中共二十屆三中全會(huì)對(duì)完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制作出重要部署，這對(duì)促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效具有重要意義。種種跡象表明，第四次工業(yè)革命正在來(lái)臨，世界正迎來(lái)第五次產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移。這為我國(guó)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，更廣泛、深入地參與全球治理，提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展水平提供了歷史新機(jī)遇。

為此建議：

一、 支持企業(yè)有序“走出去”。一方面，支持企業(yè)主動(dòng)抱團(tuán)走向東盟以及“一帶一路”共建國(guó)家和地區(qū)，建立區(qū)域生產(chǎn)分工合作體系，提升我國(guó)企業(yè)國(guó)際化發(fā)展水平；另一方面，要支持企業(yè)把研發(fā)、高端制造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)留在國(guó)內(nèi)，完善產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)梯度有序轉(zhuǎn)移的協(xié)作機(jī)制。

二、 加大引進(jìn)來(lái)力度。要穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，更加積極對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加大服務(wù)業(yè)開放力度。要著力擴(kuò)大內(nèi)需尤其是消費(fèi)需求，加強(qiáng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)我國(guó)從世界工廠向世界市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變，加大跨國(guó)公司、國(guó)外高校和科研機(jī)構(gòu)的引進(jìn)力度，在國(guó)內(nèi)與跨國(guó)企業(yè)等構(gòu)建“你中有我、我中有你”的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈。

三、 加快推進(jìn)對(duì)外開放“新特區(qū)”建設(shè)。在總結(jié)海南自由貿(mào)易港發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建設(shè)服務(wù)業(yè)開放“新特區(qū)”，進(jìn)一步加大信息、金融、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域開放力度，大力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)商品、教育、醫(yī)療等消費(fèi)回流，積極培育服務(wù)貿(mào)易新增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)標(biāo)周邊國(guó)家招商引資政策，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)對(duì)外開放“新特區(qū)”，探索構(gòu)建“地瓜經(jīng)濟(jì)”模式，推進(jìn)貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持粵港澳大灣區(qū)等建設(shè)“開放創(chuàng)新特區(qū)”，探索創(chuàng)新要素跨境自由有序流動(dòng)體制機(jī)制，形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開放創(chuàng)新生態(tài)，集聚全球創(chuàng)新資源，打造全球創(chuàng)新中心和人才高地。