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為挺起職業(yè)教育的“脊梁”而建言
胡衛(wèi):第十二、十三屆全國政協(xié)委員,民進中央委員,中國宋慶齡基金會理事,中國民辦教育協(xié)會常務(wù)副會長,上海市人民政府參事,上海市中華職業(yè)教育社常務(wù)副主任。
胡衛(wèi)
早上5點多起床,東方尚未破曉,在夜幕中乘車來到人民大會堂,參加“委員通道”的采訪……
2022年全國兩會期間,參加全國政協(xié)十三屆五次會議第二場“委員通道”的場景讓我終生難忘。
“大有可為的職業(yè)教育為什么想說愛你不容易?”在“委員通道”上,我提出的這個問題引發(fā)了熱議。中國的崛起,需要有大國工匠,大國工匠的塑造,需要有與之相匹配的職業(yè)教育。高質(zhì)量的職業(yè)教育必須擺脫狹窄于技術(shù)和技術(shù)上狹窄的困境,既要教做人、也要教做事,既要學(xué)文化、也要學(xué)技術(shù),讓學(xué)生既有學(xué)頭、又有盼頭、還有奔頭。對如何增強職業(yè)教育吸引力我提出:要挺起職業(yè)教育的“脊梁”,當(dāng)務(wù)之急是打破體制障礙。橫向融通實現(xiàn)職業(yè)教育與普通教育、學(xué)術(shù)教育融合發(fā)展;縱向貫通打通斷頭路,暢通職教升學(xué)通道;以能力和實操為導(dǎo)向、建立“職教高考”制度,使其成為職業(yè)本科招生的主渠道。這次委員通道上的發(fā)言,點擊率、轉(zhuǎn)載率高達10多億人次。
一個多月后的4月20日,十三屆全國人大常委會第三十四次會議高票表決通過了新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》,這是該法自1996年頒布施行以來首次進行全面系統(tǒng)大修,在我國職業(yè)教育發(fā)展史上具有里程碑意義。這次修訂,凝聚著各方心血。
作為兩屆政協(xié)委員,我是職業(yè)教育法修訂的親歷者、見證者,也是參與者、獲益者。履職十年來,我每年全國兩會都會提交有關(guān)職業(yè)教育的提案,包括“加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)”“拓展產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)渠道”“警惕職業(yè)教育升學(xué)導(dǎo)向”“完善高職擴招工作”“支持行業(yè)企業(yè)舉辦職業(yè)院?!薄巴七M普職融合”“推行‘學(xué)徒制’”等,均受到相關(guān)部門重視。近十年,我隨全國政協(xié)調(diào)研組先后赴15個省市自治區(qū)考察,并就職業(yè)教育等問題深入調(diào)查。
2014年4月至5月,隨全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會赴上海、海南、貴州等地調(diào)研職業(yè)教育發(fā)展情況中,我看到很多地方熱衷鋪攤子、建房子,或把既有的職教資源“內(nèi)卷”搞封閉辦學(xué)?;谡{(diào)研所得,在“深化產(chǎn)教融合、校企合作,加快現(xiàn)代化職業(yè)教育體系建設(shè)”專題協(xié)商會上,我提出職業(yè)教育要向產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)延伸,打通辦學(xué)方和用人方之間的聯(lián)系,重視把教學(xué)活動置于職業(yè)場景中,用真實的技術(shù)、真實的設(shè)備、真實的案例、真實的項目開展教育。發(fā)言受到充分肯定。
2014年11月隨全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委代表團赴加拿大、美國調(diào)研職業(yè)教育發(fā)展問題后,我執(zhí)筆撰寫的調(diào)研報告被報送到中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳,受到高度評價。
2016年前后,我關(guān)注到企業(yè)持續(xù)“技工荒”的問題,其根本原因是職業(yè)教育人才供給與勞動力市場需求不匹配,職業(yè)人才培養(yǎng)層次不能滿足產(chǎn)業(yè)升級要求。為此,我提議應(yīng)以區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)集群為依據(jù),合理規(guī)劃區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模及布局結(jié)構(gòu),實現(xiàn)職業(yè)教育與市場需求和勞動就業(yè)的合理匹配。同時面向高校畢業(yè)生、在職職工、進城務(wù)工人員等群體,構(gòu)建終身職業(yè)培訓(xùn)系統(tǒng)。
2019年7月,我參加了全國政協(xié)民宗委召開的“破解制約職業(yè)教育發(fā)展的體制機制障礙,提升職業(yè)院校辦學(xué)實力和吸引力”專題座談會,提出的“長期以來由于職業(yè)教育被污名化,許多職業(yè)院校只強調(diào)中高職和大學(xué)本科、研究生、博士生的銜接,而漠視其就業(yè)功能;泛化和模糊了職業(yè)教育的概念和邊界,甚至把師范教育、醫(yī)學(xué)教育、音樂教育等都納入其中”等問題,得到與會委員的共鳴。
作為民進中央脫貧攻堅民主監(jiān)督工作顧問,我曾先后20多次赴貴州、湖南相關(guān)縣市開展督察調(diào)研,協(xié)調(diào)落實了湖南9市縣一定數(shù)量貧困學(xué)生在滬免費接受職業(yè)教育,促成上海最好的職業(yè)院校與湖南五地中高職院校間的緊密合作,建立了精準(zhǔn)對口幫扶新模式……
人民政協(xié)是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的重要舞臺,人民政協(xié)為人民,建言資政推動現(xiàn)實問題解決,這是對政協(xié)委員參政議政最好的肯定和最高的褒獎。
《 人民政協(xié)報 》 ( 2022年12月13日 第 08 版)
編輯:朱建華