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蔣作君:提升基本功,進(jìn)一步做好人民政協(xié)調(diào)研工作
調(diào)查研究是人民政協(xié)履職實(shí)踐的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),也是人民政協(xié)履職的基本功。本屆全國政協(xié)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,在增強(qiáng)調(diào)研能力、完善調(diào)研制度、提高調(diào)研質(zhì)量、改進(jìn)調(diào)研作風(fēng)上持續(xù)發(fā)力,為全國政協(xié)高質(zhì)量履職提供了重要支撐。在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上,習(xí)近平總書記對不斷推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展提出明確要求。習(xí)近平總書記指出,“優(yōu)化重點(diǎn)協(xié)商方案生成機(jī)制,通過深入調(diào)研真切感知經(jīng)濟(jì)社會實(shí)際運(yùn)行狀況、人民群眾急難愁盼,實(shí)事求是反映情況和問題,提出具有前瞻性、針對性、可操作性的對策建議?!边@為人民政協(xié)今后的調(diào)研工作提供了根本遵循。
關(guān)于調(diào)研,我談三點(diǎn)想法:
一是開展重點(diǎn)調(diào)研。受中共中央委托,由中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織,各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士,每年都會開展重點(diǎn)考察調(diào)研,就經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題開展調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策,以調(diào)研報告等形式向中共中央提出意見和建議,取得了很好的效果。全國政協(xié)每年也可以聚焦推進(jìn)中國式現(xiàn)代化、進(jìn)一步全面深化改革、推動高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定和生態(tài)文明建設(shè)等方面的重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題,在眾多調(diào)研課題中凝煉出幾個重點(diǎn)課題,探索開展重點(diǎn)調(diào)研或深度調(diào)研。發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢,加強(qiáng)與地方政協(xié)的縱向聯(lián)動,開展重點(diǎn)調(diào)研,精心選題、精細(xì)做題、精準(zhǔn)破題,以高質(zhì)量的調(diào)研和協(xié)商成果,為黨和政府決策提供參考。
二是探索前瞻性調(diào)研。新時代新征程,面臨各種新情況新任務(wù)。開展調(diào)查研究,既要腳踏實(shí)地、深入實(shí)際,扎實(shí)開展時效性較強(qiáng)的調(diào)研工作,也要仰望星空、著眼長遠(yuǎn),運(yùn)用前瞻性思維,開展前瞻性調(diào)查研究。要深刻認(rèn)識當(dāng)前世界百年未有之大變局加速演進(jìn)的宏觀形勢,把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新趨勢、科技創(chuàng)新的新突破、國際環(huán)境的新變化的特征,關(guān)注科技發(fā)展趨勢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、社會變革動向等前瞻性選題,綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,深入開展調(diào)查研究,提出具有前瞻性和針對性的對策建議。比如,圍繞全球變暖對我國西北地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)影響和演化規(guī)律開展前瞻性調(diào)研,據(jù)此制定未來20至30年我國西北地區(qū)長期發(fā)展規(guī)劃,做到以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。
三是加強(qiáng)跟蹤性調(diào)研。針對一些長期性、復(fù)雜性和具有深遠(yuǎn)影響的課題,可以通過開展長線跟蹤調(diào)研的方式,每年從不同側(cè)面、不同維度對同一主題進(jìn)行深入剖析,確保全面、深入地研究問題,形成全方位、多層次、進(jìn)展性的調(diào)研成果。同時,通過在調(diào)研中對上一年調(diào)研建議批示的落實(shí)情況和面臨的新情況新問題進(jìn)行監(jiān)督和研究,可以使調(diào)研成果實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)。比如,致公黨中央從2018年開始,連續(xù)5年圍繞集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從產(chǎn)業(yè)生態(tài)、基礎(chǔ)性人才、全球供應(yīng)鏈等多個維度開展跟蹤調(diào)研;此外,還圍繞青藏高原生態(tài)文明建設(shè)、海南自貿(mào)港建設(shè)等多個課題開展跟蹤調(diào)研,都取得了較好的成效。全國政協(xié)各專門委員會可發(fā)揮自身特色優(yōu)勢,圍繞落實(shí)中共二十屆三中全會300多項(xiàng)重大改革舉措中一些長期性、艱巨性的主題,開展持續(xù)跟蹤調(diào)研,更好助力進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)。
編輯:魯雅靜