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充分發(fā)揮人民政協(xié)在發(fā)展全過程人民民主中的顯著政治優(yōu)勢
人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨把馬列主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論、民主政治理論同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的偉大成果,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各民主黨派、無黨派人士、人民團(tuán)體和各族各界人士在政治制度上進(jìn)行的偉大創(chuàng)造。習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上的重要講話中強(qiáng)調(diào):“我們要更加堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,在發(fā)展全過程人民民主中把人民政協(xié)的顯著政治優(yōu)勢更加充分發(fā)揮出來,不斷鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面?!?/p>
發(fā)展全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,人民政協(xié)是發(fā)展全過程人民民主的重要制度安排。在發(fā)展全過程人民民主實踐中,人民政協(xié)要學(xué)深悟透做實習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合,充分發(fā)揮政治優(yōu)勢,凝聚起中華兒女團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大力量。
充分發(fā)揮中國共產(chǎn)黨全面領(lǐng)導(dǎo)的顯著政治優(yōu)勢
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢,同樣也是人民政協(xié)發(fā)揮制度效能的最大優(yōu)勢。有領(lǐng)導(dǎo)才有方向,才有指引,才有動力。黨的領(lǐng)導(dǎo)是成立人民政協(xié)時的初心所在,是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證。新時代人民政協(xié)事業(yè)取得的成就,根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。黨的二十屆三中全會提出,聚焦發(fā)展全過程人民民主,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治組織,由具有共同政治基礎(chǔ)和奮斗目標(biāo)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士參加,開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政,有利于完善人民當(dāng)家作主的制度體系,更好保障最廣大人民整體利益、根本利益、長遠(yuǎn)利益。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民政協(xié)增進(jìn)團(tuán)結(jié)、發(fā)揚民主的工作主題是統(tǒng)一的。團(tuán)結(jié)要有圓心,固守圓心才能萬眾一心,這個圓心就是黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)提供強(qiáng)大的組織力、影響力和凝聚力。黨的領(lǐng)導(dǎo)越有力,思想政治引領(lǐng)就越有效,越能夠形成真正的、緊密的大團(tuán)結(jié),形成更廣泛、更有效的民主。黨的領(lǐng)導(dǎo)決定著統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主工作的方向和成效,只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一戰(zhàn)線才能不斷鞏固和壯大,協(xié)商民主才能有效有序健康發(fā)展。
堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是做好新時代人民政協(xié)工作的重大政治原則和根本政治保證。必須牢牢把握堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的最高政治原則,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要深刻把握人民政協(xié)制度和人民政協(xié)組織的鮮明政治屬性,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,保證黨的領(lǐng)導(dǎo)全面、系統(tǒng)、整體地落實到政協(xié)工作各方面全過程,把黨的主張通過民主程序轉(zhuǎn)化為社會各界的共識。切實擔(dān)負(fù)起把黨中央決策部署和對人民政協(xié)工作要求落實下去、把海內(nèi)外中華兒女智慧和力量凝聚起來的政治責(zé)任,在體現(xiàn)民意、匯聚民智、凝聚民心中推進(jìn)全過程人民民主取得新發(fā)展。
充分發(fā)揮社會主義協(xié)商民主的顯著政治優(yōu)勢
協(xié)商民主是全過程人民民主的重要組成部分,是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢,是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)?!坝惺潞蒙塘浚娙说氖虑橛杀娙松塘?,找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù),是人民民主的真諦?!比^程人民民主是貫穿于中國社會生活各個方面的實際活動。統(tǒng)籌部署經(jīng)濟(jì)體制改革和其他各領(lǐng)域改革,必須注重就改革的具體事項在決策之前和決策實施之中開展廣泛協(xié)商,努力形成共識。在人民內(nèi)部各方面廣泛商量的過程,就是發(fā)揚民主、集思廣益的過程,就是統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程,就是科學(xué)決策、民主決策的過程,就是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的過程。人民政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu),為各黨派團(tuán)體和各族各界人士有序政治參與和利益表達(dá)提供了制度化平臺,有利于促進(jìn)科學(xué)決策、有效施策,提升國家治理效能。在深化改革中要進(jìn)一步彰顯社會主義協(xié)商民主的顯著政治優(yōu)勢,實現(xiàn)人民政協(xié)為人民的價值追求,加強(qiáng)人民政協(xié)反映社情民意、聯(lián)系群眾、服務(wù)人民機(jī)制建設(shè)。要全面貫徹發(fā)展全過程人民民主的要求,健全深度協(xié)商互動、意見充分表達(dá)、廣泛凝聚共識的機(jī)制,更深更實地推進(jìn)形成暢所欲言、各抒己見、深度交流、坦誠討論、充分交換意見的協(xié)商氛圍。圍繞全過程人民民主“全鏈條、全方位、全覆蓋”的特點,更好地協(xié)商于民、協(xié)商為民,在接地氣、察民情、聚民智、惠民生中體現(xiàn)科學(xué)、有效、管用的制度安排。
習(xí)近平總書記指出:“全面發(fā)展協(xié)商民主,既要立足不同協(xié)商渠道的特點和實際,突出各自工作重點,遵循各自規(guī)則,發(fā)揮各自獨特作用;又要加強(qiáng)各種協(xié)商渠道的協(xié)同配合,做到目標(biāo)一致、形成合力,不斷提升整體效能?!痹趯嵺`中我們形成了包括政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會組織協(xié)商等多樣化的協(xié)商渠道和平臺,以系統(tǒng)協(xié)同理念健全協(xié)商民主機(jī)制,需要加強(qiáng)各種協(xié)商渠道協(xié)同配合,形成務(wù)實、高效、合作互補(bǔ)的協(xié)商民主體系。人民政協(xié)是我國政治體制中最具廣泛代表性和最大政治包容性的組織,在全過程人民民主的有效運轉(zhuǎn)中,人民政協(xié)日益發(fā)揮出獨特的整合和溝通功能,展示了社會主義協(xié)商民主的顯著政治優(yōu)勢,在構(gòu)建協(xié)商規(guī)則、傳播協(xié)商文化、引領(lǐng)協(xié)商理念、規(guī)范協(xié)商過程中日益展示了潛在的優(yōu)勢和活力。近些年來,人民政協(xié)不斷豐富協(xié)商形式,拓展協(xié)商領(lǐng)域,完善協(xié)商規(guī)則,推進(jìn)遠(yuǎn)程議政、網(wǎng)絡(luò)議政,在推進(jìn)全過程人民民主實踐中展現(xiàn)了中國方案和中國智慧。放眼未來,人民政協(xié)致力于落實黨中央關(guān)于發(fā)展全過程人民民主的決策部署,不斷拓展協(xié)商方式,健全提案、調(diào)研、考察、會議、民主監(jiān)督等方式,結(jié)合實際搭建對話交流、懇談溝通平臺。拓寬社情民意反映渠道,發(fā)揮專家學(xué)者、智庫機(jī)構(gòu)積極作用,使吸納民意、匯集民智更加機(jī)制化常態(tài)化。
充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的顯著政治優(yōu)勢
“人心是最大的政治,共識是奮進(jìn)的動力?!苯y(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的總路線總政策的重要組成部分,是中國共產(chǎn)黨克敵制勝、執(zhí)政興國的重要法寶,也是團(tuán)結(jié)海內(nèi)外全體中華兒女實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶。統(tǒng)一戰(zhàn)線體現(xiàn)了全過程人民民主的鮮明特質(zhì),是推進(jìn)全過程人民民主的強(qiáng)大力量。習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上的重要講話中強(qiáng)調(diào):“人民政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,堅持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,堅持正確處理一致性和多樣性的關(guān)系,有利于最大限度把全體中華兒女智慧和力量匯聚起來,形成心往一處想、勁往一處使的生動局面?!比嗣裾f(xié)要完善發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的顯著政治優(yōu)勢,不斷完善機(jī)制,做好強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作,從制度和機(jī)制層面促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧,不斷提升共識度、拓展團(tuán)結(jié)面,為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。
統(tǒng)一戰(zhàn)線不僅是中國共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的重要法寶,也是社會主義民主政治的有機(jī)組成部分。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為一致性與多樣性的統(tǒng)一體,堅持求同存異的基本原則,善于用民主的方式實現(xiàn)團(tuán)結(jié),用團(tuán)結(jié)的方式發(fā)展民主。全過程人民民主以促進(jìn)社會團(tuán)結(jié)為導(dǎo)向,實現(xiàn)各方面在共同思想、共同利益、共同目標(biāo)基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)一致,賦予統(tǒng)一戰(zhàn)線新的理論視野和思維方式。人民政協(xié)堅持求同存異、聚同化異、凝聚共識,秉持有事好商量、眾人的事情由眾人商量的理念,為各黨派團(tuán)體和各族各界人士有序政治參與和利益表達(dá)提供了制度化平臺。通過多樣化的協(xié)商,促進(jìn)不同思想觀點的充分表達(dá)和深入交流,推動各黨派團(tuán)體和各族各界人士進(jìn)一步實現(xiàn)政治上團(tuán)結(jié)合作、思想上共同進(jìn)步、行動上步調(diào)一致。真正通過協(xié)商出辦法、出共識、出感情、出團(tuán)結(jié),不斷擴(kuò)大形成共同致力于中華民族偉大復(fù)興的同心圓。
實踐表明,全過程人民民主具有順民心、齊人心、強(qiáng)共識的強(qiáng)大政治優(yōu)勢和制度效應(yīng)。人民政協(xié)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合,在發(fā)展全過程人民民主中具有顯著政治優(yōu)勢。面向未來,人民政協(xié)必將充分發(fā)揮政治優(yōu)勢,把海內(nèi)外中華兒女的所思所盼融入中國式現(xiàn)代化,為全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)匯聚起萬眾一心、團(tuán)結(jié)奮斗的磅礴力量。
(作者王江燕系習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想北京研究基地特約研究員、中央社會主義學(xué)院教授)
編輯:李敏杰