2023年，習(xí)近平總書記考察廣東時強調(diào)，廣東要在全面深化改革、擴大高水平對外開放等方面走在全國前列。廣東省政協(xié)深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神和黨中央重要戰(zhàn)略部署，落實省委“1310”具體部署，積極發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢和作用，交出了一份助力推進高水平對外開放的高質(zhì)量答卷。

助力推進高水平制度型開放

隨著自貿(mào)區(qū)建設(shè)、“一帶一路”建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等工作的推進，廣東對外開放的大門越開越大，其中，政協(xié)發(fā)揮了積極的推動作用。

2023年，廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會提出，要打好“五外聯(lián)動”組合拳，進一步優(yōu)化對外開放布局，不斷提升內(nèi)外循環(huán)質(zhì)量和水平。同年，省政協(xié)以“打好‘五外聯(lián)動’組合拳，推進高水平對外開放”為題，開展了一系列深入調(diào)研，在12月舉行了“粵商·省長面對面協(xié)商座談會”。會議提出，要持續(xù)推進體制機制創(chuàng)新和營商環(huán)境優(yōu)化，著力在穩(wěn)外貿(mào)、筑優(yōu)勢和促進雙向投資等領(lǐng)域發(fā)力，加快建設(shè)貿(mào)易強省，推進高水平對外開放。其中，優(yōu)化企業(yè)出海配套服務(wù)、加強國別政策研究等51條建議，被政府部門采納落實。

對外開放如何穩(wěn)步前行？人才是關(guān)鍵。廣東省政協(xié)在2023年舉行“應(yīng)對反傾銷等經(jīng)貿(mào)摩擦新形勢，鍛造高質(zhì)量涉外法律服務(wù)人才隊伍”專題協(xié)商會，圍繞加強“我省企業(yè)海外合法權(quán)益保護”開展專題視察，從不同角度為廣東推進高水平對外開放“筑橋鋪路”。

黨的二十大報告提出，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。制度型開放是新一輪高水平對外開放的核心所在。今年，廣東省政協(xié)黨組把“加快規(guī)則機制‘軟聯(lián)通’，縱深推進新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)”確定為專題協(xié)商議題，列入2024年度協(xié)商計劃。

從2月至6月，由廣東省政協(xié)經(jīng)濟委員會牽頭，聯(lián)合廣州、深圳、珠海市政協(xié)，跨專委會、跨界別邀請全國、省、市政協(xié)委員，省直有關(guān)部門負責(zé)同志和廣東國際戰(zhàn)略研究院專家學(xué)者，深入珠三角9市，以及香港、澳門特別行政區(qū)和浙江、山東省開展實地調(diào)研和考察。調(diào)研組通過重點走訪部分省直和中直駐粵單位，拜會香港中聯(lián)辦、港澳特區(qū)政府相關(guān)職能部門及多家商會協(xié)會，實地考察35家代表性企業(yè)、科研機構(gòu)、港澳青創(chuàng)基地，召開29場專題調(diào)研座談會，廣泛聽取和吸納各方面意見建議。

在數(shù)字政協(xié)平臺“一委一品”討論群里，省市兩級政協(xié)委員也就此話題展開熱烈討論，大家探討得最多的是如何破除政策機制障礙，以及更好對接國際規(guī)則等方面。

“建議盡快完成政務(wù)系統(tǒng)的集成建設(shè)，實現(xiàn)一網(wǎng)通辦、一事一鍵辦成。”省政協(xié)常委曹志偉說。

惠州市政協(xié)委員張文麗建議，收集梳理“軟聯(lián)通”卡堵案例，選取典型案例作為試點項目，組成專班進行攻堅試點，逐一解決堵點卡點，項目完成后各相關(guān)部門協(xié)同進行制度性梳理，將問題解決方式上升到制度創(chuàng)新層面，實現(xiàn)一個項目解決一類制度。

目前，“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”已涵蓋食品、養(yǎng)老、物流等32個領(lǐng)域183項。省政協(xié)委員李劍明建議，持續(xù)擴大其覆蓋范圍，特別是在食品安全、藥品監(jiān)管、環(huán)境保護等關(guān)鍵領(lǐng)域；加強三地政府間的溝通合作，確保在灣區(qū)范圍內(nèi)實施統(tǒng)一的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企業(yè)、研究機構(gòu)和社會組織積極參與標(biāo)準(zhǔn)的制定與執(zhí)行，探索“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌或互認的路徑，以提升“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”的認可度和影響力。

省政協(xié)委員黃仕坤建議加快推動大灣區(qū)商業(yè)法律制度與國際接軌，充分發(fā)揮廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴等重大合作平臺的作用，加強與港澳的法律交流與合作，推動建立大灣區(qū)通行的國際化商業(yè)法律制度，提高大灣區(qū)在國際商事糾紛解決中的整體話語權(quán)和影響力。

以點帶面，從“破”到“立”，在對接港澳規(guī)則中逐步推進制度型開放。委員們期待，通過進一步推動大灣區(qū)“要素通”“法治通”“資質(zhì)通”“產(chǎn)業(yè)通”，將加速形成一個更具國際競爭力的一流灣區(qū)和世界級城市群，為我國擴大高水平對外開放發(fā)揮積極作用。

積極擴大對外交往“朋友圈”

廣東毗鄰港澳，華僑眾多，自古就是我國對外經(jīng)濟和文化交流的重要窗口。省政協(xié)積極發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，按照黨和國家對外工作總體部署，統(tǒng)籌開展公共外交、民間外交、智庫外交，不斷拓展對外交流合作面，積極為廣東發(fā)展?fàn)烤€搭橋、獻計出力。

“我們熱切期盼大家積極投身廣東現(xiàn)代化建設(shè)，共享家鄉(xiāng)發(fā)展機遇，攜手共創(chuàng)美好未來。希望大家大力響應(yīng)總書記發(fā)出的到中國來、到廣東來、到大灣區(qū)來的號召，帶頭來粵投資興業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，幫助引入更多高新項目、高端人才，匯聚更多創(chuàng)新資源，助力廣東發(fā)展邁上新高度?！苯衲?月，在廣東省政協(xié)十三屆二次會議期間，廣東省委書記黃坤明會見了列席會議的海外華僑華人代表，與大家一道共敘鄉(xiāng)情、共謀發(fā)展。目前，廣東省政協(xié)已堅持這一做法16年，并將其打造成“海外僑胞進政協(xié)”工作品牌。

除了座談交流，省政協(xié)更積極地帶領(lǐng)委員和各界別代表實地觸摸發(fā)展的“脈搏”?！翱醋兓娦判摹ぶl(fā)展”“港澳委員灣區(qū)行”“港澳青少年愛國行”等工作品牌，為委員和界別群眾了解政協(xié)、了解廣東打開了一扇門。來自香港的省政協(xié)常委吳學(xué)明在參加“港澳委員灣區(qū)行”后說，考察活動體現(xiàn)了政協(xié)“一家親”的精神，也激勵大家為大灣區(qū)更加明亮的發(fā)展前景共同努力。

公共外交是深化交流、促進合作、講好故事的重要平臺。廣東公共外交協(xié)會自2011年12月成立以來，服務(wù)黨和國家總體外交大局，精心打造了“廣交世界、共贏發(fā)展”“廣東公共外交周”“魅力廣東助我圓夢”“粵非交流合作周”等一系列具有廣東特色的公共外交工作品牌，與“一帶一路”共建國家建立定期交流機制，與48個國家的69個友好組織簽署了友好合作備忘錄，各項活動開展有聲有色、成效顯著。此外，廣東已有18個地級以上市政協(xié)和2個區(qū)政協(xié)成立了公共外交協(xié)會，成為全國成立公共外交協(xié)會組織最多的省份。

5月21日，在第61個“非洲日”來臨之際，廣東省汕頭市迎來了一群特別的客人，他們是來自剛果、科特迪瓦、安哥拉等非洲7個國家駐廣州總領(lǐng)事館總領(lǐng)事及隨行人員。這是由廣東公共外交協(xié)會和汕頭公共外交協(xié)會聯(lián)合主辦的“2024年‘非洲日’暨廣東（汕頭）非洲經(jīng)貿(mào)合作交流會”活動。與會嘉賓走進汕頭的企業(yè)、街區(qū)，感受汕頭的文化，了解汕頭的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

“我覺得每一個行業(yè)都是可以加強合作的，科特迪瓦是一個農(nóng)業(yè)大國，有很多農(nóng)業(yè)原材料，希望在這方面可以加強同更多中國的企業(yè)合作，特別是一些工業(yè)加工產(chǎn)業(yè)的合作。”非洲駐廣州領(lǐng)團團長、科特迪瓦駐廣州總領(lǐng)事夸美·柯南表示，經(jīng)過這次對汕頭的考察，他們對汕頭有了更多的了解，“會結(jié)合自身情況跟汕頭的產(chǎn)業(yè)進一步增進了解，加強雙邊合作?！?/p>

省政協(xié)主席林克慶在當(dāng)選廣東公共外交協(xié)會第三屆會長時表示，要充分運用人民政協(xié)對外交往的獨特優(yōu)勢，發(fā)揮省政協(xié)港澳委員橋梁紐帶作用和對外友好界別功能作用，用好省政協(xié)海外列席僑胞資源，扎實開展僑務(wù)公共外交，助力做好廣東“僑”的文章，傳遞廣東堅定不移推進高水平對外開放的信心決心，吸引更多項目落戶廣東、更多人才服務(wù)廣東。

正是通過一次次踴躍展示、積極交往，廣東省政協(xié)的“朋友圈”越來越大，對外交往的“政協(xié)通道”越來越寬，為廣東省經(jīng)濟社會發(fā)展凝聚了更大合力。