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朱永新:為民主黨派和無黨派人士在政協(xié)更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件
習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上發(fā)表的重要講話中,提出了“堅持發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用”“堅持和完善我國社會主義新型政黨制度”等“十個堅持”的規(guī)律性認(rèn)識,這是習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作重要思想的精髓,也是新時代新征程人民政協(xié)工作的總綱,為推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循,也為進(jìn)一步保障民主黨派和無黨派人士在政協(xié)更好發(fā)揮作用提供了清晰路徑。
首先,為民主黨派和無黨派人士在政協(xié)更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件,具有深刻的邏輯必然性。
一方面,從人民政協(xié)構(gòu)成及功能角度看,民主黨派和無黨派人士是人民政協(xié)的重要界別和組成部分,人民政協(xié)作為中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu),為包括民主黨派和無黨派人士在內(nèi)的各個界別履職創(chuàng)造條件,是人民政協(xié)的使命所需、職責(zé)所在。另一方面,從中國新型政黨制度框架看,中國共產(chǎn)黨和各民主黨派、無黨派人士加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、合作共事,實(shí)現(xiàn)了執(zhí)政與參政、領(lǐng)導(dǎo)與合作、協(xié)商與監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一。新型政黨制度運(yùn)行的基本方式是政治協(xié)商,人民政協(xié)為民主黨派和無黨派人士有序參與政治協(xié)商特別是在政協(xié)協(xié)商提供重要平臺,是新型政黨制度運(yùn)行的重要制度性保障,具有科學(xué)、有效、管用的顯著特點(diǎn)和獨(dú)特優(yōu)勢。因此,堅持好發(fā)展好完善好中國新型政黨制度,同樣需要人民政協(xié)為民主黨派和無黨派人士更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。
其次,為民主黨派和無黨派人士在政協(xié)更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件,具有厚重的實(shí)踐基礎(chǔ)性。
一方面,從人民政協(xié)的人員構(gòu)成上看,自人民政協(xié)成立以來,民主黨派、無黨派人士在各級各屆人民政協(xié)中都占有較大比例、發(fā)揮重要作用,政協(xié)各專門委員會主任、副主任及委員中的黨外代表人士也始終占有適當(dāng)比例。人民政協(xié)組織體系中成員結(jié)構(gòu)上的嵌入性,使得講真話、建諍言、獻(xiàn)良策有了良好的組織基礎(chǔ),決定了多黨合作和政治協(xié)商民主互動實(shí)踐的深入性。另一方面,從民主黨派、無黨派人士在政協(xié)作用發(fā)揮上看,人民政協(xié)充分尊重和保障民主黨派、無黨派人士在政協(xié)發(fā)表意見、提出建議的權(quán)利,為民主黨派、無黨派人士開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政,做好凝心聚力工作搭建了平臺。人民政協(xié)歷史上第一份提案就是《請以大會名義急電聯(lián)合國否認(rèn)國民黨反動政府代表案》,提議者就包括了民革領(lǐng)導(dǎo)人李濟(jì)深、民盟領(lǐng)導(dǎo)人沈鈞儒、民建領(lǐng)導(dǎo)人黃炎培和民進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人馬敘倫等。75年來,民主黨派和無黨派人士為人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展和履職盡責(zé)作出了卓越貢獻(xiàn),這種功能發(fā)揮上的融合性,形成了既暢所欲言、各抒己見又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍,確保了多黨合作和政治協(xié)商民主互動實(shí)踐的有效性。因此,為民主黨派和無黨派人士在政協(xié)更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件基礎(chǔ)深厚、切實(shí)可行。
最后,為民主黨派和無黨派人士在政協(xié)更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件,具有清晰的路徑指向性。
一方面,人民政協(xié)要守正創(chuàng)新、強(qiáng)化支持民主黨派和無黨派人士履職盡責(zé)。要總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),充分保持好人民政協(xié)組織構(gòu)成所具有的鮮明特色,繼續(xù)在提案、大會發(fā)言、反映社情民意信息以及聯(lián)合調(diào)研、各種協(xié)商議政等活動中,為民主黨派和無黨派人士知情明政、協(xié)商建言提供更好條件、更多機(jī)會、更多支持,實(shí)現(xiàn)政治上團(tuán)結(jié)合作、思想上共同進(jìn)步、行動上步調(diào)一致。
另一方面,人民政協(xié)要集智聚力、進(jìn)一步與民主黨派和無黨派人士協(xié)同合作。要貫徹民主協(xié)商、平等議事的工作原則,注重政協(xié)履職與黨派履職、無黨派人士履職的雙向互動、彼此支持、相互促進(jìn),加強(qiáng)日常聯(lián)系,深化協(xié)同合作,在協(xié)商過程中加深理解、增進(jìn)共識,做到求同存異、聚同化異,把各方面智慧和力量凝聚起來,為進(jìn)一步促進(jìn)政黨關(guān)系和諧、提升中國新型政黨制度效能、服務(wù)新時代國家事業(yè)發(fā)展作出更大積極貢獻(xiàn)。
編輯:魯雅靜