人民政協(xié)網(wǎng)3月16日電 新污染物是指具有生物毒性、環(huán)境持久性、生物累積性等特征的有毒有害化學(xué)物質(zhì)，這些物質(zhì)對(duì)生態(tài)環(huán)境或人體健康存在較大風(fēng)險(xiǎn)，由于這些物質(zhì)種類繁多、涉及行業(yè)廣泛，且具有污染隱蔽性、治理復(fù)雜性等特點(diǎn)，治理能力亟待提升?！?/p>

“我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)已從常規(guī)污染物治理逐步邁向了常規(guī)污染物與新污染物治理并重的階段。但同常規(guī)污染物治理以及發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)新污染物治理起步較晚，還存在底數(shù)不清、科技支撐能力不足、風(fēng)險(xiǎn)防范和污染防治體系不夠健全等問(wèn)題，亟須加強(qiáng)科技支撐?！痹诮衲耆珖?guó)兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心水污染控制實(shí)驗(yàn)室主任魏源送與全國(guó)政協(xié)委員、中科院院士、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)江桂斌聯(lián)名提交提案，呼吁加強(qiáng)科技幫扶，提升地方生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的新污染物識(shí)別、監(jiān)測(cè)與評(píng)估能力，助力地方實(shí)施新污染物治理行動(dòng)。

新污染物是指具有生物毒性、環(huán)境持久性、生物累積性等特征的有毒有害化學(xué)物質(zhì)，這些物質(zhì)對(duì)生態(tài)環(huán)境或人體健康存在較大風(fēng)險(xiǎn)，但過(guò)去未納入環(huán)境管理或現(xiàn)有管理措施仍然不足。以3月1日起開(kāi)始正式實(shí)施的《重點(diǎn)管控新污染物清單（2023年版）》為例，包括抗生素、環(huán)境內(nèi)分泌干擾物壬基酚等14種新污染物被列入重點(diǎn)管控范圍，被實(shí)施禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

“但由于這些物質(zhì)種類繁多、涉及行業(yè)廣泛，且具有污染隱蔽性、治理復(fù)雜性等特點(diǎn)，現(xiàn)在的治理存在很多問(wèn)題。”

據(jù)魏源送介紹，過(guò)去，全國(guó)污染源普查沒(méi)有涉及新污染物，且由于新污染物環(huán)境濃度微量，識(shí)別和監(jiān)測(cè)難度大，導(dǎo)致我國(guó)缺乏系統(tǒng)開(kāi)展新污染物治理必需的生產(chǎn)使用、排放、環(huán)境監(jiān)測(cè)和暴露等本底數(shù)據(jù)。相比常規(guī)污染物，我國(guó)在新污染物識(shí)別篩查、暴露途徑、風(fēng)險(xiǎn)及健康評(píng)估等方面研究薄弱。雖然近年來(lái)，已開(kāi)始相關(guān)識(shí)別監(jiān)測(cè)，但主要以科研院校為主體開(kāi)展，且多在局部地區(qū)探索，在監(jiān)測(cè)范圍和污染防控方面均有限。再加上總體上我國(guó)區(qū)域間、層級(jí)間、城鄉(xiāng)間監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)能力差異大，導(dǎo)致缺乏有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)防范和治理體系。

為此，魏源送和江桂斌聯(lián)名建議，應(yīng)加強(qiáng)科技幫扶，以有雄厚工作基礎(chǔ)的科研院校為主力，“一地一策”開(kāi)展駐點(diǎn)跟蹤研究和培訓(xùn)，幫助地方深入開(kāi)展新污染物的識(shí)別、監(jiān)測(cè)、評(píng)估和防控，提升治理能力建設(shè)；可依托生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、科研院校、社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)等，逐步開(kāi)展摸底調(diào)查，編制排放清單，建立覆蓋全域的新污染物監(jiān)測(cè)體系，構(gòu)建優(yōu)控新污染物清單數(shù)據(jù)庫(kù)及動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，完善全過(guò)程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控、預(yù)警方案和策略。

同時(shí)，加強(qiáng)科技研發(fā)、人才隊(duì)伍建設(shè)和國(guó)際交流合作。結(jié)合試點(diǎn)工程，開(kāi)展新污染物前沿探索研究；加大新污染物治理專項(xiàng)資金支持，整合現(xiàn)有資源，面向京津冀、長(zhǎng)江黃河等典型區(qū)域流域，建設(shè)一批區(qū)域?qū)嶒?yàn)室和技術(shù)研發(fā)中心；加強(qiáng)國(guó)家/地方的人才隊(duì)伍建設(shè)，積極參與和引領(lǐng)全球新污染物治理，健全我國(guó)新污染物治理科技支撐體系。