地處長江和漢江交匯處的漢陽區(qū)，是武漢市的中心城區(qū)之一。這里歷史人文底蘊深厚，生態(tài)資源稟賦優(yōu)越，有著“高山流水遇知音”的千古佳話，也是中國近代工業(yè)重要的發(fā)祥地。

近年來，漢陽區(qū)政協(xié)不斷搭建協(xié)商議事新平臺，充分發(fā)揮專門協(xié)商議事機構(gòu)作用，努力將政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能，為奮力繪就“宜居宜業(yè)新漢陽”精彩篇章貢獻了政協(xié)智慧與力量。近日，武漢市漢陽區(qū)政協(xié)主席陳革鴻做客人民政協(xié)報·人民政協(xié)網(wǎng)《政協(xié)主席面對面》欄目，分享了漢陽區(qū)政協(xié)工作創(chuàng)新成效和經(jīng)驗。

持續(xù)擦亮“知音圓桌”協(xié)商品牌

主持人：黨的二十大報告提出“完善委員聯(lián)系界別群眾制度機制”的新要求。漢陽區(qū)政協(xié)在這方面有哪些探索？

陳革鴻：為貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記重要指示精神，湖北省廣泛開展了美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動，發(fā)動社會各界人士和廣大群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享。

按照湖北省和武漢市政協(xié)“一線協(xié)商 共同締造”行動部署安排，我們結(jié)合漢陽區(qū)實際，堅持問題導向、目標導向，堅持融入中心、融入基層社會治理，緊緊圍繞推進“委員聯(lián)系界別群眾”制度機制常態(tài)化、時代化、實效化，持續(xù)擦亮“知音圓桌”協(xié)商品牌，不斷探索完善政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾的新路徑、新機制。深入開展“政協(xié)委員進基層 知音圓桌在一線”活動，將每月25日設立為“基層協(xié)商日”，全區(qū)215名政協(xié)委員全員下沉到全區(qū)117個社區(qū)和160家中小微企業(yè)，開展協(xié)商活動，擴大界別群眾有序政治參與，更好凝聚界別群眾共識，真正把“人民政協(xié)為人民”落到實處。

主持人：您提到，漢陽區(qū)政協(xié)著力打造“知音圓桌”這一協(xié)商品牌，這個“圓桌”的特色和內(nèi)涵具體是什么？

陳革鴻：我們將漢陽“知音文化”和政協(xié)“協(xié)商”主題的元素相融合，提出了“知音圓桌”的協(xié)商概念，初衷是政協(xié)委員深入基層一線，問計于民、問需于民、協(xié)商于民，做群眾的“知音”。

我們搭建了三個方面的“知音圓桌”平臺：一是打造全覆蓋的街道協(xié)商平臺。在全區(qū)11個街道全覆蓋打造街道協(xié)商議事之家，試點建設了33個社區(qū)協(xié)商議事之家，為委員走進群眾身邊提供窗口和舞臺。二是優(yōu)化行業(yè)多元的界別協(xié)商平臺。在企業(yè)園區(qū)、商業(yè)樓宇等各行各業(yè)一線，高標準建設13個界別政協(xié)委員之家，選取有代表性的委員企業(yè)建立8個委員工作室，促進政協(xié)界別的獨特優(yōu)勢得到有效發(fā)揮。三是延伸“神經(jīng)末梢”的特色協(xié)商平臺。聚焦民生，把委員下沉履職平臺延伸至基層治理的“毛細血管”——小區(qū)，試點建設了22個社區(qū)“陽小驛協(xié)商議事之家”，關(guān)心關(guān)愛新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體和戶外工作者群體。聚焦項目，把委員下沉履職平臺延伸至小微企業(yè)，延伸至經(jīng)濟發(fā)展最一線。在武漢基金產(chǎn)業(yè)基地打造“委員工作站”，在數(shù)字經(jīng)濟樓宇、地理信息產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線植入?yún)f(xié)商議事之家，將委員的智慧和專業(yè)優(yōu)勢匯聚在經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場。

委員下沉、全面覆蓋，提升社會治理效能

主持人：搭建“知音圓桌”平臺的目的之一是將協(xié)商平臺延伸到“神經(jīng)末梢”，助力基層社會治理。在委員下沉履職機制方面，漢陽區(qū)政協(xié)有哪些好的經(jīng)驗做法？

陳革鴻：漢陽區(qū)政協(xié)在工作實踐中逐步健全完善了“三定”工作機制。一是定時履職。探索建立“1+4+N”活動召集機制，“1”即是“基層協(xié)商日”，每月25日設定為我們的“基層協(xié)商日”，區(qū)政協(xié)每月指導確定一個主題，各街道結(jié)合實際，組織委員進社區(qū)、進企業(yè)，開展大走訪、大調(diào)研和協(xié)商座談活動?！?”即全年按季度開展4次重點選題協(xié)商活動，由各界別根據(jù)年度工作要點，召集開展具有特色的界別協(xié)商活動?！癗”即不定期召集下沉委員開展主題靈活、形式多樣的培訓、聯(lián)誼、調(diào)研等一系列履職活動。

二是定點下沉。以區(qū)域為塊，我們把15名駐區(qū)省市政協(xié)委員和213名區(qū)政協(xié)委員全覆蓋掛點全區(qū)117個社區(qū)、153個“陽小驛”基層驛站。以界別為條，區(qū)政協(xié)委員全覆蓋編入13個“政協(xié)委員之家”，讓大家履職的時候有組織、有歸屬。

三是定責考核。加強委員下沉工作制度的系統(tǒng)設計，出臺《“政協(xié)委員進基層 知音圓桌在一線”指導手冊》，明確委員下沉基層的職責內(nèi)容，制定委員履職評價辦法，將“委員下沉履職”作為重要考評維度，定期舉辦委員履職培訓。同時我們還精選了街道社區(qū)、界別的協(xié)商召集人，履行活動召集職責，做好委員履職的考核記錄，每年通報年度履職優(yōu)秀委員，幫助委員“知責于心、擔責于身、履責于行”。

主持人：委員下沉過程中，面對基層不同主體、不同問題，又是如何開展協(xié)商、確保協(xié)商取得成效的呢？

陳革鴻：在開展一線協(xié)商的過程中，為了切實將居民群眾、園區(qū)企業(yè)關(guān)心關(guān)注的急難愁盼問題，通過協(xié)商的方式解決，我們主要是在“收集-協(xié)商-解決”的過程中實現(xiàn)路徑優(yōu)化和成果閉環(huán)。具體來說有三個方面:

一是創(chuàng)新“四進亮碼”問題收集機制。號召政協(xié)委員進社區(qū)、進小區(qū)、進企業(yè)、進“陽小驛”站，開展政協(xié)委員“亮碼”行動，基層群眾與委員加上了好友，成為了朋友。去年以來，通過線上線下方式，累計收集各類問題、建議800余條。

二是創(chuàng)新“四類議題”分類協(xié)商機制。由街道、社區(qū)、界別協(xié)商活動召集人，對委員下沉收集的議題進行梳理，實行“四類議題”分類協(xié)商。對于事關(guān)全區(qū)發(fā)展大局的宏觀類議題，由區(qū)政協(xié)牽頭組織常委會、專題會議重點協(xié)商；對于涉及某個領域的專業(yè)類議題，由專委會或界別委員之家組織開展界別協(xié)商；對于涉及某個地域的區(qū)域類課題，由街道協(xié)商議事之家組織協(xié)商。對于涉及群眾的身邊事、煩心事等微觀類議題，由社區(qū)協(xié)商議事之家召集開展一線協(xié)商。

三是創(chuàng)新“四條渠道”成果轉(zhuǎn)化機制。根據(jù)協(xié)商意見，暢通《居民公約》《協(xié)商建議書》、政協(xié)提案、社情民意四個成果轉(zhuǎn)化渠道。對于達成共識的建議轉(zhuǎn)化為《居民公約》；針對不易解決且較緊急的問題，形成《協(xié)商建議書》分送黨委政府研究督辦；對協(xié)商中發(fā)現(xiàn)的全局性、普遍性問題，形成政協(xié)提案立案交辦；針對超出基層職能范圍的合理化意見，形成社情民意報送上級政協(xié)參考。

主持人：據(jù)我們了解，漢陽區(qū)政協(xié)的“基層協(xié)商日”品牌已將協(xié)商觸角延伸到了中小微企業(yè)，能否介紹一下？

陳革鴻：今年下半年，漢陽區(qū)政協(xié)正式啟動“政協(xié)委員進企業(yè)”活動，213名委員結(jié)對掛點160家中小微企業(yè)。

我們號召委員做好“四員”：一是進企門，做好惠企政策宣傳員。定期走訪聯(lián)系結(jié)對幫扶企業(yè)，及時宣傳惠企政策，宣講全區(qū)發(fā)展大勢，提振發(fā)展信心，推動惠企政策精準直達，切實幫助把黨委政府的政策紅利和優(yōu)質(zhì)服務轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展效能。二是問企需，做好社情企意調(diào)研員。及時了解企業(yè)經(jīng)營中遇到的困難與需求，切實搭建起聯(lián)系各界群眾和企業(yè)的“連心橋”，將企業(yè)、群眾“金點子”變成議政建言、推動發(fā)展的“金鑰匙”。三是暖企心，做好助企專業(yè)服務員。結(jié)合委員專業(yè)和行業(yè)優(yōu)勢，為中小微企業(yè)提供非公黨建、融資對接、市場開拓、人才招聘、法律財稅指導、管理咨詢等多元化專業(yè)服務，讓中小微企業(yè)發(fā)展活力更強。四是解企憂，做好營商環(huán)境監(jiān)督員。開展“協(xié)商式”監(jiān)督，助力打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的營商環(huán)境，持續(xù)擦亮漢陽最優(yōu)營商環(huán)境金字招牌。

開創(chuàng)基層政協(xié)參與基層社會治理新局面

主持人：明年漢陽區(qū)政協(xié)的協(xié)商工作重點有哪些？

陳革鴻：一是抓牢政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)建設，深入踐行全過程人民民主。探索協(xié)商民主體系建設，持續(xù)打造“知音協(xié)商”品牌，圍繞漢陽“1+6”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，錨定區(qū)委“三城一中心”戰(zhàn)略目標，靈活運用“區(qū)內(nèi)重點協(xié)商+智庫專家聯(lián)動協(xié)商”“請進來協(xié)商+走出去協(xié)商”“線下協(xié)商+云上協(xié)商”等多種形式,推動協(xié)商進樓宇、到園區(qū)、入社區(qū)、上云端,努力做到科學精準、務實有效。

二是搭建履職為民的橋梁紐帶，廣泛聯(lián)系服務界別、基層群眾。探索“界別活動月”履職模式，推進協(xié)商向兩新組織、行業(yè)協(xié)會延伸，圍繞營商環(huán)境建設、經(jīng)營主體發(fā)展等問題，開展更多協(xié)商議事活動，助力特色產(chǎn)業(yè)、中小微企業(yè)加快發(fā)展。

三是深度融入基層社會治理體系，全面賦能共同締造美好生活。堅持把“基層協(xié)商日”作為推進省市政協(xié)“一線協(xié)商·共同締造”行動的重要載體，持續(xù)融入?yún)^(qū)委黨建引領基層治理“深根工程”，規(guī)范各類協(xié)商議事之家運轉(zhuǎn)流程，打造立體協(xié)商網(wǎng)絡，為踐行“五共”理念搭平臺、聚合力，努力開創(chuàng)基層政協(xié)參與基層社會治理的新局面。

總策劃：譚明悅

總監(jiān)制：李木元

統(tǒng)籌：宋寶剛 周佳佳 康亮 韓月 李耀猛

導播：宋寶剛 周通

主持人：劉佳政

記者：袁天雨（實習）

攝像：賴仁杰 滿達呼

后期：李玉禎