圍繞“完善政策優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進首都人口高質(zhì)量發(fā)展”協(xié)商議政是北京市政協(xié)今年重點工作。4月24日，北京市政協(xié)召開情況通報會，啟動調(diào)研協(xié)商工作。市發(fā)展改革委通報有關(guān)工作時介紹，本市人口素質(zhì)持續(xù)提升、分布逐步優(yōu)化，人隨產(chǎn)業(yè)走、人隨功能走的新格局逐步推進。北京市政協(xié)副主席盧彥出席并講話。

北京市政協(xié)人資環(huán)建委相關(guān)負責人介紹，北京市政協(xié)將組織委員、專家，重點圍繞人口規(guī)模、人口布局、人才支撐和服務(wù)保障等方面調(diào)研協(xié)商，助力積極應(yīng)對和適應(yīng)北京人口變化趨勢，激發(fā)城市活力，強勁發(fā)展動能，完善人才保障，提升城市品質(zhì)，以首都人口高質(zhì)量發(fā)展保障加強“四個中心”功能建設(shè)、提高“四個服務(wù)”水平，支撐打造中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)。

會上，市發(fā)展改革委、市人力資源社會保障局、市人才工作局、市公安局、市統(tǒng)計局等部門相關(guān)負責人向委員們通報了有關(guān)工作情況。據(jù)介紹，本市人口總量始終控制在2300萬的人口“天花板”范圍內(nèi)，人口發(fā)展正處于“人口紅利期”向人口高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)換過渡的窗口期。今年以來，全市相關(guān)部門聚焦解決“老老人”“小小孩”問題、高質(zhì)量就業(yè)等相關(guān)問題，不斷完善公共服務(wù)。

從數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、布局四個方面對照分析，本市人口發(fā)展呈現(xiàn)出數(shù)量總體趨穩(wěn)、人口素質(zhì)持續(xù)提升、少子化老齡化加速、人口分布逐步優(yōu)化等特點。從受教育程度上看，市統(tǒng)計局2023年度人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，勞動年齡人口中，高學歷占比進一步提升，大專及以上文化程度的占比為68.3%，比上年提高1.3個百分點。從人才總量上來看，北京人才資源總量達到796.8萬人，總量和密度都超過上海和深圳。此外，本市人隨產(chǎn)業(yè)走、人隨功能走的新格局逐步推進，核心區(qū)常住人口密度持續(xù)降低，城市副中心和平原新城成為人口主要承接地，尤其是產(chǎn)業(yè)布局和承接較為集中的通州、大興和昌平，人口分別較2014年增加48萬人、45萬人和36萬人，排名全市前三。

同時也要看到，崗位需求和人才供給等結(jié)構(gòu)性矛盾成為人口高質(zhì)量發(fā)展面臨的階段性挑戰(zhàn)。據(jù)介紹，勞動力市場供大于求和供不應(yīng)求的情況并存。一方面，人工智能、集成電路、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)行業(yè)存在“供不應(yīng)求”情況，過半的“專精特新”中小企業(yè)表示缺乏專業(yè)技術(shù)技能人才；家政服務(wù)、養(yǎng)老護理以及“快修保食潔”等生產(chǎn)生活服務(wù)和城市運行保障人員則存在短缺，服務(wù)、銷售、倉儲、安保等崗位需求量逐年增加。另一方面，房地產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)以及信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)“崗少人多”問題逐漸顯現(xiàn)，求職者占比持續(xù)增加，但提供的崗位數(shù)量有限，就業(yè)競爭較為激烈。