羅湖口岸，是見(jiàn)證改革開(kāi)放浪潮的“窗口”。從23歲入職羅湖口岸管理處算起，陳永福在這里工作了差不多32年，從最初的通信設(shè)備維護(hù)員成長(zhǎng)為口岸管理處主任，長(zhǎng)年在口岸一線服務(wù)旅客。在這個(gè)過(guò)程中，他經(jīng)歷了口岸場(chǎng)地設(shè)施的改造升級(jí)，目睹了硬件與服務(wù)上的優(yōu)化提升，見(jiàn)證了中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)深港攜手發(fā)展帶來(lái)的變化，更真切感受著海峽兩岸暨香港的同胞情誼。

每到節(jié)假日，羅湖口岸都會(huì)人頭攢動(dòng)。

全球最繁忙的陸路口岸之一

1991年，我參加了用工考試，被深圳市口岸管理公司錄用。因?yàn)橛袩o(wú)線電的技術(shù)基礎(chǔ)，懂電腦、會(huì)打字，我被安排到了羅湖口岸管理處，負(fù)責(zé)通信設(shè)備的維修與維護(hù)工作。

作為聯(lián)結(jié)深港兩地的“第一口岸”，羅湖口岸不僅是我國(guó)最早設(shè)立開(kāi)放的口岸之一，也是外商、外資、海外華僑進(jìn)出內(nèi)地的主要口岸之一，肩負(fù)對(duì)外交往、對(duì)外聯(lián)系的重要使命。

我記得剛來(lái)到羅湖口岸時(shí)，羅湖聯(lián)檢大樓只有一樓和三樓作為港澳旅客出入境旅檢層，我經(jīng)常能看到一家多口人坐著長(zhǎng)途大巴，從外地到羅湖口岸通關(guān)赴港。那時(shí)候沒(méi)有動(dòng)車(chē)和高鐵，高速公路也不發(fā)達(dá)，長(zhǎng)途大巴通常是半夜才到。為了等第二天排隊(duì)過(guò)關(guān)，也為了省錢(qián)，很多人大包小包地在口岸廣場(chǎng)上過(guò)夜，多的時(shí)候廣場(chǎng)上過(guò)夜等候的人甚至能達(dá)到上百人。

老口岸人常常會(huì)提到的一個(gè)詞——“打蛇餅”。所謂“打蛇餅”，就是指當(dāng)時(shí)由于通關(guān)人數(shù)過(guò)多，時(shí)常發(fā)生擁堵，大家不得不以蛇形盤(pán)繞式的排隊(duì)方式維持口岸的通關(guān)秩序。1998年，香港回歸后的首個(gè)清明節(jié)，由于回鄉(xiāng)祭拜旅客激增，我們不得不從其他地方緊急調(diào)動(dòng)保安隊(duì)前來(lái)增援，全體工作人員手拉手組成一道道人墻，以此維持排隊(duì)秩序。

隨著深圳快速發(fā)展，羅湖口岸發(fā)揮的作用愈發(fā)重要。我記得1991年剛來(lái)的時(shí)候，開(kāi)閘時(shí)間是8∶00到21∶30。如今，口岸的開(kāi)閘時(shí)間是早晨6∶30至夜間24∶00關(guān)閘，運(yùn)行17.5小時(shí)。與此同時(shí)，羅湖口岸承擔(dān)的通關(guān)客流量越來(lái)越大。上世紀(jì)90年代后期，每天的客流量從10多萬(wàn)人次躍升至20多萬(wàn)人次，節(jié)假日期間更是達(dá)到30多萬(wàn)人次。到了2019年，每逢公眾假期，羅湖口岸經(jīng)常出現(xiàn)單日近40萬(wàn)的客流高峰，客流量居全國(guó)前三名。

見(jiàn)證無(wú)數(shù)感人至深的故事

羅湖口岸不僅是全世界最繁忙的陸路口岸之一，也是昔日中國(guó)唯一通往海外的“南大門(mén)”，不少國(guó)人第一次出境、境外人士第一次入境內(nèi)地都是通過(guò)羅湖口岸，這里更見(jiàn)證過(guò)無(wú)數(shù)個(gè)感人至深的故事。

1987年10月，臺(tái)灣當(dāng)局宣布開(kāi)放臺(tái)灣居民到大陸探親。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院辦公廳也公布了《關(guān)于臺(tái)灣同胞來(lái)祖國(guó)大陸探親旅游接待辦法的通知》。

那個(gè)時(shí)期，很多臺(tái)灣老兵選擇從臺(tái)灣繞道香港，經(jīng)由羅湖口岸返回大陸探親。剛到羅湖口岸工作的那幾年，我經(jīng)常在口岸出口處見(jiàn)到這樣的場(chǎng)景：步履匆忙、拖著巨大行李箱的老兵抵達(dá)羅湖口岸過(guò)關(guān)后，飛奔向大門(mén)口舉著姓名牌子焦急等待的親人，他們熱烈擁抱，淚流滿面。隨后，老兵對(duì)著前來(lái)接應(yīng)的長(zhǎng)輩們，撲通一聲跪倒在地，連磕三個(gè)響頭，放聲痛哭長(zhǎng)跪不起。

即使過(guò)了這么多年，當(dāng)年的場(chǎng)景我依然記憶猶新。那一跪的背后，不僅飽含著與家人分離幾十年后再次團(tuán)圓的激動(dòng)，更代表著歷經(jīng)千難萬(wàn)阻始終割舍不斷的兩岸同胞情。

在口岸，我還經(jīng)歷了香港回歸。1997年6月30日，香港回歸前一天的晚上，深圳下起傾盆大雨，我和單位全體團(tuán)員青年一起，冒雨到文錦渡和皇崗口岸歡送駐港部隊(duì)進(jìn)入香港。回歸當(dāng)天早上，羅湖口岸準(zhǔn)時(shí)開(kāi)閘，我又和同事們一起，在口岸現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證香港回歸后羅湖口岸第一批旅客通關(guān)的場(chǎng)景。

我記得，那天的羅湖口岸滿眼都是紅彤彤的五星紅旗，大廳里到處洋溢著喜慶的氣氛。當(dāng)時(shí)大家都興奮極了，我?guī)秃芏嗦每?、工作人員拍下了見(jiàn)證歷史的珍貴照片。

羅湖口岸服務(wù)的持續(xù)提升，使深港兩地往來(lái)交流愈發(fā)便利。

是口岸更是橋梁樞紐

口岸的發(fā)展變化，映射的是改革開(kāi)放的成功以及國(guó)家實(shí)力的不斷增強(qiáng)。香港回歸以后，深港兩地交流越來(lái)越緊密。羅湖口岸也對(duì)標(biāo)香港，經(jīng)常到港方管制站學(xué)習(xí)交流通關(guān)保障的管理經(jīng)驗(yàn)，并提出了“服務(wù)有溫度，通關(guān)有速度”的口號(hào)。

在服務(wù)方面，我們學(xué)習(xí)了香港的相關(guān)做法，努力為旅客提供盡可能多的人性化幫助，如口岸義工咨詢服務(wù)、特殊通道服務(wù)等，帶給大家更好的通關(guān)體驗(yàn)。

90年代初期，通信聯(lián)絡(luò)方式少之又少，我們?nèi)粘５墓ぷ髀?lián)絡(luò)與指揮調(diào)度也捉襟見(jiàn)肘。我記得，我們單位四十門(mén)內(nèi)線電話，只申請(qǐng)到兩條對(duì)外中繼線，外加一臺(tái)小型電話交換機(jī)、一臺(tái)傳真機(jī)、幾部對(duì)講機(jī)，這就構(gòu)成了羅湖口岸管理處的通訊和指揮系統(tǒng)。

當(dāng)年，從羅湖火車(chē)站到羅湖口岸1號(hào)門(mén)之間的那條長(zhǎng)廊中，很多小商販會(huì)搬一把椅子守在廊道兩側(cè)，椅子上擺放著一部電話機(jī)，“生意”非?；鸨＿@是因?yàn)楫?dāng)時(shí)通訊不方便，過(guò)關(guān)回來(lái)的人，為了能及時(shí)聯(lián)系上內(nèi)地親人，必須找公共電話聯(lián)系?？诎兑苍鱾髦耙徊侩娫挋C(jī)，一天上千塊”的生意經(jīng)。后來(lái)通過(guò)政府協(xié)調(diào)，我們聯(lián)系到了深大電話公司，申請(qǐng)了20部公用電話，極大地解決了口岸過(guò)境旅客和單位通訊難的問(wèn)題。

如今，隨著幾大運(yùn)營(yíng)商進(jìn)駐，在口岸能方便地買(mǎi)到電話卡，口岸內(nèi)還提供免費(fèi)Wi-Fi?？诎吨笓]系統(tǒng)也實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化，信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代使口岸通訊聯(lián)絡(luò)和指揮變得更加高效快捷。

新的時(shí)代機(jī)遇為口岸通關(guān)能力帶來(lái)升級(jí)挑戰(zhàn)。2002年，羅湖口岸開(kāi)展了旅檢查驗(yàn)場(chǎng)地、消防、空氣質(zhì)量提升等三大改造項(xiàng)目。大規(guī)模改造后，口岸增加B層為旅檢層，實(shí)現(xiàn)了查驗(yàn)層“兩進(jìn)兩出”的功能布局，查驗(yàn)通道從原來(lái)的137條增加到173條，設(shè)計(jì)通關(guān)能力由每天20萬(wàn)人次，提高到每天40萬(wàn)人次。

此外，我們還在解決旅客排隊(duì)問(wèn)題上下了大功夫，將蛇形排隊(duì)改為了分段放行，并在客流高峰期增派人手，疏通混亂擁堵區(qū)域。為解決口岸瞬時(shí)性客流高峰問(wèn)題，羅湖邊檢站還在全國(guó)首創(chuàng)實(shí)施了藍(lán)色提示線、高峰疏導(dǎo)線“雙線”提示并加開(kāi)通道措施。2005年6月，我國(guó)自主研發(fā)的旅客自助查驗(yàn)系統(tǒng)投入使用，羅湖口岸正式邁入“互聯(lián)互通”的電子化智能通關(guān)時(shí)代。羅湖口岸年客流量也從建成時(shí)預(yù)計(jì)的2800萬(wàn)人次，增長(zhǎng)到了2018年的8000多萬(wàn)人次。

這些年，隨著深港兩地人員、經(jīng)貿(mào)往來(lái)日益頻繁，往來(lái)旅客所攜物品的變化也很大。90年代初，從香港回來(lái)的人總是大包小包帶著各類(lèi)衣服、舊家電、日常藥品給內(nèi)地親朋好友，而前往香港的旅客則多數(shù)都帶著家鄉(xiāng)的土特產(chǎn)。相比之下，現(xiàn)在內(nèi)地的年輕人不再滿足于單一的購(gòu)物消費(fèi)需求，多會(huì)選擇文旅消費(fèi)，譬如去香港爬山看海，或去聽(tīng)演唱會(huì)、去博物館看展等。不少港人則開(kāi)始到內(nèi)地買(mǎi)東西，抑或和親朋好友在深圳羅湖這邊的茶樓、餐廳喝茶吃飯。羅湖口岸與東門(mén)、萬(wàn)象城等地，構(gòu)成了港人在羅湖消費(fèi)的“金三角”。

羅湖口岸有厚重歷史沉淀，我希望未來(lái)羅湖口岸能不斷優(yōu)化各項(xiàng)配套設(shè)施，美化周邊環(huán)境，為過(guò)境旅客打造更加舒適、快捷、現(xiàn)代化的通關(guān)環(huán)境，更好地發(fā)揮內(nèi)地與香港的橋梁樞紐作用，進(jìn)一步便利兩地居民往來(lái)交流，為深圳羅湖乃至整個(gè)大灣區(qū)的繁榮發(fā)展提供更多可能。

（本文是深圳市羅湖區(qū)政協(xié)口述史項(xiàng)目“口述羅湖”的成果之一，由羅湖區(qū)政協(xié)提供?？谑稣?991年11月就職深圳市口岸管理公司羅湖口岸管理處，曾任羅湖口岸管理處主任，2021年4月任特發(fā)口岸公司副總經(jīng)理，分管羅湖口岸管理處工作。）