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持續(xù)推進(jìn)排污許可制度改革

2022年07月01日 16:44 | 來源:人民政協(xié)報
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一、 不斷強(qiáng)化企業(yè)生態(tài)環(huán)保責(zé)任意識。進(jìn)一步加強(qiáng)排污許可管理,規(guī)范企業(yè)排污行為,壓實(shí)企業(yè)和經(jīng)營單位管理人員的污染防治主體責(zé)任。通過許可證的發(fā)放進(jìn)一步明確企業(yè)的主體責(zé)任和管理部門的監(jiān)管責(zé)任,使排污許可制度真正成為排污單位守法、執(zhí)法單位執(zhí)法、社會監(jiān)督護(hù)法的基本依據(jù)。

二、 持續(xù)提升排污許可工作質(zhì)量。開展排污許可質(zhì)量“回頭看”,對排污許可證、執(zhí)行報告進(jìn)行“雙百”質(zhì)量審核,對執(zhí)行報告提交率及報告內(nèi)容規(guī)范性開展審核,針對發(fā)現(xiàn)問題建立明細(xì)臺賬和核銷制度,抓好整改落實(shí)。將排污許可質(zhì)量整改情況納入對地方政府污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核的重要內(nèi)容。

三、 加強(qiáng)排污許可證動態(tài)管理。做好頂層設(shè)計(jì),打通環(huán)評、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)稅、總量控制、排污權(quán)有償使用和交易等制度鏈接,實(shí)現(xiàn)真正意義上的“一證式”管理。依法依規(guī)做好排污許可證的延續(xù)、變更、重新申請及關(guān)閉企業(yè)排污許可證注銷等工作,加快推進(jìn)將排污單位的工業(yè)固體廢物環(huán)境管理要求納入其排污許可證。持續(xù)推進(jìn)排污限期整改通知書整改清零。

四、 強(qiáng)化排污許可證后監(jiān)管。一是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)排污許可證相關(guān)措施。全面啟動排污許可證后監(jiān)管和執(zhí)法檢查工作。完善信息曝光披露機(jī)制,加大排污許可環(huán)境違法典型 案件的曝光力度。二是完善部門聯(lián)動機(jī)制。強(qiáng)化排污許可審批、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法管理部門的聯(lián)合監(jiān)管。完善排污單位違法線索發(fā)現(xiàn)、問題反饋、督促整改、問題銷號的“一條龍”管理工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)排污單位發(fā)證、監(jiān)測、監(jiān)管全閉環(huán)。三是加強(qiáng)系統(tǒng)對接和信息歸集。將在線監(jiān)測、移動執(zhí)法、項(xiàng)目審批、應(yīng)急管理、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、排污權(quán)交易等其他管理應(yīng)用平臺與排污許可信息平臺對接,將相關(guān)污染源管理信息自動歸集到排污許可平臺,為生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)督管理提供基礎(chǔ)保障。

(發(fā)言人系全國政協(xié)常委,民進(jìn)湖南省委會主委,湖南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長)


《 人民政協(xié)報 》 ( 2022年07月01日   第 12 版)作者:潘碧靈

編輯:付振強(qiáng)

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