中共二十屆三中全會提出：“教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機制一體改革，健全新型舉國體制，提升國家創(chuàng)新體系整體效能?！绷?xí)近平總書記在全國科技大會、國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會、兩院院士大會上也強調(diào)，“要堅持以科技創(chuàng)新需求為牽引，優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科設(shè)置，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，切實提高人才自主培養(yǎng)水平和質(zhì)量。”這些都為加快建設(shè)中國特色、世界一流的高等院校和優(yōu)勢學(xué)科指明了發(fā)展方向，提供了根本遵循。

高等教育是教育、科技、人才的關(guān)鍵聯(lián)結(jié)點和集中交匯處，是基礎(chǔ)研究的主力軍、重大科技突破的策源地，是建設(shè)教育強國的引領(lǐng)者。中共二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》對深化教育科技人才體制機制一體改革作出了重要部署。一是深化教育綜合改革。加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機制改革；優(yōu)化高等教育布局，加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科；分類推進(jìn)高校改革，建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機制和人才培養(yǎng)模式，超常布局急需學(xué)科專業(yè)，加強基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)和拔尖人才培養(yǎng)，著力加強創(chuàng)新能力培養(yǎng)；推進(jìn)高水平教育開放。二是深化科技體制改革。優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機制，統(tǒng)籌強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；改進(jìn)科技計劃管理，強化基礎(chǔ)研究領(lǐng)域、交叉前沿領(lǐng)域、重點領(lǐng)域前瞻性、引領(lǐng)性布局；深化科技成果轉(zhuǎn)化機制改革等。三是深化人才發(fā)展體制機制改革。實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，完善人才自主培養(yǎng)機制；加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，著力培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，著力培養(yǎng)造就卓越工程師、大國工匠、高技能人才，提高各類人才素質(zhì)。

當(dāng)前，我國已建成了世界規(guī)模最大的高等教育體系，一批大學(xué)和眾多學(xué)科已經(jīng)躋身世界先進(jìn)水平，若干學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，高等教育整體水平進(jìn)入世界第一方陣；學(xué)位授予制度、學(xué)科專業(yè)體系和管理體制機制不斷完善，人才培養(yǎng)對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的適應(yīng)度明顯增強。高等教育的比較優(yōu)勢正由大規(guī)模知識傳授向多方位能力培養(yǎng)轉(zhuǎn)變，以新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科興起為標(biāo)志，以創(chuàng)新人才所需的知識體系、思維能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)等為目標(biāo)導(dǎo)向，高校人才培養(yǎng)的體制機制和模式正在發(fā)生著深刻變化；高等教育的價值觀正由知識本位向能力本位轉(zhuǎn)變，學(xué)生的創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)造意識得到加強，有力支撐了經(jīng)濟社會發(fā)展和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的人才培養(yǎng)需求。

同時，面對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的新使命新要求，我國高等教育還存在一些問題和挑戰(zhàn)。例如，當(dāng)前我國高等教育供需矛盾依然突出，人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化，有些高校一味貪大求全，工科專業(yè)理科化，行業(yè)大學(xué)綜合化，造成教育資源的不合理配置和學(xué)科布局的結(jié)構(gòu)性失衡。重點產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才供給不足，難以滿足新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，尤其是人工智能、集成電路、智能制造、新能源、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，亟須加強拔尖創(chuàng)新人才和復(fù)合應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。職業(yè)類高素質(zhì)高技能人才培養(yǎng)相對滯后，傳統(tǒng)靜態(tài)化的學(xué)科發(fā)展模式和學(xué)科產(chǎn)業(yè)匹配模式已無法滿足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技術(shù)創(chuàng)新和高層次專業(yè)人才的需求。

以支撐中國式現(xiàn)代化為核心指向，高校人才培養(yǎng)既要應(yīng)對當(dāng)前急需、直面大國博弈的科教挑戰(zhàn)，更要著眼長遠(yuǎn)、培養(yǎng)未來滿足強國建設(shè)的創(chuàng)新人才。要把握國際教育發(fā)展趨勢，立足中國特色教育根基，以學(xué)科建設(shè)為龍頭，深化科教融匯、產(chǎn)教融合，不斷提升人才自主培養(yǎng)的能力和水平。要通過優(yōu)化學(xué)科設(shè)置和專業(yè)布局，著力構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)科體系，提升我國高等教育發(fā)展水平和國際競爭力，培養(yǎng)符合未來時代要求的高素質(zhì)創(chuàng)新型人才。

第一，增強大國自信，建設(shè)面向未來的優(yōu)勢學(xué)科群。扎根中國大地，瞄準(zhǔn)世界第一方陣，突出一流學(xué)科的國家戰(zhàn)略科教力量定位，統(tǒng)籌優(yōu)化學(xué)科布局，加強基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)，推動多學(xué)科交叉融合和跨學(xué)科研究開發(fā)，形成優(yōu)勢與特色、傳統(tǒng)與新興、應(yīng)用與基礎(chǔ)、綜合與交叉相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代學(xué)科體系。一是圍繞重大科技問題和重大工程領(lǐng)域組建學(xué)科群，主干學(xué)科引領(lǐng)發(fā)展、輻射帶動，相關(guān)學(xué)科緊密協(xié)同、匯聚發(fā)展。二是圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，瞄準(zhǔn)新質(zhì)生產(chǎn)力培育和未來產(chǎn)業(yè)需求，強化高校學(xué)科專業(yè)前瞻性布局，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置，加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)。三是加快推進(jìn)新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)，瞄準(zhǔn)科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域，優(yōu)化自身科教布局，厚實學(xué)科基礎(chǔ)，推動培育新興學(xué)科生長點。四是立足國內(nèi)領(lǐng)先、國際前沿的一流學(xué)科，加快培育國際領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，實現(xiàn)重大科技突破，搶占未來制高點；依托國內(nèi)前列、有國際影響的重點學(xué)科，圍繞主干領(lǐng)域方向，強化特色，提升優(yōu)勢，打造新的學(xué)科增長點。

第二，聚焦時代需求，探索教科產(chǎn)協(xié)同發(fā)展新范式。學(xué)科建設(shè)要以人才培養(yǎng)為中心，支撐現(xiàn)代化建設(shè)需求，推進(jìn)教科產(chǎn)融合發(fā)展，解決人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)需求不匹配的矛盾。一是要創(chuàng)新育人模式，依托一流學(xué)科和優(yōu)勢學(xué)科，在科技前沿造就拔尖創(chuàng)新人才，在產(chǎn)業(yè)一線培養(yǎng)高技能大國工匠，面向人民健康培育高水平醫(yī)師。持續(xù)實施強基計劃和拔尖人才培養(yǎng)計劃，吸引最優(yōu)秀的學(xué)生投身于基礎(chǔ)學(xué)科和前沿學(xué)科。面向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，深化產(chǎn)教融合體制機制改革，構(gòu)建世界水平的工程師培養(yǎng)體系。二是以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)需求為支撐，加快優(yōu)化高校人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步擴大研究生層次特別是博士生教育規(guī)模，全面構(gòu)建“本-碩-博”貫通人才培養(yǎng)模式，有序擴大專業(yè)碩士和專業(yè)博士招生規(guī)模。三是推動構(gòu)建跨學(xué)校、跨學(xué)科人才聯(lián)合培養(yǎng)模式，以解決重大科技和工程問題為牽引，對課程、教材、師資、平臺、基地等資源整合重組，提升教科產(chǎn)協(xié)同效能和育人水平。四是加強青年教師梯隊建設(shè)，創(chuàng)設(shè)國際化高端科研平臺和學(xué)術(shù)生態(tài)，鼓勵探索科學(xué)“無人區(qū)”，挑戰(zhàn)學(xué)術(shù)前沿問題，攻克“卡脖子”科技難題。

第三，深化教育教學(xué)改革，提升新型人才培養(yǎng)質(zhì)量。推動科教范式創(chuàng)新，改變科教工作形態(tài)，形成新的知識生產(chǎn)和知識傳授格局，推動學(xué)科發(fā)展和育人水平的迭代升級。一是優(yōu)化學(xué)科專業(yè)培養(yǎng)方案，突出知識、素質(zhì)、能力并重，著重強化學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力、實踐動手能力、創(chuàng)新創(chuàng)造能力，實現(xiàn)學(xué)科專業(yè)內(nèi)涵的不斷深化和人才培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)提升。二是進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革，重構(gòu)教學(xué)內(nèi)容、革新課程體系、抓好教材建設(shè)，加強前沿融合的專業(yè)課程建設(shè)及產(chǎn)教融合的實踐基地建設(shè)，構(gòu)建高質(zhì)量一體化教育教學(xué)體系。三是突出質(zhì)量和效能，建立知識結(jié)構(gòu)完備、方式方法先進(jìn)的教學(xué)模式，推動信息技術(shù)、智能技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，構(gòu)建信息化智能化的現(xiàn)代課程體系，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源開放共享，建立“互聯(lián)網(wǎng)+”和“人工智能+”的教育教學(xué)新體系和人才培養(yǎng)新模式；進(jìn)一步探索構(gòu)建人類教師與智能系統(tǒng)共存共教的多元化教學(xué)實踐新場域，形成“人機協(xié)同”的現(xiàn)代教學(xué)系統(tǒng)及新型育人模式。

第四，堅持發(fā)展導(dǎo)向，推動學(xué)科專業(yè)整體升級改造。一是基于學(xué)科建設(shè)內(nèi)涵與發(fā)展規(guī)律，構(gòu)建精確識別、分類評估的學(xué)科評估指標(biāo)體系及數(shù)字化估測模型，重點考察學(xué)科在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、師資隊伍建設(shè)、文化傳承創(chuàng)新、國際交流合作等方面的綜合績效，考察學(xué)科在提高科教創(chuàng)新水平、解決關(guān)鍵科技問題、推進(jìn)人才自主培養(yǎng)方面的改革舉措。二是加強學(xué)科適應(yīng)性評估和動態(tài)調(diào)整，健全學(xué)科專業(yè)預(yù)警、限招、退出機制，以及相應(yīng)的績效獎懲政策和撥款調(diào)節(jié)辦法，重點支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)急需、成績貢獻(xiàn)突出的新興學(xué)科、交叉學(xué)科及前沿學(xué)科。三是有序下放高校辦學(xué)自主權(quán)，探索構(gòu)建學(xué)科自主發(fā)展機制，充分發(fā)揮高校及學(xué)科在科教創(chuàng)新與人才培養(yǎng)方面的積極性和能動性，形成一流學(xué)科與特色學(xué)科協(xié)同發(fā)展的學(xué)術(shù)生態(tài)，更好地支撐高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。

第五，保持戰(zhàn)略定力，構(gòu)建教育對外開放新格局。一是堅持全球視野和追求卓越的人才培養(yǎng)理念，科學(xué)研判發(fā)達(dá)國家對外關(guān)系及學(xué)術(shù)交流的新政策，依托我國日益提升的高?？平虒嵙εc水平，精準(zhǔn)實施教育、科技、人才國際交流與合作，加強與國外高水平大學(xué)、頂尖科研機構(gòu)的實質(zhì)性學(xué)術(shù)交流與科研合作，助推構(gòu)建國際化科教創(chuàng)新平臺和高水平人才培養(yǎng)體系。二是深化中外優(yōu)質(zhì)教育模式互學(xué)互鑒，以我為主創(chuàng)新聯(lián)合辦學(xué)體制機制，選派優(yōu)秀學(xué)生、青年教師、學(xué)術(shù)帶頭人等赴國外高水平大學(xué)、機構(gòu)訪學(xué)交流，積極推動優(yōu)秀研究生公派留學(xué)，加大高校優(yōu)秀畢業(yè)生到國際組織實習(xí)任職的支持力度。三是加強教師隊伍建設(shè)，推進(jìn)研究生教育改革，探索構(gòu)建國內(nèi)國際協(xié)同育人模式，重點培養(yǎng)和造就一批植根于中國文化、具有戰(zhàn)略眼光和國際競爭力、能夠把握科教發(fā)展趨勢和支撐國家戰(zhàn)略需求的學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才、青年骨干人才和高水平創(chuàng)新團隊。 

（全國政協(xié)教科衛(wèi)體委員會副主任、民盟中央副主席 曹衛(wèi)星）