今年是中華人民共和國成立75周年，也是人民政協(xié)成立75周年。學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆三中全會精神，總結(jié)人民政協(xié)75年來的歷程和經(jīng)驗，深化規(guī)律性認(rèn)識，對于推進(jìn)人民政協(xié)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，意義重大。

8月27日，全國政協(xié)辦公廳召開2024年第三季度理論研討會，以“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，總結(jié)人民政協(xié)75年來的發(fā)展歷程和寶貴經(jīng)驗，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)新時代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展”為主題，邀請部分政協(xié)委員和專家學(xué)者，圍繞深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神，學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，總結(jié)人民政協(xié)75年來的發(fā)展歷程和寶貴經(jīng)驗，落實全會關(guān)于政協(xié)工作的部署要求等交流學(xué)習(xí)體會和理論研究成果。這次理論研討會，是全國政協(xié)理論研究工作的一項機(jī)制性安排，也是推動學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神走深走實的具體舉措。

深刻領(lǐng)會新時代新征程進(jìn)一步全面深化改革的重大意義

改革開放是近半個世紀(jì)以來，中國大踏步走向世界、自主自強于世界的不竭動力。

習(xí)近平總書記強調(diào)：“改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的活力之源，是我們黨和人民大踏步趕上時代前進(jìn)步伐的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路?！?/p>

新時代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以偉大的歷史主動、巨大的政治勇氣、強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，沖破思想觀念束縛，突破利益固化藩籬，以前所未有的力度開啟了氣勢如虹、波瀾壯闊的全面深化改革進(jìn)程，推動我國邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。

委員們一致認(rèn)為，黨的二十屆三中全會為新時代新征程上推動改革開放向廣度和深度進(jìn)軍作出總動員、總部署，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史主動，以進(jìn)一步全面深化改革開辟中國式現(xiàn)代化廣闊前景的堅強決心。

“我們要充分認(rèn)識進(jìn)一步全面改革的歷史必然性和現(xiàn)實緊迫性。”在全國政協(xié)委員、中國進(jìn)出口銀行董事長吳富林看來，歷史充分證明，改革開放是決定當(dāng)代中國前途命運的關(guān)鍵一招，而當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，中國所處的新的歷史方位和面臨的國內(nèi)外形勢迫切需要把改革開放推向前進(jìn)。

進(jìn)一步全面深化改革，總結(jié)和運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗是重要一環(huán)。

“其中，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革要貫徹的重大原則中居于統(tǒng)領(lǐng)地位的首要一條，深刻揭示了我國改革開放事業(yè)取得巨大成功的根本原因，是進(jìn)一步全面深化改革必須牢牢把握的正確政治方向?！比珖f(xié)委員、中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院學(xué)術(shù)和編審委員會原主任陳理認(rèn)為，形勢越復(fù)雜、任務(wù)越艱巨、挑戰(zhàn)越嚴(yán)峻、改革越深入，越是需要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把“兩個維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿進(jìn)一步全面深化改革各方面全過程，以釘釘子精神抓好改革落實。

“一分部署、九分落實?！绷?xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)：“如果不沉下心來抓落實，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月?！?/p>

研討現(xiàn)場，不少委員對如何抓落實非常關(guān)注，全國政協(xié)委員、中國人民政協(xié)理論研究會副會長、中央政策研究室副主任唐方裕說：“進(jìn)一步全面深化改革是一項系統(tǒng)工程，抓好改革落實需要清晰的思路、明確的責(zé)任、頑強的韌勁?！彼J(rèn)為，抓好改革落實應(yīng)當(dāng)采取正確的手段方式，精準(zhǔn)把握時度效，同時要注重防止和糾正抓改革落實中形式主義、官僚主義等不良現(xiàn)象，求真務(wù)實抓改革、持之以恒抓改革。

隨著改革進(jìn)入了攻堅期、深水區(qū)，全面深化改革所面對的復(fù)雜性、艱巨性、敏感性前所未有。全國政協(xié)社會和法制委員會副主任、東亞銀行聯(lián)席行政總裁李民斌認(rèn)為，緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化主題進(jìn)一步全面深化改革，還需運用好辯證法，正確把握改革與發(fā)展、積極與穩(wěn)妥、全面與重點、政府和市場、“自力”與“外力”這五對重要關(guān)系，在深水區(qū)中流擊水，在攻堅期迎難而上。

緊扣中國式現(xiàn)代化主題推動進(jìn)一步全面深化改革

回顧改革開放波瀾壯闊的歷程，從“改革”到“全面深化改革”再到“進(jìn)一步全面深化改革”，既體現(xiàn)了改革決心與方向的一以貫之，更反映出改革層次與內(nèi)涵的承前啟后、遞進(jìn)升華。

尤其是黨的二十屆三中全會對進(jìn)一步全面深化改革作出系統(tǒng)部署，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，提出300多項涉及體制、機(jī)制、制度層面的重要改革舉措，涵蓋中國式現(xiàn)代化建設(shè)的方方面面。

“中國式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進(jìn)的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景?！比珖f(xié)委員、中國人民政協(xié)理論研究會副會長、中國社會科學(xué)院副院長王昌林認(rèn)為，進(jìn)一步全面深化改革，當(dāng)前和今后一個時期，要緊緊圍繞“繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這個總目標(biāo)來展開，從中國國情出發(fā)，遵循現(xiàn)代化發(fā)展一般規(guī)律，努力探索并創(chuàng)造適合中國式現(xiàn)代化發(fā)展的制度體系。

今年全國兩會期間，習(xí)近平總書記在參加全國人大江蘇代表團(tuán)審議時強調(diào)“要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。隨著新質(zhì)生產(chǎn)力從提出、確立、部署到實施，與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系的不斷改革創(chuàng)新和調(diào)整完善就成為一種必然。

全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會副主任畢井泉提出，加快構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，要以激發(fā)全社會創(chuàng)新活力為目標(biāo)，著力解決政府行為與市場作用不兼容、宏觀政策取向不一致的問題，完善收入分配機(jī)制，深化要素市場化配置體制改革，加強教育、科技、人才體制的“聯(lián)動改革”，加強知識產(chǎn)權(quán)法治建設(shè)，加快推進(jìn)高水平制度型開放。

兩位來自地方的全國政協(xié)委員——遼寧省政協(xié)原主席夏德仁、四川省政協(xié)主席田向利，結(jié)合地方改革實踐，從區(qū)域發(fā)展的角度分別圍繞“奮力譜寫中國式現(xiàn)代化東北新篇”和“以改革舉措加強國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)”交流了思考和體會。

“東北地區(qū)要緊密圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，著力在構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、開展區(qū)域全面創(chuàng)新改革試驗、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推進(jìn)高水平對外開放等重點領(lǐng)域改革中實現(xiàn)新突破?！毕牡氯时硎?，要通過構(gòu)建具有東北特色的高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制，推動?xùn)|北全面振興。

對于國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)，田向利認(rèn)為，必須深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會和習(xí)近平總書記有關(guān)重要指示精神，貫徹總體國家安全觀，堅持“川渝一盤棋”，打造“一極一源”，更好服務(wù)國家重大生產(chǎn)力布局，堅持系統(tǒng)謀劃、堅持底線思維、堅持高水平對外開放、堅持生態(tài)優(yōu)先，以改革思維和創(chuàng)新舉措加快推進(jìn)。

為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動力。

此次全會在進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想中明確“以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點和落腳點”，把“堅持以人民為中心”作為重要原則。抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題推進(jìn)重點領(lǐng)域改革同樣是交流研討的重點之一。

全國政協(xié)委員、中國人口與發(fā)展研究中心主任賀丹的視角在于生育保障體系建設(shè)。她認(rèn)為，落實黨的二十屆三中全會精神，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以促進(jìn)家庭和諧幸福和人的全面發(fā)展為目標(biāo)，深化人口服務(wù)管理制度改革，以積極生育保障應(yīng)對少子化挑戰(zhàn)。

強國必先強農(nóng)，農(nóng)強方能國強。黨的十八大以來，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性巨大成就。但仍要看到，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。

作為“三農(nóng)”領(lǐng)域的專家型委員，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院原黨組書記張合成認(rèn)為，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，是破解城鄉(xiāng)融合根本性難題的重中之重，要真正把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實處，以“優(yōu)先發(fā)展”破解發(fā)展動力不足、城鄉(xiāng)差距、發(fā)展與保護(hù)、經(jīng)濟(jì)循環(huán)壁壘、發(fā)展機(jī)會不均等難題。

以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

今年是人民政協(xié)成立75周年，把學(xué)習(xí)貫徹全會精神與做好新時代人民政協(xié)工作結(jié)合起來，總結(jié)人民政協(xié)75年來服務(wù)黨和國家中心任務(wù)的工作經(jīng)驗，深化對政協(xié)工作的規(guī)律性認(rèn)識，立足政協(xié)性質(zhì)定位和履職實踐，找準(zhǔn)新時代加強和改進(jìn)工作的努力方向和著力重點，是推動人民政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。

“回顧人民政協(xié)75年發(fā)展歷程，我們可以清晰地看到，一部人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展史，就是一部堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合的歷史?！敝袊嗣裾f(xié)理論研究會原副會長、全國政協(xié)原副秘書長劉佳義解讀道，必須始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、必須始終堅持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合、必須始終堅持發(fā)揚社會主義民主、必須始終堅持圍繞中心大局履職盡責(zé)，是人民政協(xié)經(jīng)過75年的奮斗實踐積累的寶貴經(jīng)驗，為做好新時代人民政協(xié)工作確立了重要原則。

黨的二十屆三中全會對健全協(xié)商民主機(jī)制作出重要部署，明確提出發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，這既為做好新時代新征程人民政協(xié)工作指明了方向，也為政協(xié)委員履職盡責(zé)提供了指引。

全國政協(xié)委員，中央社會主義學(xué)院原黨組副書記、副院長趙凡表示，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，要提高政治站位，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展社會主義協(xié)商民主的重要論述和《中共中央關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》，全面落實政協(xié)工作領(lǐng)域各項改革要求，聚焦黨和國家中心任務(wù)，進(jìn)一步健全協(xié)商民主機(jī)制，堅持發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，全國政協(xié)委員、江蘇省政協(xié)副主席惠建林從加強人民政協(xié)聯(lián)系群眾機(jī)制建設(shè)的角度提出，要深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于密切聯(lián)系群眾的重要論述，認(rèn)真落實黨中央對政協(xié)聯(lián)系群眾工作的重要要求，深化認(rèn)識全會關(guān)于健全協(xié)商民主機(jī)制的重要部署，進(jìn)一步加強黨建引領(lǐng)、完善工作制度、提升履職能力、豐富平臺載體，把聯(lián)系群眾工作進(jìn)一步做深做實。

值得一提的是，除了現(xiàn)場交流發(fā)言，還有不少委員通過書面發(fā)言參與了此次理論研討，分別從經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、對外開放等各方面提出了在具體實踐中進(jìn)一步全面深化改革的思考體會與建議。

改革開放只有進(jìn)行時沒有完成時?？v觀中國改革實踐歷程，黨中央每一次對改革開放進(jìn)行的科學(xué)部署，都對推動中國特色社會主義事業(yè)產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。黨的二十屆三中全會吹響了新時代新征程上進(jìn)一步全面深化改革的號角，也必將為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化凝聚改革共識，匯聚磅礴力量。（本報記者 包松婭）