沈鈞儒是中國(guó)民主同盟和中國(guó)人民救國(guó)會(huì)的主要?jiǎng)?chuàng)建者，被譽(yù)為“民主人士左派的旗幟”“中國(guó)共產(chǎn)黨親密的朋友”“愛國(guó)知識(shí)分子的光輝榜樣”。他一生追求民主、追求進(jìn)步，為人民政協(xié)制度的創(chuàng)建作出了卓越貢獻(xiàn)。

在沈鈞儒誕辰150周年之際，回顧他參與人民政協(xié)制度創(chuàng)建的重要史事，對(duì)于進(jìn)一步發(fā)掘沈鈞儒的偉大精神和優(yōu)良作風(fēng)的時(shí)代價(jià)值，進(jìn)而深入理解人民政協(xié)的文化基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)，具有積極意義。

“民盟要堅(jiān)決地 站在人民的立場(chǎng)”

沈鈞儒早年曾中進(jìn)士。國(guó)家內(nèi)憂外患之際，他放棄仕途，赴日本攻讀法政。回國(guó)后投身辛亥革命，參與愛國(guó)民主運(yùn)動(dòng)。

九一八事變后，抗日救亡成為民主革命運(yùn)動(dòng)的主旋律。1936年1月，上海各界救國(guó)聯(lián)合會(huì)正式成立，沈鈞儒被推選為該會(huì)主席。4月下旬，沈鈞儒與中共中央派駐上海的馮雪峰取得聯(lián)系。

5月31日，全國(guó)各界救國(guó)聯(lián)合會(huì)（簡(jiǎn)稱“救國(guó)會(huì)”）召開成立大會(huì)，選舉沈鈞儒、章乃器、李公樸等14人為常務(wù)委員。7月15日，沈鈞儒與章乃器、陶行知、鄒韜奮共同署名發(fā)表《團(tuán)結(jié)御侮的幾個(gè)基本條件與最低要求》，明確表示支持中共提出的建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線主張；號(hào)召全國(guó)各黨各派各方面共同聯(lián)合起來(lái)，結(jié)成“廣大的民族救亡聯(lián)合戰(zhàn)線”，共同抗日救國(guó)。8月10日，毛澤東致函沈鈞儒等人“致送熱烈的敬禮”，表示希望“同一切愿意參加這一斗爭(zhēng)的政派的組織或個(gè)人合作……共同進(jìn)行抗日救國(guó)的斗爭(zhēng)”。

沈鈞儒等人的愛國(guó)救亡活動(dòng)引起國(guó)民黨當(dāng)局的強(qiáng)烈不滿。11月23日，國(guó)民黨政府以“危害民國(guó)”罪名，逮捕了沈鈞儒、鄒韜奮、李公樸、史良、沙千里、王造時(shí)、章乃器七位救國(guó)會(huì)代表，激起全國(guó)各界人士的義憤。1937年4月12日，中共中央發(fā)表《對(duì)沈、章諸氏被起訴宣言》，強(qiáng)烈譴責(zé)國(guó)民黨制造“愛國(guó)有罪之冤獄”。在全國(guó)人民的共同聲援下，最終“七君子”被無(wú)罪釋放。

抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線形成后，沈鈞儒前往武漢、重慶等地開展抗日救亡工作。其間，他與周恩來(lái)、董必武建立直接聯(lián)系，開展更為緊密的合作。

1941年3月19日，中國(guó)民主政團(tuán)同盟在重慶召開成立大會(huì)。由于種種原因，沈鈞儒并未參加大會(huì)，但作為創(chuàng)議人之一，他發(fā)表聲明：“支持中國(guó)民主政團(tuán)同盟的主張，在行動(dòng)上與他配合一致?！?942年，沈鈞儒及“救國(guó)會(huì)”加入同盟。1944年9月19日，中國(guó)民主政團(tuán)同盟召開全國(guó)代表會(huì)議，正式改組為由有黨派與無(wú)黨派廣大愛國(guó)民主人士組成的政治聯(lián)盟——中國(guó)民主同盟（簡(jiǎn)稱“民盟”）。

在重慶這一時(shí)期，沈鈞儒進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)識(shí)和了解，曾向周恩來(lái)提出過加入中國(guó)共產(chǎn)黨的請(qǐng)求。

抗戰(zhàn)勝利后，“救國(guó)會(huì)”改組為中國(guó)人民救國(guó)會(huì)，沈鈞儒擔(dān)任主席。他支持和擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨提出的召開國(guó)事會(huì)議、廢除國(guó)民黨一黨專政、成立民主聯(lián)合政府主張，提出要“為中國(guó)的民主政治實(shí)現(xiàn)而奮斗到底”。

1946年1月10日至31日，民盟參加了在重慶召開的政治協(xié)商會(huì)議。會(huì)上，沈鈞儒代表未到場(chǎng)的民盟主席張瀾致詞，指出：“和平與民主是相輔相成而相依為命的兩件事，但在步驟上，一定要先有和平而后才能實(shí)現(xiàn)民主?！睍?huì)議期間，沈鈞儒等民盟代表與中共代表團(tuán)密切配合，面對(duì)重大問題事先交換意見取得共識(shí)，一起推動(dòng)政協(xié)協(xié)議的達(dá)成。

但是，國(guó)民黨政府獨(dú)裁統(tǒng)治的本質(zhì)沒有改變。政協(xié)會(huì)議結(jié)束不久，便公然撕毀協(xié)議，發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)。當(dāng)蔣介石為召開國(guó)民大會(huì)千方百計(jì)拉攏第三方面時(shí)，沈鈞儒與民盟成員選擇與中共一致行動(dòng)，拒絕出席“國(guó)大”。沈鈞儒和民盟的堅(jiān)定立場(chǎng)，進(jìn)一步鞏固了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。

國(guó)民黨打擊迫害“向中共革命路線一邊倒”的民盟，并于1947年10月27日悍然宣稱民盟為“非法團(tuán)體”。為保護(hù)盟員，民盟被迫解散。面對(duì)這一情況，沈鈞儒堅(jiān)決不改為民主和平奮斗的初衷，反對(duì)妥協(xié)。他曾堅(jiān)定地表示：“民盟一定要搞下去，國(guó)內(nèi)已不能公開搞，我們只有去香港吧！”“我如走不脫，剃掉胡子也要走！”當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)的政治氣氛日益緊張，多位愛國(guó)民主人士遭暗殺或遇襲，沈鈞儒也曾收到裝有子彈的威脅信件。但他不顧艱險(xiǎn)，喬裝打扮，化名潘豫，改低年齡，于11月26晚登上游輪秘密離開上海去往香港。

到達(dá)香港后，沈鈞儒與先后抵港的章伯鈞、周新民及原本在港的民盟中央部分執(zhí)行委員，召開8次談話會(huì)，決定恢復(fù)民盟總部，由沈鈞儒、章伯鈞以民盟中央常委的名義領(lǐng)導(dǎo)全盟工作。

1948年1月5日至19日，中國(guó)民主同盟第一次中央委員會(huì)第三次會(huì)議在香港正式舉行。73歲高齡的沈鈞儒被推為大會(huì)主席并致開幕詞：“今天國(guó)內(nèi)形勢(shì)，民主與反民主已壁壘分明。我們要檢討過去的政綱政策，對(duì)當(dāng)前的政治形勢(shì)重新估計(jì)，而后確定當(dāng)前應(yīng)走的政治路線和新的工作方針！……民盟堅(jiān)決地站在人民的立場(chǎng)，堅(jiān)決地站在人民方面奮斗，這個(gè)信念是始終不渝的?！痹陂]幕會(huì)上，沈鈞儒再次重申“我們民盟堅(jiān)決不能夠在是非曲直之間，有中立的態(tài)度”“我們要公開聲明，與中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)行密切的合作”。他明確提出在新階段“要民主就非革命不可”。

“中共‘五一口號(hào)’一呼而天下應(yīng)”

1948年4月30日，中共中央發(fā)布“五一口號(hào)”。5月1日，毛澤東親筆致書民革中央主席李濟(jì)深和民盟中央負(fù)責(zé)人沈鈞儒，重申“五一口號(hào)”精神，并以協(xié)商的態(tài)度就當(dāng)時(shí)形勢(shì)的判斷及政治協(xié)商會(huì)議召開的時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)起者、參加范圍、實(shí)施步驟等提出建議。

這封信開啟了政黨協(xié)商的先河。

“五一口號(hào)”得到了各民主黨派的迅速響應(yīng)。5月2日，在香港的愛國(guó)民主人士舉行座談會(huì)，討論“五一口號(hào)”。沈鈞儒、郭沫若、譚平山、蔡廷鍇、馬敘倫、李濟(jì)深等人發(fā)言。沈鈞儒率先指出：“中共‘五一口號(hào)’一呼而天下應(yīng)，足見召開政治協(xié)商會(huì)議以解決國(guó)是、非一黨一派之主張，而是一切民主黨派和民主團(tuán)體及全國(guó)人民的共同要求?！?月5日，李濟(jì)深、何香凝、沈鈞儒、馬敘倫、蔡廷鍇、譚平山、郭沫若等12人聯(lián)名致電毛澤東并轉(zhuǎn)解放區(qū)全體同胞，認(rèn)為中共中央的“五一口號(hào)”“適合人民時(shí)勢(shì)之要求，尤符同人等之本旨?！?/p>

5月8日，在由《華商報(bào)》召集的“目前新形勢(shì)與新政協(xié)”座談會(huì)上，沈鈞儒發(fā)表書面談話。他旗幟鮮明地指出：“五一”號(hào)召是“一個(gè)和平的民主的具有建設(shè)性的號(hào)召”“我們既為中國(guó)國(guó)民之一分子，我們便有響應(yīng)的責(zé)任與義務(wù)?！痹谶@個(gè)談話中，他明確指出：“五一口號(hào)”的發(fā)布表明中共“在政治上鋪下了一條達(dá)成民主革命的道路”，體現(xiàn)出中共與全國(guó)人民合作、與各民主黨派同聲相應(yīng)同氣相求的決心與誠(chéng)意。

據(jù)最新發(fā)現(xiàn)的一份文獻(xiàn)資料記錄，民盟中央曾在香港召開數(shù)次會(huì)議，討論“五一口號(hào)”和新政協(xié)，沈鈞儒保存了會(huì)議提綱和會(huì)議記錄。這份文獻(xiàn)在人民政協(xié)籌建歷史上極其珍貴。它記載和彰顯了民主黨派響應(yīng)和討論“五一口號(hào)”的重要細(xì)節(jié)。會(huì)議提綱包括：第五項(xiàng)與其全文的關(guān)聯(lián)在哪里；從國(guó)內(nèi)和國(guó)際方面觀察，中共為何在這時(shí)提出新政協(xié)的號(hào)召；新舊政協(xié)的性質(zhì)、組織成分、要求目標(biāo)的不同；新政協(xié)的號(hào)召對(duì)于美帝、蔣介石政府、各民主黨派以及全國(guó)人民與海外僑胞的影響；新政協(xié)統(tǒng)一戰(zhàn)線以什么為基礎(chǔ)；怎樣發(fā)動(dòng)蔣管區(qū)同胞和海外僑胞方面響應(yīng)新政協(xié)的號(hào)召；怎樣從宣傳、群眾工作和政策研究方面促成新政協(xié)之實(shí)現(xiàn)。會(huì)上，盟員們提出了“我們是要真的和平。新政協(xié)一定要比舊政協(xié)徹底”，主張“注意研究中共文件”等。從這份資料上看，一開始，民盟對(duì)新政協(xié)的性質(zhì)和意義，就有了比較清晰的認(rèn)識(shí)。

6月14日，民盟發(fā)表了《致全國(guó)各民主黨派各人民團(tuán)體各報(bào)館暨全國(guó)同胞書》，指出：中共發(fā)布“五一口號(hào)”。其第五項(xiàng)主張“正與本盟一貫的主張相符合，本盟當(dāng)然愿為這一主張的早日實(shí)現(xiàn)積極奮斗”。在這份聲明中，民盟倡導(dǎo)在香港開展“新政協(xié)運(yùn)動(dòng)”“其意義不只在于準(zhǔn)備新政協(xié)會(huì)議本身，而尤其在于通過這一運(yùn)動(dòng)來(lái)加速獨(dú)裁政權(quán)的覆滅，以為新民主中國(guó)之誕生造成前提”。

6月30日，中共香港分局召開座談會(huì)集中討論新政協(xié)問題。沈鈞儒深謀遠(yuǎn)慮地提出，新政協(xié)的召開時(shí)間可以迅速，不必等得太久，因?yàn)殚_新政協(xié)號(hào)召力度大，利于鼓舞人民解放軍軍事上迅速發(fā)展，同時(shí)可以加速敵人的崩潰和他們內(nèi)部的動(dòng)搖與分裂。他還建議，新政協(xié)應(yīng)制定共同綱領(lǐng)，憲（法）草（案）則可另組機(jī)構(gòu)來(lái)研究起草；人民代表大會(huì)，主要是各省市縣選出代表，在蔣管區(qū)還擁有半壁河山的情況下，談不上全面選舉。

在8月24日的《華商報(bào)》上，沈鈞儒就召開新政協(xié)發(fā)表談話。他就新舊政協(xié)的區(qū)別、召開新政協(xié)的意義、新政協(xié)會(huì)議應(yīng)討論的內(nèi)容等問題回答記者提問。他強(qiáng)調(diào)：“在新的政治協(xié)商會(huì)議中，絕不允許有反民主的成分”“參加到新政協(xié)中，來(lái)商討國(guó)是的，不論黨派、團(tuán)體、個(gè)人，必須完全站在民主的一方面。”他還指出，召開新政協(xié)是全國(guó)人民所熱切盼望的，各民主黨派，各人民團(tuán)體，及全國(guó)人民“共同來(lái)負(fù)責(zé)，解決國(guó)是”。

在“五一口號(hào)”發(fā)表伊始，在香港新政協(xié)運(yùn)動(dòng)中，沈鈞儒的一系列談話、文章，對(duì)于各界人士了解中共主張、加強(qiáng)引導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)，起到重要作用。這些都為新政協(xié)的籌備和召開，創(chuàng)造了很好的輿論環(huán)境和理論準(zhǔn)備。

率先北上籌建新政協(xié)

盡管有重重危險(xiǎn)，沈鈞儒和章伯鈞、譚平山、蔡廷鍇，還是義無(wú)反顧地踏上了北上的行程，成為第一批“北上”者。

9月13日清晨，沈鈞儒等人換了身份，喬裝打扮，乘蘇聯(lián)貨輪波爾塔瓦號(hào)離開香港。沈鈞儒、譚平山當(dāng)時(shí)已是六七十歲的老人，平時(shí)蓄有長(zhǎng)須，很難收藏，只能扮作老太爺。他們途經(jīng)臺(tái)灣海峽時(shí)遭遇強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，險(xiǎn)些觸礁。在大風(fēng)大浪面前，沈鈞儒這位經(jīng)受過重大政治考驗(yàn)的老人，淡定如常，旅程中還在甲板上曬太陽(yáng)、打太極。

中共中央專門委派東北局負(fù)責(zé)人李富春到朝鮮羅津港迎接沈鈞儒一行。9月29日，他們抵達(dá)東北解放區(qū)的首府哈爾濱。

待諸事安頓后，沈鈞儒等人于10月2日致電毛澤東、朱德、周恩來(lái)，表示“愿竭所能，借效綿?。唤窈笠磺?，佇待明教?！贝稳眨珴蓶|、朱德、周恩來(lái)自西柏坡聯(lián)名復(fù)電：“諸先生平安抵哈，極為欣慰。弟等正在邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)及海外華僑、各民主黨派、各民主團(tuán)體及無(wú)黨派民主人士的代表人物來(lái)解放區(qū)，準(zhǔn)備在明年適當(dāng)時(shí)機(jī)舉行政治協(xié)商會(huì)議……在目前準(zhǔn)備期內(nèi)，已托東北局負(fù)責(zé)人高崗等與諸先生面洽一切，尚希隨時(shí)請(qǐng)教，使會(huì)議準(zhǔn)備工作臻于完善?！?/p>

沈鈞儒等民主人士到達(dá)解放區(qū)，使中國(guó)共產(chǎn)黨與民主人士面對(duì)面協(xié)商新政協(xié)成為可能。1948年10月，為了更具體地同民主人士商談?wù)匍_新政協(xié)的各項(xiàng)事宜，毛澤東向周恩來(lái)提出：似宜將名單及其他各項(xiàng)擬成一個(gè)文件，內(nèi)容字句均須斟酌。周恩來(lái)與中央統(tǒng)戰(zhàn)部，擬定了《關(guān)于召開新的政治協(xié)商會(huì)議諸問題（草案）》。中共中央委托高崗、李富春等東北局負(fù)責(zé)人，與沈鈞儒等民主人士進(jìn)行協(xié)商。

在馬迭爾賓館，雙方集中召開三次座談會(huì)，圍繞《關(guān)于召開新的政治協(xié)商會(huì)議諸問題（草案）》和《提議邀請(qǐng)參加新政協(xié)的單位表》兩個(gè)文件進(jìn)行深入討論。

中共中央對(duì)沈鈞儒非常倚重。在10月15日中共中央給高崗、李富春的電報(bào)中，提出了民革、民盟、民進(jìn)、農(nóng)工黨、救國(guó)會(huì)、民促、民聯(lián)七個(gè)黨派及團(tuán)體參加新政協(xié)的名單，專門提出“你們對(duì)名單上的人物有不熟悉之處，可先與譚老（譚平山）、沈老（沈鈞儒）詳談，不夠時(shí)還可與王（王紹鏊）、章（章伯鈞）兩人談。”

在10月21日召開的第一次座談會(huì)上，七位民主人士中，沈鈞儒、章伯鈞是“舊政協(xié)”的過來(lái)人。在大家的建議下，沈鈞儒在會(huì)上扼要回顧了舊政協(xié)會(huì)議的情況。他的結(jié)論是：“舊政協(xié)是革命勢(shì)力與反動(dòng)勢(shì)力面對(duì)面斗爭(zhēng)的會(huì)議。蔣介石毫無(wú)誠(chéng)意，在美蔣勾結(jié)下，放出通過政治協(xié)商會(huì)議以求和平的煙幕，爭(zhēng)取時(shí)間發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)。民盟為和平而奔走努力，結(jié)果不僅都?xì)w于徒勞，而且是上了一個(gè)大當(dāng)?！边@一論斷今天仍然是學(xué)術(shù)界的共識(shí)。

在這次會(huì)議上，關(guān)于如何成立中央政府問題，章伯鈞、蔡廷鍇主張新政協(xié)即等于臨時(shí)人民代表會(huì)議，即可產(chǎn)生臨時(shí)中央政府。中共中央高度重視這一建議。11月3日，中央致電高崗、李富春：“請(qǐng)單獨(dú)告沈（沈鈞儒）、譚（譚平山）、王（王紹鏊）三老：依據(jù)目前形勢(shì)的發(fā)展，臨時(shí)中央人民政府有很大可能不需經(jīng)全國(guó)臨時(shí)人民代表會(huì)議，即徑由新政協(xié)會(huì)議產(chǎn)生”。這是新中國(guó)建國(guó)程序的重大調(diào)整，也是這次協(xié)商座談的重要成果。

座談會(huì)期間，沈鈞儒、蔡廷鍇、朱學(xué)范等人還提議將中共中央完善后的《關(guān)于召開新的政治協(xié)商會(huì)議諸問題（草案）》送至在港的李濟(jì)深、何香凝、馬敘倫等各民主黨派負(fù)責(zé)人征求意見。經(jīng)過廣泛協(xié)商，中共中央于11月25日與沈鈞儒等民主人士達(dá)成《關(guān)于召開新的政治協(xié)商會(huì)議諸問題的協(xié)議》。這份協(xié)議直接影響到新政協(xié)籌備乃至人民政協(xié)正式大會(huì)的召開。

完成新政協(xié)“諸問題”的協(xié)商討論后，沈鈞儒等人移居到剛剛解放了的沈陽(yáng)。在沈陽(yáng)舉行的歡迎大會(huì)上，沈鈞儒代表民盟講話，宣布“民盟中央已議決遷入解放區(qū)，為全部、徹底、干凈消滅帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義的統(tǒng)治而努力”。

1949年1月22日，李濟(jì)深、沈鈞儒、馬敘倫、郭沫若等55位民主人士聯(lián)名發(fā)表《對(duì)時(shí)局的意見》，表示“愿在中共領(lǐng)導(dǎo)下，獻(xiàn)其綿薄、共策進(jìn)行，以期中國(guó)人民民主革命之迅速成功，獨(dú)立、自由、和平、幸福的新中國(guó)之早日實(shí)現(xiàn)?！弊源耍髅裰鼽h派和無(wú)黨派民主人士明確表示接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，共同走上新民主主義革命的道路。

在新政協(xié)的舞臺(tái)上

1949年3月25日，毛澤東率領(lǐng)中央機(jī)關(guān)進(jìn)駐北平后不久，就請(qǐng)沈鈞儒到居所雙清別墅一敘。為歡迎這位久別重逢的老朋友，毛澤東親自到門口迎接，并拉著沈鈞儒的手一直走到會(huì)客廳請(qǐng)他坐下。

此時(shí)的沈鈞儒已74歲高齡，但他不辭辛勞，以飽滿的激情參加中共中央主持召開的各種會(huì)議，商談新政協(xié)籌備的各項(xiàng)事宜。4月3日，他應(yīng)邀到雙清別墅參加集會(huì)，商討中共與各民主黨派聯(lián)合發(fā)表的《反對(duì)北大西洋公約聯(lián)合聲明》。14日，應(yīng)周恩來(lái)、李維漢邀請(qǐng)，在北京飯店聽取有關(guān)國(guó)共和談代表正式會(huì)談情況介紹。27日，周恩來(lái)邀請(qǐng)沈鈞儒商討民盟參加政協(xié)的代表問題。5月24日，與民盟總部臨工會(huì)全體成員赴周恩來(lái)舉辦的晚宴，商議政協(xié)召開前是否先開籌備會(huì)一事。27日，與“救國(guó)會(huì)”臨工會(huì)委員一起，與周恩來(lái)商討今后的政治趨勢(shì)和民主黨派發(fā)展問題。6月11日，與周恩來(lái)同車赴香山雙清別墅毛澤東寓所，參加討論新政協(xié)會(huì)議的籌備問題……

6月15日，新政協(xié)籌備會(huì)第一次全體會(huì)議在北平開幕。會(huì)議通過了《新政協(xié)籌備會(huì)組織條例》，并推選毛澤東為常務(wù)委員會(huì)主任，周恩來(lái)、李濟(jì)深、沈鈞儒、郭沫若、陳叔通為副主任。沈鈞儒作為民盟代表，在籌備會(huì)上積極建言，發(fā)揮了重要作用。

籌備會(huì)開幕典禮上，沈鈞儒發(fā)言中率先賦予新政協(xié)強(qiáng)烈的“人民性”。他開篇就提出：“今天是中國(guó)人民的政治協(xié)商會(huì)議籌備會(huì)開幕的日子。”他強(qiáng)調(diào)：只有掃除了反動(dòng)統(tǒng)治，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)人民的國(guó)家主人翁地位的時(shí)候，“各階級(jí)、各黨派、各團(tuán)體、各民族的人民大協(xié)商，才能保證國(guó)家人民所需要的真正民主與持久和平的實(shí)現(xiàn)。我們今天開始籌備的新的政治協(xié)商會(huì)議，正是這樣的一種人民的大協(xié)商會(huì)議。”

會(huì)議采納了沈鈞儒等代表們的意見，將“新政治協(xié)商會(huì)議”改名為“中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議”。

沈鈞儒是著名的法學(xué)家。他還從法理上闡述了新政協(xié)代行人民代表大會(huì)職權(quán)的正當(dāng)性和合理性。他說：“今天所開始籌備的這個(gè)新政協(xié)會(huì)議，雖然不是通過全民普選而產(chǎn)生的人民代表大會(huì)，但是因?yàn)樗鼘⒈M可能廣泛地包括全國(guó)各階級(jí)、各黨派、各人民團(tuán)體，乃至各種職業(yè)、各種信仰的廣大人民的代表，它的實(shí)際威信，一定是不亞于一個(gè)人民代表大會(huì)的。”

籌備會(huì)期間，沈鈞儒參加常委會(huì)第一小組擬定參加中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議之單位及其代表名額和第四小組草擬《中華人民共和國(guó)中央人民政府組織法》的工作。在新政協(xié)籌備會(huì)各單位首席代表關(guān)于參加新政協(xié)代表名單的座談中，沈鈞儒積極發(fā)表意見。當(dāng)有代表建議民盟單位“將沈衡老（沈鈞儒）排列第一名”時(shí)，沈鈞儒則婉言謝絕，表示民盟內(nèi)部問題，仍須以張表方（張瀾）列首名。這種英風(fēng)亮節(jié)受到大家的崇敬。

推舉人民政協(xié)正式會(huì)議的代表，意義重大。沈鈞儒以高度的責(zé)任感，在堅(jiān)持政治性和代表性原則的基礎(chǔ)上，提出人選。當(dāng)“救國(guó)會(huì)”推選新政協(xié)代表時(shí)，王造時(shí)、龐藎青等人通過各種關(guān)系找到沈鈞儒，“要求沈老為他們提名做政協(xié)代表”，但他始終秉公處理，不曾動(dòng)搖。

國(guó)旗國(guó)歌國(guó)徽是新中國(guó)的象征。7月初，沈鈞儒特地將新政協(xié)籌備會(huì)《征求國(guó)旗國(guó)徽?qǐng)D案及國(guó)歌辭譜啟事（草案）》從北平寄給其子沈叔羊（美術(shù)工作者，時(shí)在上海），并在文件上親筆寫下：“國(guó)旗圖案此間收到約有三種：一與蘇聯(lián)相似；一中國(guó)式的鐮刀斧頭；一線條。汝有何意見否？”千里迢迢寄之以征求意見，可見沈鈞儒對(duì)此問題關(guān)切之深。

1949年9月21日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議開幕。這次會(huì)議代行人民代表大會(huì)職權(quán)，通過具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的《共同綱領(lǐng)》，選舉產(chǎn)生中央人民政府委員會(huì)，為新中國(guó)的誕生做好全面準(zhǔn)備。沈鈞儒出席會(huì)議，并當(dāng)選為大會(huì)主席團(tuán)成員。

9月24日，沈鈞儒代表民盟在大會(huì)上講話，表示無(wú)保留地贊同和接受會(huì)議通過的《共同綱領(lǐng)》等三個(gè)文件。他以法學(xué)家的邏輯，對(duì)共同綱領(lǐng)和政府組織法、政協(xié)組織法的意義和內(nèi)涵進(jìn)行解讀。他概括指出：“新民主主義的政治原則，人民民主專政的國(guó)家機(jī)構(gòu)，再加上民主集中的組織，團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，這就成為目前我們所可能采取而且必須采取的總的方向和總的路線?！薄?/p>

會(huì)議期間，沈鈞儒作為提案審查委員會(huì)委員，積極參加代表提案的審查工作。9月26日，他還應(yīng)邀參加由周恩來(lái)主持的座談會(huì)，進(jìn)一步協(xié)商國(guó)家名稱是否需要保留“中華民國(guó)”這一簡(jiǎn)稱問題。他從法學(xué)角度做了專業(yè)的闡釋：“堂堂的立國(guó)文件里加上簡(jiǎn)稱‘中華民國(guó)’的括號(hào)，這的確是法律上的一個(gè)大漏洞。不合法律觀點(diǎn)，也萬(wàn)萬(wàn)不應(yīng)如此。……我也主張不用那個(gè)‘簡(jiǎn)稱中華民國(guó)’”。凝聚著代表們的智慧，在政協(xié)大會(huì)上，新中國(guó)命名為“中華人民共和國(guó)”。

9月30日，沈鈞儒當(dāng)選為中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)委員和中央人民政府委員。10月1日，毛澤東親自簽署命令，任命沈鈞儒為最高人民法院院長(zhǎng)。同日，他和政協(xié)代表一起，登上天安門城樓參加“開國(guó)大典”。

9日，政協(xié)第一屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議召開，選舉沈鈞儒為常務(wù)委員、全國(guó)委員會(huì)副主席。

（本文作者李紅梅為中國(guó)政協(xié)文史館三級(jí)職員、閃佳雯為中國(guó)政協(xié)文史館宣傳展覽部干部）