人民政協(xié)網(wǎng)北京6月14日電 （記者 包松婭） 

編者按：

中央政協(xié)工作會議召開后，中共北京市委及時召開常委會會議傳達(dá)學(xué)習(xí)中央政協(xié)工作會議精神，召開第五次政協(xié)工作會議，印發(fā)實(shí)施意見，作出工作部署。在市委領(lǐng)導(dǎo)下，北京市各級政協(xié)組織堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央政協(xié)工作會議和市委第五次政協(xié)工作會議精神，推動各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效。

西城區(qū)政協(xié)：

打造協(xié)商議政“西城實(shí)踐”

“目前，我們正圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、打造北交所新高地、落實(shí)‘雙減’、深化多元社會治理等重點(diǎn)議題開展協(xié)商，引領(lǐng)委員建言資政，助力西城高質(zhì)量發(fā)展?！北本┦形鞒菂^(qū)政協(xié)有關(guān)工作負(fù)責(zé)人介紹，區(qū)政協(xié)深刻把握專門協(xié)商機(jī)構(gòu)豐富內(nèi)涵，堅(jiān)決把中央和市委、區(qū)委決策部署落實(shí)到協(xié)商議政實(shí)踐中。

為著力提升協(xié)商效能，西城區(qū)政協(xié)錨定北京城市總體規(guī)劃和核心區(qū)控規(guī)實(shí)施、謀劃“十四五”發(fā)展要求，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題開展協(xié)商議政。每年至少確定5項(xiàng)重點(diǎn)議題，每項(xiàng)議題組織6-8次協(xié)商活動，并深入研究梳理協(xié)商意見建議，以協(xié)商報(bào)告、建議案、《領(lǐng)導(dǎo)參閱》等形式報(bào)送區(qū)委，很多高質(zhì)量協(xié)商意見建議得到區(qū)委充分肯定，轉(zhuǎn)化為區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策。

在完善協(xié)商議政格局方面，西城區(qū)政協(xié)堅(jiān)持以政協(xié)年度協(xié)商工作計(jì)劃為主線，以議政性常委會會議為重點(diǎn)，以專題協(xié)商會、議政會為特色，以專委會對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商、街巷微協(xié)商為常態(tài)，形成各黨派團(tuán)體、政協(xié)委員和社區(qū)群眾參與的協(xié)商議政格局。注重加強(qiáng)協(xié)商全過程管理，形成“黨組研究部署、專委會制訂方案、深入調(diào)研視察、廣泛協(xié)商議政、形成協(xié)商報(bào)告”的工作機(jī)制。

堅(jiān)持街道政協(xié)委員聯(lián)組工作機(jī)制是西城區(qū)政協(xié)工作的特點(diǎn)之一。按照屬地就近原則將所有委員劃分到街道，邀請辦事處主任擔(dān)任組長，扎實(shí)開展街道聯(lián)組活動，支持委員有序參與基層協(xié)商。委員們圍繞街區(qū)規(guī)劃、民生事項(xiàng)等建言獻(xiàn)策，參與街道重要工作評議監(jiān)督、社區(qū)書記述職評議等工作，聚焦物業(yè)管理、垃圾分類、養(yǎng)老服務(wù)等群眾關(guān)心的問題開展街區(qū)微協(xié)商，不斷深化人民政協(xié)參與基層社會治理的實(shí)踐探索。

有協(xié)商建言，就有意見反饋。西城區(qū)政協(xié)在全區(qū)層面建立了協(xié)商意見建議落實(shí)反饋機(jī)制。在專題協(xié)商中，區(qū)委對協(xié)商意見作出批示，黨政相關(guān)部門提出辦理舉措，推動協(xié)商意見落實(shí)，并將協(xié)商意見辦理成果向區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志報(bào)送，同步向區(qū)政協(xié)反饋。

在提案辦理協(xié)商中，堅(jiān)持黨派團(tuán)體提案區(qū)領(lǐng)導(dǎo)辦前閱批、辦中調(diào)度、辦后閱簽機(jī)制，區(qū)委書記、區(qū)長、區(qū)政協(xié)主席對全部黨派團(tuán)體提案進(jìn)行批示，主管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對黨派團(tuán)體提案進(jìn)行專題調(diào)度、領(lǐng)銜督辦、嚴(yán)格把關(guān)，并結(jié)合分管工作領(lǐng)辦其他重點(diǎn)提案，強(qiáng)化對提案辦理協(xié)商工作的情況反饋。

“實(shí)踐中，我們感受最深的是，提高協(xié)商質(zhì)量和效能，必須將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿協(xié)商工作全過程?！蔽鞒菂^(qū)政協(xié)有關(guān)工作負(fù)責(zé)人表示，區(qū)政協(xié)黨組每年就年度協(xié)商議題充分征求委員意見建議，經(jīng)深入研究初步提出重點(diǎn)議題建議。隨后，該議題建議將以“兩政聯(lián)席會”形式與區(qū)政府共同商議協(xié)商計(jì)劃主要議題，報(bào)區(qū)委常委會研究審議，以區(qū)委名義下發(fā)全區(qū)推動落實(shí)，共同推動政協(xié)協(xié)商議題“落地”。

海淀區(qū)政協(xié)：

將“共識”融入履職各方面全過程

近年來，北京市海淀區(qū)政協(xié)努力將加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識融入履職的各方面全過程。

在強(qiáng)化學(xué)習(xí)中凝聚共識。海淀區(qū)政協(xié)大力推動思想政治引領(lǐng)學(xué)習(xí)平臺建設(shè)，形成以政協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為龍頭，主席會議和常委會會議集體學(xué)習(xí)、委員專題學(xué)習(xí)、委員讀書班等相配套的學(xué)習(xí)制度體系?！案匾氖?，我們把理論學(xué)習(xí)與委員自我教育自我提高工作有機(jī)結(jié)合起來，打造了‘委員沙龍’‘委員講堂’‘委員講壇’三位一體學(xué)習(xí)品牌?！睋?jù)區(qū)政協(xié)有關(guān)工作負(fù)責(zé)人介紹，去年海淀區(qū)“委員沙龍”獲評全國、北京市和海淀區(qū)“終身學(xué)習(xí)品牌項(xiàng)目”。結(jié)合“智慧政協(xié)”建設(shè)，強(qiáng)化線上平臺學(xué)習(xí)交流功能，開展在線沙龍、在線學(xué)習(xí)活動累計(jì)300余次。

在協(xié)商議政中深化共識。為堅(jiān)持把凝聚共識與履職實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來，海淀區(qū)政協(xié)在協(xié)商議題設(shè)置、程序安排和成果反映上充分體現(xiàn)凝聚共識的要求，把互動交流、協(xié)商討論列為必要環(huán)節(jié)，真正使協(xié)商過程成為求同存異、聚同化異、凝聚共識、推動工作的過程。

在團(tuán)結(jié)聯(lián)誼中增進(jìn)共識。據(jù)了解，通過完善主席班子成員走訪委員和委員單位的制度，開展委員談心談話活動，3年來，海淀區(qū)政協(xié)累計(jì)走訪委員400余人次，委員單位200余家。其中，建立“陽光生月會”制度，為當(dāng)月委員過集體生日，開展富有特色的活動，在委員心中留下了許多溫暖的時刻。

在聯(lián)系群眾中傳播共識。堅(jiān)持把委員工作站建設(shè)作為聯(lián)系群眾的平臺和抓手，按照“穩(wěn)妥推進(jìn)、分類實(shí)施、資源整合、務(wù)求實(shí)效”的思路，海淀區(qū)政協(xié)探索建立了8種類型33個委員工作站，充分發(fā)揮委員工作站的橋梁紐帶作用，借助委員優(yōu)勢資源，開展宣傳黨的政策、密切聯(lián)系群眾，反映社情民意、服務(wù)群眾需求等活動，有效發(fā)揮了委員工作站在凝聚共識中的作用。

在擴(kuò)大宣傳中傳播共識。做好與《人民政協(xié)報(bào)》等中央、市、區(qū)級媒體的溝通聯(lián)系，加強(qiáng)政協(xié)宣傳報(bào)道工作，3年來，累計(jì)報(bào)道各類新聞上千條。積極打造新興媒體平臺，建立微信公眾號，微信公眾號自上線以來平均每月推送20次，累計(jì)推送文章1000余篇，總閱讀數(shù)達(dá)450余萬，單條最高閱讀量10萬，2020年獲全國地方政協(xié)網(wǎng)絡(luò)新媒體最具潛力獎。

石景山區(qū)政協(xié)：

創(chuàng)新民主監(jiān)督形式 提升民主監(jiān)督實(shí)效

北京市石景山區(qū)政協(xié)高度重視民主監(jiān)督工作，不斷創(chuàng)新民主監(jiān)督形式，先后對區(qū)生態(tài)環(huán)境局等36家區(qū)屬黨政部門履職情況進(jìn)行民主監(jiān)督與評議，較好履行了政協(xié)民主監(jiān)督職能，為推動被評議單位改進(jìn)工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率發(fā)揮了積極作用，也得到了市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

做好制度設(shè)計(jì)，是確保民主評議不懸空的重要保障。民主評議是組織政協(xié)委員有計(jì)劃、有步驟地對黨政部門和窗口行業(yè)及其工作人員的工作、作風(fēng)進(jìn)行履職評價。要使民主評議成為政協(xié)組織的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，必須要配套相應(yīng)的制度、機(jī)制，將民主評議納入制度化軌道，以保證民主監(jiān)督規(guī)范、有序、有效地進(jìn)行。

石景山區(qū)政協(xié)在深入開展調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，組織起草了《關(guān)于對區(qū)屬黨政部門履職情況開展民主監(jiān)督與評議工作的辦法》，明確了政協(xié)民主評議工作的指導(dǎo)思想、原則內(nèi)容、方法步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)和成果運(yùn)用，建立了評議對象確定制度，委員評議培訓(xùn)制度，民主測評制度，評議報(bào)告報(bào)送制度等，經(jīng)區(qū)政協(xié)黨組會和主席會審議通過后，報(bào)區(qū)委常委會專題研究并正式下發(fā)全區(qū)各部門，明確將政協(xié)評議結(jié)果納入各部門年度考核體系，為政協(xié)開展監(jiān)督評議工作提供了基本遵循和制度保障，確保了政協(xié)民主評議工作的有序、有效開展。

石景山區(qū)政協(xié)開展民主評議堅(jiān)持三大原則，即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)持客觀公正。同時，民主評議包括組織準(zhǔn)備、調(diào)查走訪、評議審議、整改總結(jié)四個階段，耗時久、步驟多、程序嚴(yán)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)顯得尤為重要。為此，要組織好動員部署會，深入細(xì)致做好調(diào)查工作，充分交流和反饋監(jiān)督評議意見，加強(qiáng)評議整改的跟蹤問效，做到邊評邊改、評改結(jié)合，促進(jìn)評議成果轉(zhuǎn)化。

“只有準(zhǔn)確把握人民政協(xié)民主監(jiān)督性質(zhì)定位，精心確定監(jiān)督評議內(nèi)容，緊扣重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)，才能抓住評議工作主要矛盾，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)存在的困難和薄弱環(huán)節(jié)開展工作，使監(jiān)督不流于現(xiàn)象表面，真正提高監(jiān)督的實(shí)效。要堅(jiān)持平等協(xié)商的監(jiān)督理念，才能不斷提高委員評議監(jiān)督的能力。”石景山區(qū)政協(xié)有關(guān)工作負(fù)責(zé)人表示，今后區(qū)政協(xié)還將在實(shí)踐中不斷總結(jié)，積極推進(jìn)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)取得新成效，為高水平建設(shè)首都城市西大門貢獻(xiàn)政協(xié)智慧和力量。

通州區(qū)政協(xié)：

切實(shí)加強(qiáng)凝聚共識載體建設(shè)

2020年3月18日上午，北京市通州區(qū)政協(xié)推出第一期城市副中心講堂，特邀區(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹北京城市副中心控規(guī)落實(shí)和進(jìn)展情況，并對相關(guān)政策進(jìn)行解讀，200余位政協(xié)委員通過視頻參加此次培訓(xùn)。生動具體的講解，讓委員們對政策的了解從“表面”深入到了“內(nèi)里”。

以學(xué)習(xí)促履職，才能更好為副中心建設(shè)發(fā)展獻(xiàn)智出力。這是通州區(qū)政協(xié)創(chuàng)新推出城市副中心講堂的初衷，也是區(qū)政協(xié)加強(qiáng)凝聚共識載體建設(shè)的具體實(shí)踐。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)座談會制度為抓手，通州區(qū)政協(xié)深入開展以中共黨史為重點(diǎn)的“四史”教育，召開政協(xié)委員學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神交流會，組織宣講“紅色文化”……引導(dǎo)委員在體驗(yàn)式學(xué)習(xí)中堅(jiān)定理想信念，進(jìn)一步筑牢增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的思想根基。

在“城市副中心講堂”活動中，邀請全國政協(xié)委員、市級部門及區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)等分19期圍繞落實(shí)副中心控規(guī)、重大項(xiàng)目推進(jìn)、金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“兩區(qū)建設(shè)”等進(jìn)行輔導(dǎo)和解讀。舉辦13期“委員講堂”，邀請市、區(qū)政協(xié)委員，就所從事的專門領(lǐng)域或?qū)I(yè)特長、履職實(shí)踐作專題講座，組織委員利用自身優(yōu)勢宣傳副中心建設(shè)成果，面向社會傳播共識、凝聚共識。

與此同時，在視察考察、調(diào)查研究、協(xié)商履職活動中，通過委員看、聽、研、討、議，使委員真切感受到副中心建設(shè)發(fā)展等實(shí)踐成果，引導(dǎo)委員在思想上更加客觀全面看待發(fā)展中存在的問題。

圍繞副中心高質(zhì)量發(fā)展的中心大局，以副中心建設(shè)迫切需要調(diào)動一切積極因素為立足點(diǎn)，通州區(qū)政協(xié)引導(dǎo)、組織黨派團(tuán)體、廣大政協(xié)委員積極投身“凝心聚力，助推城市副中心建設(shè)”主題實(shí)踐活動，每年選定一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，定方案、定責(zé)任部門，按年度梯次推進(jìn)了“聯(lián)系群眾、廣聚共識”“商以求同、協(xié)以成事”“畫好最大同心圓”等方面的65項(xiàng)重點(diǎn)工作，廣泛凝聚人心共識、智慧力量。

懷柔區(qū)政協(xié)：

加強(qiáng)組織建設(shè) 深化兩個“全覆蓋”

“1+2+6”，是北京市懷柔區(qū)政協(xié)黨的組織體系的具體架構(gòu)。通過“1”即區(qū)政協(xié)黨組，“2”即機(jī)關(guān)黨組和專委會分黨組，“6”即機(jī)關(guān)黨支部、老干部黨支部和4個黨員委員履職臨時黨支部，切實(shí)實(shí)現(xiàn)了兩個“全覆蓋”。

懷柔區(qū)政協(xié)黨組發(fā)揮“把方向、管大局、保落實(shí)”作用，通過理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、民主生活會和組織生活會、委員學(xué)習(xí)日等多種形式，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立政治機(jī)關(guān)意識，帶頭落實(shí)“看北京首先要從政治上看”的要求，堅(jiān)持重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度，3年來，累計(jì)向區(qū)委報(bào)告34次。堅(jiān)持每年邀請區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)來政協(xié)調(diào)研，為政協(xié)工作把脈定調(diào)。堅(jiān)持對政協(xié)重要履職活動的審查把關(guān)，3年來，召開政協(xié)黨組會37次，對常委會和各專門委員會納入年度協(xié)商計(jì)劃的重點(diǎn)視察調(diào)研活動方案進(jìn)行審議。堅(jiān)持每年召開區(qū)政協(xié)黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨工作會，貫徹落實(shí)市委和區(qū)委黨建工作部署，有針對性地增強(qiáng)政協(xié)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

懷柔區(qū)政協(xié)于2018年成立了政協(xié)機(jī)關(guān)黨組和專委會分黨組以及黨員委員履職臨時黨支部，實(shí)現(xiàn)了黨的組織對所有黨員委員全覆蓋，黨的工作對所有政協(xié)委員全覆蓋。研究制定了《政協(xié)機(jī)關(guān)黨組工作規(guī)則》《專委會分黨組及黨員委員履職臨時黨支部工作簡則》《黨員委員發(fā)揮先鋒模范作用的實(shí)施意見》，每年制定區(qū)政協(xié)黨的建設(shè)工作要點(diǎn)、全面從嚴(yán)治黨任務(wù)分工，認(rèn)真落實(shí)黨組書記講黨課、“三會一課”、黨組成員以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會等要求。

此外，懷柔區(qū)政協(xié)黨組認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，每年專題研究、專題部署、專項(xiàng)推進(jìn)、專責(zé)落實(shí)。定期聽取機(jī)關(guān)黨組、專委會分黨組和機(jī)關(guān)黨支部工作匯報(bào)，及時查找、整改問題，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、公車管理、辦公用房等制度，確保各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行不逾矩。堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，不斷改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)，提高活動實(shí)效。

在深入開展“改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、建設(shè)模范機(jī)關(guān)”活動中，懷柔區(qū)政協(xié)還制定實(shí)施《政協(xié)機(jī)關(guān)聚焦“五態(tài)”建設(shè)，提升干部隊(duì)伍能力工作方案》，在全機(jī)關(guān)開展“日讀書、周練筆、月講堂、季研討、年征文”活動，機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部隊(duì)伍精神狀態(tài)有了明顯改觀。

延慶區(qū)政協(xié)：

在強(qiáng)化政協(xié)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)上措施有力

北京市延慶區(qū)政協(xié)健全制度機(jī)制，強(qiáng)化委員服務(wù)管理，政協(xié)委員在政治立場上不含糊、政治原則上不動搖，關(guān)鍵時刻靠得住、站出來、敢發(fā)聲，切實(shí)把政協(xié)事業(yè)放在心上、把責(zé)任扛在肩上。

面對新冠肺炎疫情、冬奧會賽事保障，一次次大考，延慶區(qū)政協(xié)第一時間發(fā)出《致委員的一封信》，動員全區(qū)政協(xié)委員亮明身份，與各界群眾攜手并肩抗擊疫情、保障冬奧。疫情防控期間，領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和委員企業(yè)，調(diào)研疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。廣大政協(xié)委員發(fā)揮優(yōu)勢，各展所長、各盡其能，積極捐款捐物，同時在志愿服務(wù)、企業(yè)生產(chǎn)、社區(qū)服務(wù)和建言獻(xiàn)策、凝聚共識等方面發(fā)揮了示范表率作用。特別是醫(yī)藥衛(wèi)生界委員，始終奮戰(zhàn)在疫情防控第一線，充分展現(xiàn)出為國履職、為民盡責(zé)的情懷。

冬奧會服務(wù)保障期間，延慶作為冬奧三大賽區(qū)中距離城區(qū)最遠(yuǎn)、比賽項(xiàng)目難度最大的賽區(qū)，服務(wù)保障任務(wù)極其繁重，區(qū)政協(xié)主動擔(dān)當(dāng)、全力投入，多位政協(xié)委員積極投身賽事醫(yī)療救助、志愿服務(wù)、新聞宣傳等工作中?？梢哉f，區(qū)政協(xié)在服務(wù)保障冬奧會、推動高質(zhì)量發(fā)展上，體現(xiàn)了圍繞中心、服務(wù)大局的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

委員的歸屬感能帶來價值感與責(zé)任感。延慶區(qū)政協(xié)與區(qū)融媒體中心合作，制作多期《新時代、新作為——走近政協(xié)委員》電視專題片，宣傳委員先進(jìn)事跡，擴(kuò)大委員社會影響力，不斷增強(qiáng)委員榮譽(yù)感和社會責(zé)任感，實(shí)現(xiàn)委員自我激勵，匯聚強(qiáng)大的正能量。

今年，區(qū)政協(xié)專題研究委員履職管理與服務(wù)工作，制定《委員履職管理辦法》，并參照市政協(xié)做法，開發(fā)了委員履職管理服務(wù)系統(tǒng)，建立委員考核評價機(jī)制，激勵委員更好履職?！搬槍π乱粚谜f(xié)委員中一批專家、學(xué)者、知名人士工作居住不在延慶，參加區(qū)政協(xié)組織的日常履職活動不便等問題，開展了更加有效的管理和更加到位的服務(wù)。”延慶區(qū)政協(xié)有關(guān)工作負(fù)責(zé)人補(bǔ)充道。

根據(jù)《政協(xié)北京市延慶區(qū)委員會關(guān)于加強(qiáng)委員聯(lián)系群眾工作實(shí)施方案》，區(qū)政協(xié)分批建立20個政協(xié)委員工作室，涵蓋了界別、黨派及街道、社區(qū)、農(nóng)村以及委員比較集中的行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，充分利用委員工作室這一履職平臺，根據(jù)自身特點(diǎn)開展各種形式的履職活動。

各委員工作室積極探索發(fā)揮履職平臺作用的新途徑，開辟線上咨詢服務(wù)、征求意見等工作，取得較好效果。今年換屆后，區(qū)政協(xié)主席會議專題研究委員工作室傳承與發(fā)展，各專委會聯(lián)系并指導(dǎo)政協(xié)委員工作室探索開展高質(zhì)量履職活動新途徑。