全面深化改革必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

——深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述①

改革，又到了新的歷史關(guān)頭。即將召開的黨的二十屆三中全會將對進(jìn)一步全面深化改革作出新的重大部署。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的決心和力度，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民奏響全面深化改革開放的激揚(yáng)樂章，推動許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，黨和國家事業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)活力。黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍(lán)圖，確立了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的中心任務(wù)。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，必須進(jìn)一步全面深化改革開放，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力。

今天起，本報(bào)將圍繞深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述推出系列評論文章。 ——編者

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革重要論述居于統(tǒng)領(lǐng)地位的重要內(nèi)容。早在黨的十八屆三中全會上，習(xí)近平總書記就集中論述了加強(qiáng)對全面深化改革的組織領(lǐng)導(dǎo)這一重大問題，并從“牢牢把握方向，大膽實(shí)踐探索，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚改革共識，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”等方面提出明確要求。6月27日，習(xí)近平總書記主持召開的中共中央政治局會議在總結(jié)概括改革開放以來特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)和進(jìn)一步全面深化改革必須貫徹的原則時(shí)，把“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程，確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)”作為至關(guān)重要的第一條。這些重要論述，深刻揭示了我國改革開放事業(yè)取得巨大成功的根本原因，指明了進(jìn)一步全面深化改革必須牢牢把握的正確政治方向。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是改革開放以來的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。在慶祝改革開放40周年大會上，習(xí)近平總書記從九個方面全面總結(jié)改革開放40年積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，其中位列第一的是“必須堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”，強(qiáng)調(diào)“在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個決定黨和國家前途命運(yùn)的重大原則問題上，全黨全國必須保持高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺，絲毫不能動搖”。改革開放40多年偉大實(shí)踐充分證明，中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，是做好黨和國家各項(xiàng)工作的根本保證。正是依靠始終堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，我們才能在重大歷史關(guān)頭實(shí)現(xiàn)偉大歷史轉(zhuǎn)折，開啟改革開放波瀾壯闊的歷史進(jìn)程，才能成功應(yīng)對一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝一個又一個艱難險(xiǎn)阻，把改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷推向前進(jìn)，使中國大踏步趕上了時(shí)代。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是新時(shí)代全面深化改革取得歷史性偉大成就的根本原因。黨的十八大以來，我國改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，需要解決的問題十分繁重，各種矛盾疊加，風(fēng)險(xiǎn)隱患積聚，許多都是難啃的硬骨頭，改革涉及范圍之廣、出臺方案之多、觸及利益之深、推進(jìn)力度之大前所未有，凝聚改革共識難度加大，對加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提出新的更高要求。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持和加強(qiáng)對改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，總攬全局、協(xié)調(diào)各方，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨在推進(jìn)全面深化改革歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。黨召開十八屆三中全會專題研究全面深化改革問題，對各方面改革作出全面部署，確定全面深化改革的總目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式和時(shí)間表、路線圖，以前所未有的決心和力度推動改革向廣度和深度進(jìn)軍。為更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證改革順利推進(jìn)和各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)，黨中央專門成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，后來又進(jìn)一步升格為中央全面深化改革委員會。習(xí)近平總書記親自擔(dān)任組長和委員會主任，運(yùn)籌帷幄，總攬全局，親力親為謀劃指導(dǎo)改革，為新時(shí)代推進(jìn)全面深化改革提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全國人民統(tǒng)一思想，凝聚共識，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，勇于沖破思想觀念的障礙，勇于突破利益固化的藩籬，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，啃下了不少硬骨頭，闖過了不少急流險(xiǎn)灘，改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，為新時(shí)代黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了根本動力和制度保障。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是確保改革始終沿著正確方向行穩(wěn)致遠(yuǎn)的內(nèi)在要求。方向決定道路，道路決定命運(yùn)。黨的十八大之后，習(xí)近平總書記到改革開放前沿廣東調(diào)研，在宣示繼續(xù)高舉改革開放旗幟的同時(shí)，明確指出“我們的改革開放是有方向、有立場、有原則的”。要堅(jiān)持改革開放正確方向，既不能走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。習(xí)近平總書記指出，“推進(jìn)改革的目的是要不斷推進(jìn)我國社會主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會主義新的生機(jī)活力。這里面最核心的是堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度，偏離了這一條，那就南轅北轍了?！绷?xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)，“在方向問題上，我們頭腦必須十分清醒。我們的方向就是不斷推動社會主義制度自我完善和發(fā)展，而不是對社會主義制度改弦易張”“不實(shí)行改革開放死路一條，搞否定社會主義方向的‘改革開放’也是死路一條”“改革無論怎么改，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思主義、堅(jiān)持中國特色社會主義道路、堅(jiān)持人民民主專政等根本的東西絕對不能動搖”。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證。黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍(lán)圖，確立了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的中心任務(wù)，對堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對進(jìn)一步全面深化改革的全面領(lǐng)導(dǎo)提出新的更高要求。從外部環(huán)境看，當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，世界進(jìn)入新的動蕩變革期，我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定不可預(yù)料因素增多的時(shí)期，必須準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)。從國內(nèi)改革發(fā)展看，當(dāng)前和今后一個時(shí)期是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，我國改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各方面任務(wù)之繁重前所未有。形勢越復(fù)雜，挑戰(zhàn)越嚴(yán)峻，任務(wù)越艱巨，越是需要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的新征程上，要應(yīng)對國內(nèi)外深刻復(fù)雜變化的形勢，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，進(jìn)一步破除妨礙推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的思想觀念和體制機(jī)制弊端，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、增強(qiáng)社會活力，推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更好相適應(yīng)，進(jìn)一步處理好經(jīng)濟(jì)和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)改革舉措的協(xié)調(diào)配套，防止和克服各行其是、相互掣肘的現(xiàn)象，必須更加自覺地堅(jiān)持黨中央對進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的高度自覺，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，更好擔(dān)負(fù)起團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的歷史重任。

（作者陳理系全國政協(xié)委員，中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院學(xué)術(shù)和編審委員會原主任）