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充分發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構作用以高質(zhì)量履職服務高質(zhì)量發(fā)展
習近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上的重要講話,高度評價人民政協(xié)的歷史貢獻,深刻闡述了人民政協(xié)的鮮明中國特色和顯著政治優(yōu)勢,對不斷推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展提出明確要求,對做好當前和今后一個時期人民政協(xié)工作作出全面部署,為新時代新征程人民政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。習近平總書記指出:“希望人民政協(xié)發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),牢記政治責任,堅持黨的領導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結合,充分發(fā)揮專門協(xié)商機構作用,為推進中國式現(xiàn)代化廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量?!眱?nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)堅持把學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務,領會精神實質(zhì),把握核心要義,以高度的政治責任感把人民政協(xié)制度堅持好,把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好,努力在全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)中展現(xiàn)政協(xié)擔當和作為。
第一,深刻把握人民政協(xié)制度和人民政協(xié)組織的鮮明政治屬性,著力在鞏固共同思想政治基礎上下功夫、求實效。習近平總書記指出:“堅持和發(fā)展中國特色社會主義是鞏固共同思想政治基礎的主軸,新時代中國特色社會主義思想是統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱。”內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)在履職實踐中,聚焦政治上的中心任務,堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,堅持把學習領悟習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想作為履職必修課,納入內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)各級黨組織、廣大政協(xié)委員和機關干部理論學習重點內(nèi)容,深學細悟這一重要思想的豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求,準確把握人民政協(xié)的初心使命和性質(zhì)定位,把牢政協(xié)工作的中心環(huán)節(jié),推動各黨派團體和各族各界人士進一步實現(xiàn)政治上團結合作、思想上共同進步、行動上步調(diào)一致,以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。去年以來,圍繞“把握戰(zhàn)略定位,聚焦辦好自治區(qū)兩件大事,奮力書寫中國式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新篇章”“全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,貫徹落實自治區(qū)黨委十一屆八次全會精神”,分別增開專題議政性常委會會議,第一時間把習近平總書記的重要要求和對內(nèi)蒙古的重要指示傳達到廣大政協(xié)委員和各族各界群眾中;先后舉辦3期政協(xié)委員履職專題培訓班,覆蓋全區(qū)三級政協(xié)委員和機關干部,首期由8位主席會議成員專題授課,引導廣大政協(xié)委員進一步明確履職方向,把握履職重點,打牢協(xié)商基本功,練就履職真本領。
第二,深刻領會人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構的獨特優(yōu)勢,著力在聚焦兩件大事議政建言上下功夫、求實效。習近平總書記指出:“人民政協(xié)要發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢,聚焦推進中國式現(xiàn)代化、進一步全面深化改革、推動高質(zhì)量發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定等方面的重點難點熱點問題,深入推進協(xié)商議政?!眱?nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)在履職實踐中,始終牢記“國之大者”,聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展的中心任務,圍繞助力完成好習近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(把內(nèi)蒙古建設成為我國北方重要生態(tài)安全屏障、祖國北疆安全穩(wěn)定屏障、國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、國家向北開放重要橋頭堡)和全方位建設模范自治區(qū)兩件大事、實施好內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委提出的“六個工程”(政策落地工程、防沙治沙和風電光伏一體化工程、溫暖工程、誠信建設工程、科技“突圍”工程、自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建工程)等重點工作,組織開展協(xié)商議政活動,形成了一批重要履職成果,為內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委和政府科學決策提供了有益參考。2023年,13篇協(xié)商報告全部得到內(nèi)蒙古自治區(qū)黨政領導批示。2024年,內(nèi)蒙古自治區(qū)招商引資暨誠信建設會議召開后,立即啟動“優(yōu)化營商環(huán)境,加強社會誠信建設”專題協(xié)商并形成調(diào)研報告,內(nèi)蒙古自治區(qū)誠信建設工程領導小組辦公室將調(diào)研報告分解成任務清單,推動專題協(xié)商成果落地落實。與此同時,我們堅持圍繞中心、服務大局,2023年與北京市政協(xié)共同建立“京蒙協(xié)作 政協(xié)助力”工作機制,提出并促成“六個倍增計劃”(教育倍增計劃、醫(yī)療倍增計劃、農(nóng)畜產(chǎn)品銷售倍增計劃、旅游倍增計劃、產(chǎn)業(yè)合作倍增計劃、科技創(chuàng)新倍增計劃),取得了良好成效,這項工作入選內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委“創(chuàng)新成果和典型經(jīng)驗大起底”和“2023年度全區(qū)改革優(yōu)秀案例”。
第三,深刻感悟人民政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的職能作用,著力在匯聚高質(zhì)量發(fā)展強大合力上下功夫、求實效。習近平總書記強調(diào):“人民政協(xié)要完善發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量政治作用的工作機制,多做強信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作。”內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)在履職實踐中,堅持把凝聚共識與協(xié)商議政一體謀劃、一體部署、一體推進,認真做好凝聚人心、增進團結、匯聚力量的工作,調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素,團結一切可以團結的力量。比如,緊扣新時代新征程黨的使命任務和內(nèi)蒙古自治區(qū)兩件大事,結合邊疆民族地區(qū)工作實際,旗幟鮮明提出“深刻領悟‘兩個確立’的決定性意義”“鑄牢中華民族共同體意識”等10個方面凝聚共識重點,一以貫之推動落實;主席會議成員帶頭走訪各民主黨派區(qū)委、自治區(qū)工商聯(lián),組織黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士座談交流;依托政協(xié)報告廳、知情明政吹風會、常委會會議專題講座、委員講堂等平臺載體,開展廣泛宣傳闡釋,凝聚各黨派團體和各族各界代表人士的思想共識;建成內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)文史館,該館被命名為內(nèi)蒙古自治區(qū)鑄牢中華民族共同體意識教育實踐基地,成為展示人民政協(xié)光輝歷程和協(xié)商民主實踐的新窗口;舉辦“鑄牢中華民族共同體意識”主題書畫展,以藝術形式呈現(xiàn)內(nèi)蒙古各族群眾手足情深、守望相助的美好景象,對內(nèi)蒙古自治區(qū)鑄牢中華民族共同體意識發(fā)揮了積極促進作用。
第四,深刻理解健全協(xié)商民主機制的部署要求,著力在制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設上下功夫、求實效。習近平總書記指出:“著力健全協(xié)商民主機制”“制度化、規(guī)范化、程序化是協(xié)商民主發(fā)展的必然要求”。黨的二十屆三中全會就健全協(xié)商民主機制作出一系列部署。內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)在履職實踐中,堅持以加強政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設為抓手,全面加強履職能力建設,進一步提高深度協(xié)商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識水平,推動內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)工作提質(zhì)增效和創(chuàng)新發(fā)展,更好適應新時代人民政協(xié)工作新要求。內(nèi)蒙古十三屆政協(xié)履職伊始,第一時間研究謀劃內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)五年工作規(guī)劃,經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委會會議審議通過后印發(fā)實施,配套出臺提案、社情民意信息和各專委會五年工作規(guī)劃,形成“1+N”(一個總規(guī)劃、N個專項規(guī)劃)五年工作規(guī)劃體系;大力推動制度“立改廢”,守正創(chuàng)新制定、修訂百余項制度,使內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)工作制度的“四梁八柱”更加堅實。其中制定的加強和改進專委會工作的意見,要求各專委會深入了解所負責領域的歷史沿革、發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,把專委會建成相關領域的政策庫、數(shù)據(jù)庫、人才庫、案例庫,讓專委會的工作人員成為該領域的專家,更好服務本領域委員高質(zhì)量履職。制定的加強政協(xié)機關干部隊伍建設的意見,全面激發(fā)了政協(xié)機關干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情;進一步優(yōu)化政協(xié)機關職責,推廣運用辦文、辦會、辦事模塊化菜單式工作流程,推動機關工作持續(xù)“提標、提速、提效”,內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)機關獲評內(nèi)蒙古自治區(qū)直屬機關“創(chuàng)建北疆模范機關先進單位”。
第五,深刻認識政協(xié)委員是人民政協(xié)高質(zhì)量履職的重要保障,著力在加強政協(xié)委員隊伍建設上下功夫、求實效。習近平總書記指出:“建設一支懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政,守紀律、講規(guī)矩、重品行的政協(xié)委員隊伍,是人民政協(xié)高質(zhì)量履職的重要保障。”內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)在履職實踐中,深刻認識到委員作為政協(xié)工作的主體,政協(xié)作用發(fā)揮在委員、優(yōu)勢在委員、活力在委員。為此,我們定期召開知情明政吹風會,為委員印發(fā)履職叢書,推動委員履職本領不斷提升;引導委員高質(zhì)量完成“六個一”履職任務(每年參加一次全會,至少提交一件提案、一篇社情民意信息,參加一次調(diào)研、學習培訓和界別活動),“提高婦女衛(wèi)生費標準”“高速公路提速”等一大批意見建議轉(zhuǎn)化為制度和實踐成果。積極組織委員開展信訪代辦工作,引導委員積極參與基層社會治理,用心用情解決人民群眾急難愁盼問題。多措并舉,努力為委員履職提供更多保障、創(chuàng)造更好條件,讓委員在履職擔當中唱好“主角”。
(作者張延昆系內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)主席)
編輯:魯雅靜