅利,推動(dòng)冰雪‘冷資源’轉(zhuǎn)化為‘熱經(jīng)濟(jì)’提供了巨大的政策機(jī)遇,這將推動(dòng)冰雪經(jīng)濟(jì)成為黑龍江省高質(zhì)量發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn),有效拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?!?/p>

“‘冰’和‘雪’是冰雪經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)關(guān)鍵字?!痹诩质≌f(xié)委員、安華集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)安東華看來,賞冰和玩雪是冰雪季的兩大玩法?!百p冰側(cè)重于觀賞性體驗(yàn),人們能夠欣賞到當(dāng)?shù)鬲?dú)特的自然景致,諸如冰瀑、冰掛等,也可以觀賞當(dāng)?shù)鼐哂写硇缘娜宋木坝^,比如冰雕。而玩雪則以競(jìng)技運(yùn)動(dòng)為核心,因其產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、導(dǎo)流性強(qiáng),表現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)力,能有效帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,諸如滑雪賽事的舉辦能夠吸引大量游客,促進(jìn)當(dāng)?shù)夭惋嫛⒆∷?、交通等多個(gè)行業(yè)的繁榮?!?/p>

南北協(xié)力,冰雪經(jīng)濟(jì)遍地開花

目前,多個(gè)北方省份憑借氣候、冰雪資源等天然優(yōu)勢(shì),正在開展獨(dú)具地方特色的冰雪季活動(dòng)。11月11日,哈爾濱冰雪季啟動(dòng);11月18日,烏蘭察布第二屆“冰雪之戀”旅游季啟幕。北京、承德、張家口等多地也相繼開啟冰雪季,各大雪場(chǎng)熱鬧非凡。

“北方地區(qū)依托豐富的旅游資源、優(yōu)越的氣候條件和強(qiáng)勁的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭,不斷創(chuàng)新冰雪旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給,持續(xù)讓‘冷’資源‘熱’起來,為游客打造全方位、深層次、多樣化的冰雪旅游體驗(yàn)?!痹诖薜驴磥恚氨狈胶芏嗟胤秸诎讯韭糜?,尤其是冰雪旅游,確立為當(dāng)?shù)匚穆媒?jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)突破口?!?/p>

隨著冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的勢(shì)頭一路南下,近年來,南方城市也紛紛投身冰雪經(jīng)濟(jì),演繹一段段“冰雪奇緣”。

深圳長(zhǎng)期位居國(guó)內(nèi)冰雪旅游十大客源城市和消費(fèi)力城市前列,持續(xù)引進(jìn)高水平冰雪賽事;長(zhǎng)沙市的湘江歡樂城歡樂雪域運(yùn)營(yíng)四年成績(jī)斐然,累計(jì)接待游客量近百萬人次,其中滑雪項(xiàng)目備受青睞。此外,11月8日,武漢解鎖一處新地標(biāo)——華中地區(qū)最大的室內(nèi)雪場(chǎng)正式開業(yè),給市民游客帶來冰雪樂趣,收獲頗高人氣。

“當(dāng)前冰雪運(yùn)動(dòng)版圖正在發(fā)生積極變化?!卞X福永介紹說,過去“冰雪不出山海關(guān)”,冰雪運(yùn)動(dòng)基本是東北地區(qū)獨(dú)大?!敖陙?,各省相繼掀起發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)的熱潮,冰雪運(yùn)動(dòng)呈現(xiàn)出‘北冰南展西擴(kuò)東進(jìn)’的局面,不僅走出了山海關(guān),還‘邁過’秦嶺—淮河。目前,全國(guó)滑雪場(chǎng)所覆蓋了包括浙江、湖北等多個(gè)南方省份,形成了‘東西南北遙相呼應(yīng),冰上雪上全面開花’的新格局!”

在安東華看來,冰雪運(yùn)動(dòng)“邁過”秦嶺—淮河,將有力推動(dòng)冰雪經(jīng)濟(jì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?!叭绻麅H靠北方推動(dòng)冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展,難免勢(shì)單力薄。如今,南方掀起冰雪熱,與北方相互呼應(yīng),南北攜手共進(jìn),共同譜寫冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)奏曲?!?/p>

助力冬季“頂流”變四季長(zhǎng)紅

隨著冰雪經(jīng)濟(jì)如火如荼地發(fā)展,全國(guó)各地都在搶抓冰雪“冷資源”的發(fā)展機(jī)遇,接下來,如何將這一冬季“頂流”變四季長(zhǎng)紅,做好冰雪經(jīng)濟(jì)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展這篇大文章?

“一是在國(guó)家層面,建議出臺(tái)支持發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)的綱要,根據(jù)南北方的不同特點(diǎn),引導(dǎo)南方和北方建設(shè)一批高質(zhì)量的冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館。同時(shí),也要出臺(tái)支持冰雪項(xiàng)目的土地、稅收等優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)社會(huì)資本投入,做大做強(qiáng)冰雪經(jīng)濟(jì)。二是在地方層面,要鼓勵(lì)各地承接各種冰雪賽事,特別是東北三省、內(nèi)蒙古等地要勇挑大梁,承接世界級(jí)的賽事?!贝薜绿貏e指出,北方各省也要出臺(tái)各地冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪旅游的發(fā)展規(guī)劃,各地要有各自特色,資源互補(bǔ)。“不能所有城市都盲目推出千篇一律的冰雪項(xiàng)目,這會(huì)導(dǎo)致各地項(xiàng)目單一、重復(fù),且不具有競(jìng)爭(zhēng)力,無法將冰雪經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)?!?/p>

為順應(yīng)冰雪運(yùn)動(dòng)變化趨勢(shì),激活消費(fèi)潛力,錢福永建議:擴(kuò)大冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地供給,科學(xué)規(guī)劃冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施,加快建設(shè)冬季戶外群眾冰雪設(shè)施;出臺(tái)冰雪運(yùn)動(dòng)消費(fèi)刺激政策,通過舉辦冰雪運(yùn)動(dòng)節(jié)慶活動(dòng)等措施搭建平臺(tái),刺激冰雪運(yùn)動(dòng)消費(fèi);加強(qiáng)青少年參與冰雪活動(dòng),推動(dòng)有條件的學(xué)校開設(shè)滑雪、冰球選修課,因地制宜普及有關(guān)冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目;組織開展好學(xué)生冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)、冰雪運(yùn)動(dòng)冬令營(yíng)和冰雪研學(xué)等系列活動(dòng),建立和拓寬從事冰雪活動(dòng)載體。

在安東華看來,各地要重點(diǎn)做好配套服務(wù),包括交通、住宿、餐飲、文化融合等方面。同時(shí),加大對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪旅游的宣傳力度,吸引不同興趣愛好的人群參與其中,凝聚各方力量,共同助力冰雪經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

編輯:李律杉

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