馬有禮

十三屆全國政協(xié)常委、全國政協(xié)港澳臺僑委員會副主任，

澳門中華總商會會長

2018年3月14日，全國政協(xié)十三屆一次會議上，我當選為十三屆全國政協(xié)常委。時光荏苒，我五年的任期很快就要完成。

2021年3月9日，在全國政協(xié)禮堂，全國政協(xié)主席汪洋為我頒發(fā)第一個“2020年全國政協(xié)優(yōu)秀履職獎”證書，這不僅是全國政協(xié)給我的榮譽，更是黨和國家對我自1993年履職以來的表彰。我衷心感謝黨讓我能夠在全國政協(xié)這個平臺為國家貢獻力量。

回想這些年，世界處于百年未有之大變局，同時面臨世紀疫情和俄烏戰(zhàn)爭，但在以習近平總書記為核心的黨中央堅強領導下，中國穩(wěn)定發(fā)展，屹立世界東方。這讓我深有體會。

眾志成城抗擊疫情

2020年3月，澳門暴發(fā)數(shù)十例新冠肺炎疫情。經(jīng)全澳居民共同努力，新冠肺炎疫情防控取得了零死亡、零社區(qū)感染、零院內(nèi)感染、低重癥率和高治愈率的好成績。新冠肺炎疫情暴發(fā)期間也是澳門經(jīng)濟最困難的時期，我注重了解疫情最新情況，及時向全國政協(xié)、澳門中聯(lián)辦、廣東省、澳門特區(qū)政府反映，并向全國政協(xié)提出《建立長效粵澳聯(lián)防聯(lián)控機制，促進珠澳口岸高效控管、便捷通關》的提案，得到國家有關部門、廣東省重視并及時采取了一系列措施，解決了珠澳兩地居民因疫情而造成的生活、工作、經(jīng)商、上學等不便的問題。

在抗擊新冠肺炎疫情取得階段性成果之時，要有一定的經(jīng)濟活動，以免造成澳門經(jīng)濟大面積滑坡。我與澳門中華總商會同人積極商討抗擊疫情的經(jīng)濟措施：通過拜訪澳門各大銀行，提出金融12條建議；向行政長官賀一誠建議“在職賦能”，培訓下崗工人，快速扶植中小企業(yè)，減低稅務，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等主張，得到政府和商界的積極回應。在新冠肺炎疫情得到控制的前提下，加強粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟往來。2020年12月10日，在珠海召開的“2020澳珠企業(yè)家峰會”上，我代表澳門中華總商會發(fā)言，提出充分發(fā)揮澳門中華總商會橋梁紐帶 作用，借助橫琴粵澳深度合作區(qū)建設契機，鼓勵澳門企業(yè)更廣泛、更深入地走進粵港澳大灣區(qū)和祖國內(nèi)地拓展商機。

以雙循環(huán)經(jīng)濟促大灣區(qū)更大發(fā)展

加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局， 是一項關系中國發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務。對此，我先后參加全國政協(xié)、特區(qū)政府、澳門中聯(lián)辦組織的調(diào)研，前往廣州、深圳、珠海、江門走訪了部分大型國企和民企，看到“雙循環(huán)”經(jīng)濟理論和實踐完全符合中國目前的經(jīng)濟狀況和國際政治經(jīng)濟發(fā)展的基本形勢。我認為，在新時代現(xiàn)有中國特色社會主義制度下，企業(yè)是可以實現(xiàn)“以大帶小，以強扶弱”的共同發(fā)展目標的。國企、民企大型企業(yè)可以把一些邊緣產(chǎn)業(yè)給中小企業(yè)做，幫助中小企業(yè)參與到大循環(huán)經(jīng)濟中去。在疫情面前，國家的宏觀政策指導及落實很重要，要讓大部分企業(yè)可以生存下來，優(yōu)先保就業(yè)，有就業(yè)就有消費，有消費就能保市場。

我國高科技、金融等領域與國際比較，仍有一定差距，要總結(jié)經(jīng)驗，切切實實解決工業(yè)大而不強、門類齊而不精的問題，加快建設具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，早日贏得主動權(quán)。要適應對外開放新格局，涉外法律綜合性強，我們不但要懂得國際貿(mào)易法、海商和航空運輸法，還要懂得電子交易和金融法，國家要針對性培養(yǎng)更多高素質(zhì)國際商業(yè)法律人才。要增強總體國家安全觀建設，抓住時機治理好國內(nèi)的各種風險。國家在國際金融以及大宗商品的安全上仍有一些薄弱環(huán)節(jié)，如大量債務短期到期問題，科技安全、國防安全、信息安全、資本安全、核安全問題都不容忽視，防范和化解各種風險的任務依然艱巨。

以橫琴為契機加快融入國家發(fā)展大局

新冠肺炎疫情對澳門打擊很大，也再次提醒澳門要加快融入國家發(fā)展大局步伐，走多元化發(fā)展道路。橫琴是澳門參與粵港澳大灣區(qū)建設、融入國家發(fā)展大局的第一站，是澳門經(jīng)濟多元發(fā)展最便利、最適宜的新空間。

在2020年全國政協(xié)常委會上，我作了“落實粵澳共識，盡快實施橫琴 ‘一線放開、二線管好’，為粵港澳大灣區(qū)開放型經(jīng)濟新體制提供經(jīng)驗”的發(fā)言，建議早日實現(xiàn)橫琴“一線放開，二線管好”分線管理新模式。

橫琴實行新體制后，大灣區(qū)很多新事物可以放在橫琴里實驗，成熟的可以在大灣區(qū)推行。正在橫琴建設中的“琴澳新街坊”預計未來幾年會有過萬澳門居民在這里生活，涉及大量民生民事等法律問題，如果在橫琴實行“一線放開，二線管好”分線管理新體制，許多問題就可迎刃而解。我同時提出《推動建設橫琴國際科創(chuàng)平臺》的提案也得到廣東省政府重視。一些已經(jīng)投資橫琴的企業(yè)家，特別是澳門商界普遍認為：隨著中共中央、國務院《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設總體方案》的頒布，橫琴已進入一個新時代，方案要求2024年琴澳一體化發(fā)展格局初步建立。澳門中華總商會積極配合落實《橫琴總體方案》， 在橫琴設立廣東辦事處，推進新的橫琴深度合作區(qū)執(zhí)行委員會下設部門與澳門商會設立溝通機制，就相關政策宣講或業(yè)界意見反饋舉行定期會晤，可以結(jié)合民間力量、各中資機構(gòu)，利用好各個愛國社團聯(lián)絡網(wǎng)，深化橋梁紐帶功能。

馬有禮（左一）參加澳門社會各界慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年座談會

關鍵時刻靠得住、站得出、敢發(fā)聲

澳門有光榮的愛國愛澳傳統(tǒng)，在貫徹落實憲法、基本法和維護國家安全法的實踐中取得較好成績。在 2021年澳門特區(qū)第七屆立法會選舉中，我表示：“愛國者治澳”是“一國兩制”方針的核心要義。選管會依照立法會選舉法， 履行資格審查職責并作出有關認定，具有必要性、合法性和重要性。同時體現(xiàn)選管會積極履職盡責的擔當精神，防止一些“言行不一”的自稱愛國者進入澳門特別行政區(qū)的管治架構(gòu)，起到守好第一關的作用，使“愛國者治澳”根本原則有效落實，為確保澳門長治久安和長期繁榮穩(wěn)定提供堅實制度保障。

2021年4月20日，馬有禮（前排左六）參加“全民國家安全教育展”助知史愛黨知史愛國，起到良好宣教效果

立法會是澳門特別行政區(qū)的管治架構(gòu)之一，必須由真心實意的愛國者擔任議員，守護好現(xiàn)時來之不易的和諧社會環(huán)境，不斷筑牢愛國愛澳的根基，推動具有澳門特色的“一國兩制”事業(yè)行穩(wěn)致遠。對此，澳門中華總商會旗幟鮮明，全力配合“愛國者治澳”的大原則，完美完成第七屆立法會選舉工作；與澳門各大社團聯(lián)合舉辦紀念中國共產(chǎn)黨誕辰100周年活動；積極推動所聯(lián)系的愛國社團參觀每年一屆《澳門國家安全教育展》。

不遺余力，讓愛國主義在澳門深入人心，我的履職一直在路上。

本文選自全國政協(xié)港澳臺僑委員會編著的《同心筑夢——港澳臺僑委員履職故事》