張澤熙

十三屆全國政協(xié)常委，臺(tái)盟中央副主席、浙江省原主委，全國臺(tái)聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)

能夠成為一名全國政協(xié)委員，意味著可以參與到一系列事關(guān)國計(jì)民生重大決策的協(xié)商過程，意味著可以在全國兩會(huì)等多個(gè)協(xié)商平臺(tái)發(fā)表自己的意見建議，這無疑是一份莫大的榮耀。如何站在國家層面對(duì)國內(nèi)外重大問題提出建設(shè)性的思考和建議，如何在社會(huì)各界面前展現(xiàn)出港澳臺(tái)僑委員的新樣子，是我長(zhǎng)期思考的問題。

隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，委員履職的舞臺(tái)極為寬廣，涉及的領(lǐng)域極為豐富，可選的議題極為多元。中共十八大以來，在習(xí)近平總書記的親自關(guān)心指導(dǎo)下，關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見等一系列重要文件相繼出臺(tái)，“高質(zhì)量建言”日益成為各級(jí)政協(xié)新的工作導(dǎo)向。在這種情況下，只會(huì)做“加法”，追求數(shù)量，是無法勝任新時(shí)代履職需求的。而要做好“減法”，提高質(zhì)量，則需要準(zhǔn)確把握國之所需與己之所能的契合點(diǎn)。

在政協(xié)履職工作的切入點(diǎn)上，習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的一系列重要講話內(nèi)容給了我很大的啟發(fā)。早在浙江工作期間，習(xí)近平總書記提出“八八戰(zhàn)略”重大決策部署，就已經(jīng)錨定了打造創(chuàng)新型省份和推進(jìn)科技強(qiáng)省建設(shè)的大方向。并且，在如何主動(dòng)抓住科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”方面，提出了很多極有預(yù)見性的科學(xué)論斷。特別是2016年5月30日，習(xí)近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會(huì)上指出：“科技是國之利器，國家賴之以強(qiáng)，企業(yè)賴之以贏，人民生活賴之以好。中國要強(qiáng)，中國人民生活要好，必須有強(qiáng)大科技?！蔽冶救嗽谕ㄐ判袠I(yè)工作多年，曾任普天東方通信集團(tuán)有限公司總經(jīng)理，深知科技創(chuàng)新對(duì)于一家企業(yè)積蓄發(fā)展后勁，建立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵作用。推而廣之，從企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)到省域競(jìng)爭(zhēng)，再到國際競(jìng)爭(zhēng)，科技在其中發(fā)揮的作用都是基礎(chǔ)性、決定性的。“誰牽住了科技創(chuàng)新這個(gè)牛鼻子，誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰就能占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)?！?/span>

然而，想要在實(shí)踐中真正“牽牢牛鼻子”“下好先手棋”并不簡(jiǎn)單。而要在科技創(chuàng)新領(lǐng)域拿出有分量、有說服力的對(duì)策建議，也需要久久為功。于是， 我決定緊緊抓住科技創(chuàng)新這條主線，力求把相關(guān)課題做深做透，持續(xù)助力科技強(qiáng)國建設(shè)。

自2016年起，我就帶領(lǐng)課題組跟蹤研究R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度與區(qū)域內(nèi)國民生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、發(fā)明專利授權(quán)量、高科技產(chǎn)品出口額占出口總額比重、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率等系列指標(biāo)數(shù)據(jù)間的鉤稽關(guān)系。最開始，我們以長(zhǎng)三角區(qū)域的省域?yàn)檠芯繉?duì)象，從連續(xù)多個(gè)五年規(guī)劃期間相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)變化入手，逐步厘清R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度與經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展質(zhì)量之間的相關(guān)性，并得出了R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度這一關(guān)鍵指標(biāo)不僅直接拉動(dòng)區(qū)域科技創(chuàng)新水平提升，且與區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有正相關(guān)性的初步結(jié)論。此后，我們又在市域、縣域等樣本群體上，持續(xù)從不同視角、不同層次、不同切口入手，反復(fù)對(duì)這個(gè)結(jié)論進(jìn)行驗(yàn)證和完善，力求把問題研究透徹，把建議做精做實(shí)。在這一過程中的階段性研究成果，連續(xù)得到三任中共浙江省委書記，共計(jì)五次批示肯定。2020年，我在歷年研究成果的基礎(chǔ)上向臺(tái)盟中央提交了《實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)“十四五”規(guī)劃科技發(fā)展頂層設(shè)計(jì)》的調(diào)研報(bào)告，得到了臺(tái)盟中央的肯定。在全國政協(xié)十三屆常委會(huì)第十三次專題會(huì)議“制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 ‘十四五’規(guī)劃”主題協(xié)商會(huì)上，由我代表臺(tái)盟中央作《優(yōu)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)指標(biāo)設(shè)置 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展》大會(huì)口頭發(fā)言。

2022年3月，張澤熙代表臺(tái)盟中央作《團(tuán)結(jié)廣大臺(tái)灣同胞 推進(jìn)兩岸融合發(fā)展》大會(huì)發(fā)言

近年來，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國際環(huán)境日趨錯(cuò)綜復(fù)雜，國內(nèi)外各領(lǐng)域的突發(fā)狀況層出不窮。對(duì)于政協(xié)委員而言，既需要緊跟動(dòng)態(tài)，及時(shí)捕捉一些典型性熱點(diǎn)問題，同時(shí)，還得善于做“長(zhǎng)考”，通過面前紛繁復(fù)雜的碎片化信息，梳理出趨勢(shì)性、戰(zhàn)略性的問題，往深處想，往遠(yuǎn)處謀。

2018年3月，美國政府宣布，將向中國出口美國的大約500億美元到600億美元的高端產(chǎn)品征收25%的特別關(guān)稅。作為反制措施，我們隨后也宣布將向美國出口到中國的部分商品征收15%到25%不等的關(guān)稅。通過分析中美之間中長(zhǎng)期的貿(mào)易結(jié)構(gòu)和科技實(shí)力對(duì)比，我認(rèn)為這次貿(mào)易領(lǐng)域的摩擦只是表象，加征關(guān)稅也可能只是一個(gè)開始。以美國為首的西方傳統(tǒng)科創(chuàng)強(qiáng)國可能并不甘心坐等中國在高科技領(lǐng)域的加速追趕，必將采取一切手段遲滯我們的復(fù)興進(jìn)程。據(jù)此，我先后向全國政協(xié)報(bào)送了《加快提升研發(fā)投入強(qiáng)度 早日贏得國際貿(mào)易主動(dòng)權(quán)》《提升研發(fā)投入強(qiáng)度是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國夢(mèng)的根本保證》等一系列針對(duì)性建議。

2020年初，新冠肺炎疫情暴發(fā)初期，圍繞如何防控疫情蔓延、研制新冠疫苗等問題，很多委員紛紛建言獻(xiàn)策。作為一名全國政協(xié)委員，我也極為關(guān)注疫情的發(fā)展變化。雖然在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域我沒有太多發(fā)言權(quán)，但經(jīng)過一段時(shí)間的觀察和思考，我發(fā)現(xiàn)疫情對(duì)國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響不斷加深，并且與此前已經(jīng)露出苗頭的西方國家打壓我國高科技企業(yè)等圍堵動(dòng)向產(chǎn)生了疊加效應(yīng)，對(duì)我國的產(chǎn)業(yè)鏈安全造成了較大威脅。結(jié)合此前對(duì)于國際戰(zhàn)略博弈中科技創(chuàng)新領(lǐng)域的態(tài)勢(shì)研究，我在當(dāng)年的兩會(huì)前，向中央提交了《關(guān)于提升戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)鏈和區(qū)域 經(jīng)濟(jì)體“內(nèi)循環(huán)”能力的建議》的信息專報(bào)，會(huì)議期間又正式提交《關(guān)于后疫情時(shí)期應(yīng)注重提升戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)鏈和區(qū)域經(jīng)濟(jì)體“內(nèi)循環(huán)”能力的提案》。這份提案與中央提出構(gòu)建“以內(nèi)循環(huán)為主體，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)”的戰(zhàn)略格局高度契合，經(jīng)十三屆全國政協(xié)提案委員會(huì)推薦，被評(píng)為全國政協(xié)2020年度好提案。

張澤熙個(gè)人提案獲全國政協(xié)2020年度好提案

2020年下半年，圍繞“十四五”規(guī)劃的制訂，我主動(dòng)謀劃了關(guān)于新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的系列調(diào)研。當(dāng)時(shí)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)還沒有進(jìn)入爆發(fā)式增長(zhǎng)期，各類技術(shù)路線也遠(yuǎn)未成熟，行業(yè)協(xié)會(huì)和各個(gè)廠商對(duì)于補(bǔ)能模式的選擇還有很多爭(zhēng)議。我認(rèn)為新能源汽車產(chǎn)業(yè)是我國在全球高端制造領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)換道超車的關(guān)鍵所在，并與城市能源結(jié)構(gòu)的重塑息息相關(guān)。在先后調(diào)研比亞迪、北汽新能源、吉利、蔚來等多家新能源企業(yè)之后，我形成了《撬動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵支點(diǎn) 加速形成內(nèi)生性國際戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì) 確保新能源汽車產(chǎn)業(yè)安全》等建言成果，對(duì)于積極引領(lǐng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)性重塑、主動(dòng)搶占技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)等方面進(jìn)行了前瞻性建議。

2022年7月11日，張澤熙（左二）帶隊(duì)赴浙江省衢州市“一畝耘心”自然農(nóng)場(chǎng)，實(shí)地了解衢州在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)和搭建浙臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展平臺(tái)等方面情況

此外，我曾多次建言政府加強(qiáng)生活服務(wù)性機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃引導(dǎo)。這既是應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)加速到來的科學(xué)之策，也是更好滿足人民群眾對(duì)美好生活向往的睿智之舉。我們?cè)诿鎸?duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)重塑帶來的前所未有的系統(tǒng)性問題時(shí)，也可以依靠科技進(jìn)步的力量加以解決。