楊毅周

十三屆全國(guó)政協(xié)委員，中華全國(guó)臺(tái)灣同胞聯(lián)誼會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、黨組成員

作為一名全國(guó)政協(xié)委員，5年來(lái)，我著重在提高政治把握本領(lǐng)和提高協(xié)商議政本領(lǐng)上下功夫，努力提高自身履職能力，注重將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、人民政協(xié)基本理論知識(shí)與學(xué)習(xí)新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問(wèn)題總體方略有效結(jié)合起來(lái)，緊扣對(duì)臺(tái)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和臺(tái)胞關(guān)注的主要議題，把自身的對(duì)臺(tái)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)融入履職建言之中。

堅(jiān)持政協(xié)情懷 廣泛凝聚共識(shí)

我在全國(guó)臺(tái)聯(lián)工作，在日常工作中，能接觸到許多來(lái)自島內(nèi)、海外的臺(tái)胞鄉(xiāng)親，最常聽(tīng)到的是“同胞血脈相連、親望親好”。

2018年我在全國(guó)政協(xié)委員履職之初，恰逢國(guó)家推出“31 條”惠臺(tái)利民政策措施。我立即想到，一個(gè)龐大的常住大陸臺(tái)胞群體將逐步形成，一個(gè)新的兩岸統(tǒng)一局面將逐步形成。為此，我在當(dāng)年全國(guó)兩會(huì)上，提交了題為《讓“兩岸一家親”深入人心 讓臺(tái)胞順利融入祖國(guó)大陸》的大會(huì)發(fā)言。

楊毅周在全國(guó)兩會(huì)上發(fā)言

隨著各項(xiàng)惠臺(tái)利民政策措施的落實(shí)，越來(lái)越多臺(tái)胞到祖國(guó)大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、 就業(yè)、生活，形成常住大陸臺(tái)胞群體。如何讓他們順利融入祖國(guó)大陸，對(duì)深化兩岸融合發(fā)展具有重大的意義。2019年，我在全國(guó)兩會(huì)上提交了《深入學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記“1 · 2 講話(huà)” 加快推動(dòng)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程》的大會(huì)發(fā)言。在2021年全國(guó)兩會(huì)上，我結(jié)合自身工作經(jīng)歷及調(diào)研情況，提交了題為《推動(dòng)臺(tái)胞深度融入祖國(guó)大陸 深化兩岸融合發(fā)展 推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一》的大會(huì)發(fā)言，提出了提高政治站位、注重深度融入、增強(qiáng)兩岸共識(shí)、探索融合新路等建議。隨著兩岸 融合發(fā)展的不斷深化，通過(guò)中華文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，達(dá)到兩岸同胞的心靈契合，增進(jìn)和平統(tǒng)一認(rèn)同的重要性不斷顯現(xiàn)，因此，我在今年全國(guó)兩會(huì)上，提交了《發(fā)揮中華文化精神力量 增進(jìn)兩岸同胞心靈契合》的大會(huì)發(fā)言。

深入調(diào)查研究 注重發(fā)展成效

調(diào)查研究是政協(xié)委員參政議政、建言獻(xiàn)策、履行職能的根本前提。我在履職過(guò)程中，非常重視深入界別群眾開(kāi)展調(diào)研，注重發(fā)揮臺(tái)聯(lián)系統(tǒng)合力和應(yīng)用全國(guó)政協(xié)考察調(diào)研等機(jī)制，圍繞廣大臺(tái)胞關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)議題開(kāi)展調(diào)研。同時(shí)，密切關(guān)注職能部門(mén)落實(shí)情況，推動(dòng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成效。

這幾年來(lái)，我圍繞深化兩岸融合發(fā)展主題，動(dòng)員全國(guó)政協(xié)臺(tái)聯(lián)界別委員赴多地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研和考察。2019年，全國(guó)政協(xié)臺(tái)聯(lián)界別赴福建就福建省“探索海峽兩岸融合發(fā)展新路”開(kāi)展考察。在2020年全國(guó)兩會(huì)上，我根據(jù)考察報(bào)告及日常工作掌握情況，發(fā)起提交了《關(guān)于支持將閩南師大圓山學(xué)院打造成為兩岸融合發(fā)展基地的提案》的界別提案，建議以打造深化兩岸融合發(fā)展實(shí)踐基地為抓手，著力培養(yǎng)深化兩岸融合發(fā)展、促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的兩岸人才。2021年，我們又在2020年赴海南開(kāi)展界別考察的基礎(chǔ)上，以界別的名義，提交了《關(guān)于賦予海南探索創(chuàng)建兩岸融合綜合試驗(yàn)區(qū)的提案》，旨在建議支持海南探索兩岸融合發(fā)展新路，賦予海南探索創(chuàng)建兩岸融合發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)任務(wù)，以區(qū)域先行先試，推動(dòng)惠臺(tái)利民政策措施落細(xì)落實(shí)。

2020年11月，楊毅周（右一）參加十三屆全國(guó)政協(xié)臺(tái)聯(lián)界別赴海南考察組與在瓊常住臺(tái)胞座談交流

在國(guó)家推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程中，臺(tái)胞臺(tái)企的參與同樣具有特殊意義。為此，我在和全國(guó)政協(xié)臺(tái)聯(lián)界別委員討論2021年度界別考察和年度調(diào)研主題時(shí)，建議將主題定為引導(dǎo)臺(tái)胞參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，得到了全體界別委員的贊同。在今年全國(guó)兩會(huì)，我在赴廣東開(kāi)展界別考察形成調(diào)研報(bào)告的基礎(chǔ)上， 發(fā)起提交了題為“關(guān)于鼓勵(lì)和支持臺(tái)胞臺(tái)企參與鄉(xiāng)村振興的提案”的界別提案，全國(guó)政協(xié)將這一提案列入今年的重點(diǎn)提案、重點(diǎn)督辦。國(guó)臺(tái)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和鄉(xiāng)村振興局等承辦單位對(duì)該提案高度重視，專(zhuān)程走訪(fǎng)全國(guó)臺(tái)聯(lián)，圍繞該提案辦理情況進(jìn)行交流。

關(guān)注民生熱點(diǎn) 反映臺(tái)胞訴求

提案是人民政協(xié)履行職能最直接、最廣泛、最有效的重要方式。要做到建言建在需要時(shí)，就要做到聚焦黨和國(guó)家發(fā)展大局中的重要問(wèn)題、人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題。

2018年以來(lái)，圍繞各項(xiàng)惠臺(tái)利民政策措施落細(xì)落實(shí)，我先后向大會(huì)提交了多份提案，其中，以界別召集人名義，發(fā)動(dòng)全國(guó)政協(xié)臺(tái)聯(lián)界別委員提交的界別提案有3件，包括《將〈關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施〉落實(shí)列入政協(xié)監(jiān)督性調(diào)研的建議》《有關(guān)落實(shí)〈關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施〉的幾點(diǎn)建議》《關(guān)于舉辦臺(tái)灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)博覽會(huì)的提案》，這些提案都聚焦為更好地落實(shí)各項(xiàng)惠臺(tái)利民政策措施，打通政策上令下效的最后一公里，使之能夠真正落地產(chǎn)生實(shí)效。這些提案均得到有關(guān)部門(mén)高度重視和積極回應(yīng)，推動(dòng)措施更好更快落實(shí)落地。例如，2018年提出的監(jiān)督性調(diào)研建議， 當(dāng)年，全國(guó)政協(xié)就組織以“逐步實(shí)現(xiàn)臺(tái)灣同胞與大陸同胞同等待遇”為主題的民主監(jiān)督性調(diào)研。

近幾年，我利用出差機(jī)會(huì)，在各地走訪(fǎng)常住大陸臺(tái)胞，召開(kāi)各種形式的座談會(huì)，傾聽(tīng)他們反映的意見(jiàn)問(wèn)題 ；與臺(tái)商、臺(tái)灣青年和臺(tái)生保持經(jīng)常性聯(lián)系， 了解他們?cè)诮?jīng)營(yíng)、生活和求學(xué)中存在的困難和訴求。堅(jiān)持每年全國(guó)兩會(huì)前參加與常住大陸臺(tái)胞座談會(huì)。這些都為我能在全國(guó)兩會(huì)上提出有質(zhì)量的提案奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我先后提交了《關(guān)于開(kāi)放臺(tái)灣地區(qū)護(hù)士和康復(fù)治療師獲得大陸執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定的提案》《關(guān)于規(guī)范涉及港澳臺(tái)地區(qū)人員的影視節(jié)目演職人員字幕的建議》《關(guān)于將漳州古城整體打包設(shè)立國(guó)家級(jí)“海峽兩岸交流基地”的提案》等多件個(gè)人提案。

2021年10月，十三屆全國(guó)政協(xié)臺(tái)聯(lián)界別委員赴廣東考察組一行在兩岸鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)連樟村考察

有時(shí)，為推動(dòng)有關(guān)問(wèn)題落實(shí)解決，在與相關(guān)部門(mén)認(rèn)真溝通基礎(chǔ)上，也會(huì)持續(xù)多年提案，例如，關(guān)于發(fā)揮好“中華文化論壇”作用和加強(qiáng)臺(tái)生國(guó)情教育兩個(gè)主題，就分別連續(xù)兩年提案。一屆的履職將滿(mǎn)，在回顧總結(jié)時(shí)，感覺(jué)有必要把 40 多年來(lái)，祖國(guó)大陸高度重視臺(tái)灣同胞權(quán)益的保護(hù)和同等待遇政策的落實(shí)做進(jìn)一步的法規(guī)梳理，進(jìn)一步完善相關(guān)法律政策體系。因此，我于今年全國(guó)兩會(huì)上，發(fā)起提交了《關(guān)于制定〈臺(tái)灣同胞權(quán)益保護(hù)法〉的提案》的界別提案， 建議形成一套保障臺(tái)灣同胞合法權(quán)益的完整的法律制度體系。這些提案內(nèi)容都 能緊貼對(duì)臺(tái)工作實(shí)際，具有較強(qiáng)的可操作性，許多建議已被有關(guān)部門(mén)采納并付諸實(shí)施。

履職經(jīng)歷，使我感到了全國(guó)政協(xié)委員肩負(fù)的責(zé)任。首先，必須密切聯(lián)系群眾，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，認(rèn)真反映愿望訴求，發(fā)揮團(tuán)結(jié)引導(dǎo)、解疑釋惑作用。 其次，必須熟練掌握履職的方式方法，并不斷提升自身履職能力，才能更好地履職盡責(zé)。最后，必須充分發(fā)揮委員的橋梁紐帶作用，在聯(lián)系群眾中把握方向，在依靠群眾中凝聚力量。

通過(guò)履職，使我領(lǐng)悟了政協(xié)委員的責(zé)任，勤勉盡責(zé)，驅(qū)使我更加能動(dòng)地去履職。