“如今，在‘看得見’的霧霾污染大幅好轉(zhuǎn)同時，‘看不見’的臭氧污染正日益凸顯，‘中國藍’的品質(zhì)尚有進一步提升的空間。”在今年全國兩會上，全國政協(xié)委員，中國科學(xué)院廣州地球化學(xué)研究所有機地球化學(xué)國家重點實驗室副主任王新明建議，要改進考評辦法，堅定推進氮氧化物減排，協(xié)同控制PM2.5和臭氧污染。

據(jù)王新明介紹，近年來，臭氧污染逐漸成為影響我國許多地區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率的重要因素。關(guān)于臭氧污染，氮氧化物（NOx）是“元兇”，揮發(fā)性有機物（VOCs）是“幫兇”，這兩者同時也是造成當(dāng)前PM2.5污染的主要原因?！暗壳案鞯赝辉覆捎瞄L效常態(tài)機制減排氮氧化物，而依賴短期應(yīng)急措施減排揮發(fā)性有機物。這實際上是本末倒置?！?/p>

王新明解釋說，氮氧化物的主要來源是燃煤和汽車尾氣，但是減排初期，由于會導(dǎo)致本地臭氧濃度暫時反升，迫于年度考評壓力，很多地方不愿采用長效機制強力減排，而去把主攻方向放在VOCs上。但目前，企業(yè)對揮發(fā)性有機物的治理達標(biāo)率比較低，但隨著考評標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，造成前期已經(jīng)達標(biāo)的企業(yè)疲于應(yīng)對，一直未能達標(biāo)的企業(yè)反而產(chǎn)生了“躺平心理”。而且，有一些地方由于缺乏科學(xué)規(guī)劃，盲目引入外來樹種（比如桉樹），造成揮發(fā)性有機物的大幅上升。這些均造成了治理效果不佳。

王新明認(rèn)為，要想進一步提升“中國藍”的品質(zhì)，首先要保持定力，建立科學(xué)的考評辦法，堅定推進氮氧化物減排，堅持臭氧污染與PM2.5污染的協(xié)同治理。特別是對待火電廠、工業(yè)鍋爐窯爐和機動車等產(chǎn)生的廢氣，要嚴(yán)格達標(biāo)排放，促進能源轉(zhuǎn)型，建立長效常態(tài)減排機制。

其次，改進監(jiān)管水平和污染治理能力，提升VOCs治理實效。他建議，科學(xué)制定排放標(biāo)準(zhǔn)，淘汰偽劣技術(shù)，加強設(shè)施運營監(jiān)管，重點治理不依法治污達標(biāo)的企業(yè)。發(fā)展和應(yīng)用移動監(jiān)測、傳感器組網(wǎng)等技術(shù)手段，提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性和時效性。創(chuàng)新治理模式和管理辦法，幫助中小微企業(yè)提高治污能力、找到發(fā)展出路。特別是避免盲目引進揮發(fā)性有機物排放量大的外來速生樹種，科學(xué)、合理進行城市綠化。

同時，改進考評辦法，促進長效常態(tài)治污。王新明建議，可以用3年左右滑動平均值代替年度均值考評空氣質(zhì)量，使各地有定力和動力推進常態(tài)長效減排治污。特別是考慮空氣污染傳輸通道因素，在“空氣污染控制區(qū)”內(nèi)打破完全依靠行政區(qū)劃來考評空氣質(zhì)量的做法，建立污染控制“保甲制”，實行一體考評，做實聯(lián)防聯(lián)控。