新華社北京9月13日電  題：國家鐵路局：扎實開展主題教育 守牢鐵路安全發(fā)展底線

新華社記者 樊曦

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議召開以來，國家鐵路局牢牢把握“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，堅守維護(hù)鐵路安全穩(wěn)定首要職責(zé)，以實際行動牢牢守住鐵路安全發(fā)展底線，促進(jìn)鐵路高質(zhì)量發(fā)展，譜寫加快建設(shè)交通強國鐵路新篇章。

主題教育中，國家鐵路局堅持把理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、檢視整改、推動發(fā)展一體推進(jìn)，將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述作為主題教育讀書班和日常學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，圍繞制約鐵路高質(zhì)量發(fā)展的痛點難點堵點問題、群眾反映強烈的急難愁盼問題、工作中長期困擾的老大難問題，確立了88項調(diào)研課題和73項整改整治問題，深入鐵路企業(yè)、協(xié)會和生產(chǎn)一線開展調(diào)研382次，制定實施整改措施205項，不斷推進(jìn)主題教育走深走實。

針對當(dāng)前城際鐵路和市域（郊）鐵路監(jiān)管存在盲區(qū)、鐵路危險貨物運輸許可取消后源頭管控弱化等問題，國家鐵路局在主題教育中設(shè)立專項調(diào)研課題，局黨組成員牽頭領(lǐng)題，深入有關(guān)部門、企事業(yè)單位和鐵路建設(shè)運營現(xiàn)場，采取實地調(diào)研、座談交流、問卷調(diào)查等多種方式，摸清了全國城際鐵路和市域（郊）鐵路管理的現(xiàn)狀和存在的主要問題，找到了鐵路危險貨物運輸安全面臨的難點痛點。

在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，國家鐵路局研究起草關(guān)于加強城際鐵路、市域（郊）鐵路監(jiān)督管理的意見，明確國家鐵路局切實履行起城際鐵路和市域（郊）鐵路的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，制定13項具體工作措施；積極協(xié)調(diào)各省級地方政府在交通運輸廳設(shè)立鐵路處，落實好屬地管理責(zé)任；系統(tǒng)梳理安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)和國務(wù)院關(guān)于危險貨物運輸?shù)挠嘘P(guān)要求，依法推進(jìn)恢復(fù)實施鐵路危險貨物運輸許可管理有關(guān)工作，強化鐵路危險貨物運輸源頭管控，有效堵塞監(jiān)管漏洞。

堅持及時跟進(jìn)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，切實把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為維護(hù)鐵路安全穩(wěn)定的生動實踐。主題教育開展以來，國家鐵路局及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)今年以來習(xí)近平總書記關(guān)于重大事故隱患排查整治、防汛救災(zāi)、加強基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)等系列重要指示批示精神，堅持人民至上、生命至上，聚焦高鐵和旅客列車安全，梳理重大安全風(fēng)險隱患，查找問題根源，剖析安全監(jiān)管短板弱項。

面對今年防汛救災(zāi)嚴(yán)峻形勢，國家鐵路局強化汛期安全監(jiān)測預(yù)警，嚴(yán)格落實汛期行車安全措施，并協(xié)調(diào)企業(yè)做好突發(fā)事件應(yīng)急處置、搶險救援以及受困旅客的后勤保障和安撫工作；指導(dǎo)鐵路運輸企業(yè)及時搶通線路，盡快恢復(fù)鐵路運輸秩序，嚴(yán)防發(fā)生次生災(zāi)害，全力保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

為了進(jìn)一步加強安全監(jiān)管，國家鐵路局深入開展鐵路重大事故隱患專項排查整治2023行動，深化推進(jìn)鐵路隧道工程質(zhì)量安全、危險貨物運輸安全等專項整治，壓緊壓實企業(yè)主體責(zé)任，強化重大風(fēng)險辨識管控，有效排查整治了一大批重大事故隱患，有力推動了鐵路安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。

其中，道口安全風(fēng)險尤為引人關(guān)注。目前全國共有鐵路道口1.1萬余處，其中國鐵正線道口3000多處，主要集中在經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，道口數(shù)量多、安全風(fēng)險大，一旦發(fā)生列車與機動車相撞，易造成群死群傷重大傷亡事故，威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全。

國家鐵路局把道口安全作為主題教育專項整治問題，把道口“平改立”作為防范風(fēng)險的最根本手段，針對道口改造任務(wù)重、資金缺口大等難題，在大交通背景下積極統(tǒng)籌謀劃，對接交通運輸部，研究道口“平改立”投資補助政策；協(xié)調(diào)交通運輸部、國鐵集團(tuán)研究制定推進(jìn)實施鐵路道口“平改立”的工作方案，大力推進(jìn)時速120公里以上線路233處道口改造；推動全面取締通行旅客列車的無人看守道口，推進(jìn)道口加裝地方交警電子抓拍系統(tǒng)和列車接近報警裝置，強化道口監(jiān)測預(yù)警保障。今年以來，已完成110處道口拆并改，108處道口正在實施改造，道口事故同比下降33%。

國家鐵路局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要扎實開展主題教育，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，在理論學(xué)習(xí)上再深化，在調(diào)研成果上再轉(zhuǎn)化，在整改整治上見實效，切實解決好影響鐵路安全的突出問題，以有力的鐵路安全保障服務(wù)譜寫加快建設(shè)交通強國鐵路新篇章，努力當(dāng)好中國式現(xiàn)代化的開路先鋒。