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建機制 鑄品牌 增活力

河南省政協(xié)以高質量提案工作提升履職成效小記

2022年08月29日 16:15  |  來源:人民政協(xié)網
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人民政協(xié)網8月29日電記者 王有強 靳燕“您好,您的提案相關部門已答復,請登錄河南政協(xié)APP進行查看。”近日,河南省政協(xié)委員相繼收到提案辦復信息,點開手機便可閱讀提案答復。隨后,便進入“滿意度測評”環(huán)節(jié),就溝通情況、意見采納等方面進行打分,提辦雙方友好互動,促進提案辦理落實。

以信息化助推提案履職現代化,是河南省政協(xié)推動提案工作提質增效的生動圖景?!耙钊胴瀼亓暯娇倳涥P于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想特別是關于提案工作的重要指示,以機制創(chuàng)新為突破口,以提質增效為落腳點,著力提升提案質量、辦理質量、服務質量,深化協(xié)商民主實踐,推動提案工作高質量發(fā)展?!笔≌f(xié)主席劉偉對提案工作的要求不斷落地落細,鐫刻下務實篤行的創(chuàng)新足跡。

機制保障,緊盯提案辦理質量

扭住提案質量這一核心,省政協(xié)先后出臺《關于提高提案質量的意見》《“提案質量提升工程”實施方案》兩個文件,從提案提出、審查立案、優(yōu)化服務、表彰公開等4個方面對提案質量提出明確要求。而《提案質量評價辦法》,則以百分制標準對提案進行打分,切實培育提案質量。

黨政領導領銜督辦重點提案。2018年,河南省開創(chuàng)性地建立了省領導閱批督辦重點提案制度。省委書記、省長全面督辦重點提案,劉偉帶頭督辦重點提案,省委、省政府、省政協(xié)其他領導每人每年領辦1-2件重點提案;建立以省委常委會會議形式督辦重點提案的工作制度,專題聽取重點提案辦理情況匯報。每年近30位省領導領辦督辦50件左右重點提案。

跨年度跟蹤督辦重要提案。堅持黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能的原則,省政協(xié)從歷年重點提案中遴選部分提案確定為重要提案,集中力量跨年度乃至跨屆次跟蹤督辦,直至辦出成效。2022年實行跨年督辦的7件提案,內容涉及優(yōu)化營商環(huán)境、制造業(yè)轉型升級、傳承弘揚黃河文化、糧食安全等方面,持續(xù)跟蹤督辦,成效明顯。

督辦加公開,辦結率100%。提案委對立案提案進行全過程管理和臺賬式跟蹤,采取網絡預警、電話提醒、發(fā)函催辦、走訪督辦、通報批評“五步督辦法”。提案辦理期限臨近或逾期、提案者評價不滿意時,提案信息系統(tǒng)會用警告色顯示,并自動向相關單位發(fā)送短信提示,提高督辦效能。近年來,省政協(xié)提案辦結率一直保持在100%。

開門協(xié)商,以提案辦理凝聚共識

人民政協(xié)制度更加成熟更加定型的新時代,要求提案工作必須向更加公開透明的方向發(fā)展。“陽光提案”便應運而生。

所謂“陽光提案”,即將提案辦理協(xié)商從“幕后”搬到“臺前”,不懼“圍觀”,主動“曝光”,全面公開提案工作的規(guī)則、過程、內容和結果,如全文公開提案內容和辦理答復意見,及時公布重點提案題目、督辦領導和督辦方式,組織宣傳督辦過程和成效,讓提案工作真正在百姓眼皮底下開展,全方位全過程地實行公開化、透明化,把提案工作打造為開放式的履職過程。

“開門”辦提案,越來越多的群眾走進政協(xié),成為提案辦理的重要一環(huán):舉辦“既有住宅加裝電梯”提案辦理協(xié)商時,組織社區(qū)工作人員與居民代表走進會場,讓利益各方充分表達訴求;辦理“防范校園非法網貸”提案時,在校大學生現場視頻連線,擴大參與面,增強互動性;開展疫情防控提案辦理協(xié)商時,邀請群眾參與網絡協(xié)商,累計2300余人次參與。

以公開為原則、以不公開為例外,省政協(xié)要求承辦單位利用各自網站,將提案內容與提案答復同步公開,個別不宜公開的要逐一說明原因,將政協(xié)民主監(jiān)督與社會輿論監(jiān)督相結合,促進提案質量與辦理質量雙提升。

提案工作一頭連著人民群眾,一頭連著黨政部門,在反映群眾意見和凝聚共識上有著獨特優(yōu)勢。“‘陽光提案’已經成為一種思維習慣、一種工作規(guī)范,前所未有地提升了提案工作的關注度、參與度、滿意度和影響力?!笔≌f(xié)副主席周春艷說。

跟蹤問效,將提案辦成民生實事

“這次會議將審議‘十四五’規(guī)劃和2035年遠景目標綱要,加之疫情防控形勢嚴峻,如果按照正常程序集中交辦提案,意見建議將無法起到參考推動作用?!笔≌f(xié)十二屆四次會議開幕前,大會提案組啟動緊急提案工作機制,將40件相關提案于會前送交相關單位,確保提案及時發(fā)揮作用。

因時因勢,特事特辦。聚焦發(fā)展大局,省政協(xié)適時啟動急辦、緩辦提案工作機制,將防汛救災、疫情防控等提案作為急辦提案即時交辦并跟蹤問效。其中,《關于筑牢醫(yī)院感染傳播的防火墻,盡快改善醫(yī)院急診和發(fā)熱門診醫(yī)護環(huán)境和防范能力的提案》,從委員提交到相關省領導批示,僅用時6小時。

從2019年起,與河南電視臺合作開辦“提案進行時”節(jié)目,在鏡頭前協(xié)商辦理民生熱點提案,目前已播發(fā)18期?!肮俜綆蕖薄巴赓u食品安全”等節(jié)目引起社會強烈反響,提高了提案的社會影響力。

傳達委員呼聲,回應民生關切。省政協(xié)通過加大提案督辦力度,以實地調研、現場協(xié)商等方式,為提案者和提案承辦單位搭建協(xié)商平臺,一大批意見建議被采納,轉化為推動經濟社會發(fā)展的政策舉措:督辦推進大氣污染防治工作重點提案,形成的調研報告得到省委領導批示,由省委辦公廳報送中共中央辦公廳;督辦《關于加強鄭州市義務教育階段學生午餐午休管理的提案》,推動部分學校實施在校午餐供應和校內延時托管服務……

守為民初心,謀發(fā)展大計。近日,圍繞“推動河南體育產業(yè)高質量發(fā)展”與“關于重振河南老字號企業(yè)”重點提案辦理,劉偉再次帶隊奔赴企業(yè)、深入一線,與相關部門深入研究、助推發(fā)展。


編輯:張佳琪


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