“新建的社區(qū)民生綜合體，是帶娃和參加老年活動的好去處?！奔易≌憬『贾菔绣X塘區(qū)河莊街道田城社區(qū)的張阿姨開心地說。

發(fā)展城市社區(qū)嵌入式服務是推動公共服務惠及全民的重大民生工程。在杭州，社區(qū)嵌入式服務正如春風化雨般，悄然改變著居民的生活。這種服務模式將便利與溫暖直接送到居民家門口，實現(xiàn)了服務與需求的“零距離”對接。

“一社區(qū)一方案”

去年11月，國家發(fā)改委印發(fā)《城市社區(qū)嵌入式服務設施建設工程實施方案》，要求推動優(yōu)質(zhì)普惠公共服務下基層、進社區(qū)。錢塘區(qū)是杭州市首批試點區(qū)（縣），正全速推進白楊街道江潮社區(qū)、河莊街道田城社區(qū)、義蓬街道義盛社區(qū)與義和社區(qū)4個嵌入式服務設施建設。

社區(qū)嵌入式服務如何開展？錢塘區(qū)發(fā)展和改革局相關(guān)負責人王艷俠介紹，關(guān)鍵是因地制宜，結(jié)合社區(qū)居民群體特點，分門別類推進項目建設，形成“一社區(qū)一方案”。

在白楊街道江潮社區(qū)，沁香公寓是浙江省首個人才共有產(chǎn)權(quán)保障性住房，建成之后吸引了各類人才入住。為做好人才服務保障工作，讓高層次人才“引得來、留得住”，江潮社區(qū)打造了“才悅居”。

“我們通過改造小區(qū)公建配套用房，打造了‘才悅居’嵌入式民生綜合體，關(guān)注人才安心、安身、安業(yè)的多維需求。”江潮社區(qū)工作人員郭見楠介紹，除勞動保障、民政幫扶等一站式辦事窗口外，“才悅居”還特設了人才服務窗口，可辦理人才服務引導、人才認定、人才流程卡申報等業(yè)務。

“雖然是新建小區(qū)，但社區(qū)服務貼心，感覺蠻好的?！本用穸【f，入住沁香公寓后，社區(qū)主動聯(lián)系并邀請他參加青年人才交流沙龍，讓他在那里結(jié)識了許多新朋友。

作為沁香公寓網(wǎng)格長，“跑樓”是張漢沖最近的重點工作之一。帶上調(diào)查問卷走進社區(qū)居民家中，了解居民職業(yè)狀況、生活需求、個人愛好以及對社區(qū)的具體需求。張漢沖介紹，“在走訪中，我們發(fā)現(xiàn)很多優(yōu)秀人才，他們有特長、熱愛生活，為社區(qū)發(fā)展注入了活力與動力。”

張迪玲是社區(qū)青年人才夜學堂的負責人，自今年5月起，她已策劃并舉辦了“圍棋愛好者夜學”等10余場主題夜學堂活動。這些活動融合了學習與社交元素，豐富了居民的業(yè)余生活，更促進了青年人才之間的交流互動。

江潮社區(qū)黨支部書記滑寶霞表示：“沁香公寓匯聚了眾多人才，我們應進一步發(fā)掘這些能人、達人的潛力，并賦予他們更多的資源和支持，讓社區(qū)與居民共同發(fā)展。”

貼心服務，近在咫尺

傍晚，在義蓬街道義盛社區(qū)附近孝養(yǎng)公園內(nèi)的籃球場上，一群愛好打籃球的居民投球、傳球，好不熱鬧。

休息間隙，義盛社區(qū)居民徐成波告訴記者：“以前，想打籃球得開車去專門的體育館，而且需要預約。自從今年社區(qū)嵌入了籃球場，想鍛煉拿著球走過來就成，方便得很?！?/p>

今年，義盛社區(qū)集中建設民生綜合體、老年食堂、青少年俱樂部、嵌入式籃球場等，面向社區(qū)居民提供養(yǎng)老服務、兒童托管、助餐、家政便民、體育健身、文化休閑、兒童游憩等多種嵌入式服務。

“我們從原來等待居民上門求助變成主動‘想民所想’，服務模式的改變可以更好地滿足居民需求?！绷x盛社區(qū)黨支部書記周國民介紹，整合嵌入式服務設施打造的民生綜合體已成為社區(qū)居民的歡樂新天地。

在這個民生綜合體里，一樓重點服務“一老”，可以為老年人提供按摩、針灸、健康咨詢等服務。二樓重點服務“一小”，設置了書畫室、青少年驛站、兒童之家、共享書房等公共服務空間。三樓的沙地記憶展示館則通過老物件追溯義盛的往昔記憶。此外，專門裝修出來的多功能會議室，能同時容納100余人，可臨時改為活動場地，也可供給周邊企業(yè)使用，進一步提高資源利用率。

隨著社區(qū)服務提升，居民踴躍參與家園建設，志愿者服務已經(jīng)成為社區(qū)文化的重要組成部分。義盛社區(qū)將每周二定為“公益服務日”，并設置志愿服務功能室。

有著修家電手藝的彭良佳是義盛社區(qū)“義行者”志愿隊成員之一?！懊恐芪业摹狻夹U好的，很受街坊鄰居喜歡?！迸砹技驯硎?，參加志愿活動，用自己的技能幫助別人，讓他有了“被需要”的感覺。據(jù)統(tǒng)計，自7月投用以來，義盛社區(qū)民生綜合體已開展剪褲腳、公益理發(fā)、維修小家電等各類服務近20次。

社區(qū)老年人可以在民生綜合體里享受貼心的養(yǎng)老服務，包括健康咨詢、文化娛樂活動以及日常生活輔助等。年輕的父母們也不用擔心孩子無處玩耍，在設施齊全的兒童游樂室里，孩子們在專業(yè)人員的看護下盡情玩耍。

提質(zhì)補短，發(fā)展可持續(xù)

“我們成立了社區(qū)嵌入式服務設施建設工作推進組，組織協(xié)調(diào)各項事宜，確保社區(qū)嵌入式服務建設按節(jié)點有序推進。”王艷俠表示，錢塘區(qū)內(nèi)公共服務基礎不一，人群分布有差異，項目推進過程中遇到的困難不盡相同。

老社區(qū)可挖掘的空間資源少怎么辦？“可通過與街道協(xié)調(diào)，收回社區(qū)周邊閑置店鋪，增大服務空間，打通服務功能?！蓖跗G俠說。

圍繞“回遷戶農(nóng)事需求”，河莊街道田城社區(qū)重點打造了30畝“一老一小”戶外勞動實踐基地，將閑置土地升級為戶外勞動實踐基地“田心渠·共富田園”，為回遷居民提供一個重溫農(nóng)耕樂趣的場所。

建設惠民工程并非一帆風順。比如，在孝養(yǎng)公園建設過程中，需要遷移綠化以及新建籃球場。有居民就綠化缺少和新建公園會產(chǎn)生噪聲問題提出了反對意見。

社區(qū)通過入戶走訪，同設計和施工單位一起收集建議，并多次召開協(xié)調(diào)會，一遍遍優(yōu)化設計方案?！翱紤]到老年人休息比較早，籃球場晚上八點半熄燈?！敝車窠榻B，經(jīng)過科學布局，孝養(yǎng)公園不僅解決了居民擔心的綠化與噪聲問題，還通過與交通、市政等部門協(xié)調(diào)，在公園邊增設了停車位，贏得了附近居民一致好評。

社區(qū)嵌入式服務不僅提高了居民幸福感，也為當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展注入“源頭活水”。籃球場旁新開的網(wǎng)紅奶茶店成了社區(qū)居民的打卡點。民生綜合體旁邊的養(yǎng)老院入住率明顯提高。

據(jù)悉，接下來，錢塘區(qū)將進一步做好結(jié)合文章，與能人居民相結(jié)合，挖掘社區(qū)能人資源，強化社區(qū)軟服務；與市場相結(jié)合，整理優(yōu)質(zhì)運營商白名單，為其他試點社區(qū)提供服務參考；與屬地資源相結(jié)合，整合社區(qū)范圍內(nèi)學校、企業(yè)等力量，滿足居民群眾多樣化的民生需求。

“目前，我們正收集居民對服務質(zhì)效的實時反饋?！蓖跗G俠表示，明年錢塘區(qū)將結(jié)合未來社區(qū)創(chuàng)建、老舊小區(qū)改造、城市有機更新等工作迭代更新一批申報試點社區(qū)，擴大公共服務提質(zhì)補短覆蓋面，實現(xiàn)社區(qū)嵌入式服務可持續(xù)發(fā)展。（記者 竇瀚洋）