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全國(guó)政協(xié)委員曾小敏:順應(yīng)老齡化社會(huì)進(jìn)程構(gòu)建低齡老年人靈活再就業(yè)體系
案由:隨著我國(guó)老齡化的比重增加,聚焦低齡老年人的社會(huì)價(jià)值貢獻(xiàn),提供更多更適合他們的發(fā)展機(jī)會(huì),建設(shè)好低齡老年人就業(yè)體系,是保障好老年群體的晚年獲得感和就業(yè)者權(quán)益的必要舉措。在低齡老年人靈活再就業(yè)問(wèn)題上需要關(guān)注幾個(gè)特殊問(wèn)題:規(guī)范低齡老年人靈活再就業(yè)年齡;老年人再就業(yè),尚無(wú)制度保障;老年職業(yè)教育缺乏,從培訓(xùn)到再就業(yè)流程承接不暢;低齡老年人就業(yè)集中于“適老化”崗位,避免擠占中青年群體就業(yè)機(jī)會(huì)。
建議:一是完善低齡老年人再就業(yè)法律制度,為其提供基礎(chǔ)保障。職能部門應(yīng)依法完善相關(guān)政策規(guī)范,對(duì)低齡老年人就業(yè)的全生態(tài)展開監(jiān)督指導(dǎo)。首先,通過(guò)制定低齡老年人用工條例,規(guī)范企業(yè)用工需求與基礎(chǔ)保障,加大監(jiān)管力度,確保用工信息真實(shí),保護(hù)老年人獲取信息準(zhǔn)確、安全,避免涉老欺詐;其次,優(yōu)化多層次工傷保障體系,引導(dǎo)并要求用工單位為超齡勞動(dòng)者投保商業(yè)意外保險(xiǎn);再次,適時(shí)調(diào)整相關(guān)法律法規(guī),對(duì)超齡勞動(dòng)者給予基本勞動(dòng)保障,發(fā)布老年人就業(yè)的規(guī)范化操作細(xì)則和指導(dǎo)意見(jiàn);最后,政府相關(guān)部門、社會(huì)組織應(yīng)提升涉老勞務(wù)糾紛的處理能力,確保其能夠得到維權(quán)服務(wù)。
二是創(chuàng)辦低齡老年人靈活再就業(yè)指導(dǎo)中心,優(yōu)化升級(jí)現(xiàn)有的老年人大學(xué)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu),聚焦老年職業(yè)教育與再就業(yè)指導(dǎo)。為低齡老年人提供專業(yè)的就職指導(dǎo)與崗位方向選擇服務(wù),針對(duì)崗位設(shè)置再就業(yè)培訓(xùn)與文化交流服務(wù)。
三是活用公共文化空間,為老年人創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境。社區(qū)可發(fā)揮優(yōu)勢(shì),為低齡老年人提供公益性崗位,在信息識(shí)別和權(quán)益維護(hù)等方面進(jìn)行廣泛宣傳;經(jīng)營(yíng)主體結(jié)合自身需求提供老年就業(yè)崗位,促進(jìn)單位內(nèi)不同年齡群體的職業(yè)能力交流互通;社會(huì)組織可通過(guò)志愿活動(dòng)及搭建對(duì)話平臺(tái),為老年人提供信息收集、勞資溝通、同業(yè)交流等服務(wù),或?yàn)榈妄g老年人提供城市公共文化空間與鄉(xiāng)村振興、康養(yǎng)項(xiàng)目等就業(yè)崗位,提倡老年人“回家回鄉(xiāng)”就業(yè)。
四是關(guān)注低齡老年人在文化、教育、藝術(shù)創(chuàng)作領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)沉淀和待釋放價(jià)值。許多藝術(shù)家、教育家和文化從業(yè)工作者,多年積累沉淀了寶貴經(jīng)驗(yàn),退休以后基于多年的實(shí)踐和經(jīng)歷,如身體健康狀況允許,再出發(fā)釋放社會(huì)價(jià)值順理成章。
編輯:董雨吉