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以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)建設(shè)具有完備法治體系和卓越法治能力的法治國(guó)網(wǎng)物資
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治,創(chuàng)造性地提出了關(guān)于全面依法治國(guó)的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,形成了習(xí)近平法治思想,為新時(shí)代全面依法治國(guó)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。
國(guó)網(wǎng)物資有限公司(以下簡(jiǎn)稱國(guó)網(wǎng)物資公司)是國(guó)家電網(wǎng)公司的全資子公司,承擔(dān)著集中招標(biāo)采購(gòu)代理、總部直管工程物資供應(yīng)和供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)的重要職責(zé)。自2012年成立以來,國(guó)網(wǎng)物資公司始終高度重視發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用,將加強(qiáng)法治建設(shè)作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要舉措,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想,全面貫徹落實(shí)中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神,按照國(guó)資委法治央企建設(shè)要求和國(guó)家電網(wǎng)公司法治企業(yè)建設(shè)部署,持之以恒地深入推進(jìn)法治國(guó)網(wǎng)物資建設(shè),為企業(yè)安全健康發(fā)展提供有力法治支撐。
一、 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握法治建設(shè)正確方向
國(guó)網(wǎng)物資公司牢固確立黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本政治原則,注重發(fā)揮黨委在法治建設(shè)工作中把方向、管大局、促落實(shí)的作用。領(lǐng)導(dǎo)班子通過黨委會(huì)議傳達(dá)、理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等方式,帶頭深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,深刻領(lǐng)會(huì)“十一個(gè)堅(jiān)持”的核心要義和豐富內(nèi)涵,著力將科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為深化法治企業(yè)建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力、思路舉措和生動(dòng)實(shí)踐。建立健全法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制,黨委聽取法治建設(shè)工作匯報(bào),研究審議“十四五”法治建設(shè)規(guī)劃、年度法治工作計(jì)劃等重要文件,將法治建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展全局統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)、統(tǒng)籌落實(shí),確保各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)在法治軌道上開展。主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任法治建設(shè)工作委員會(huì)主任,在年度、年中、月度工作會(huì)議等場(chǎng)合逢會(huì)必講法治,多次對(duì)重要法治工作作出批示、提出要求,法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)有力落實(shí);領(lǐng)導(dǎo)班子全體出席法治企業(yè)建設(shè)工作會(huì)議,抓細(xì)抓實(shí)各自分管領(lǐng)域依法合規(guī)管理,領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”作用充分發(fā)揮。
二、 著力建章立制,積極構(gòu)建完善企業(yè)法治體系
強(qiáng)化章程在治理體系中的統(tǒng)領(lǐng)地位,遵循“兩個(gè)一以貫之”原則修訂公司和各級(jí)子企業(yè)章程,落實(shí)在公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)要求,科學(xué)配置黨組織、股東、執(zhí)行董事、經(jīng)理層等治理主體權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,明確履職程序和要求。堅(jiān)持用制度管人管事管企業(yè),由國(guó)家電網(wǎng)公司通用制度和國(guó)網(wǎng)物資公司輔助性規(guī)章制度組成,包括466項(xiàng)制度的完備制度體系全面落地生根,經(jīng)營(yíng)管理各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)“有章可循”,夯實(shí)良法善治的制度基礎(chǔ)。配備專職總法律顧問,協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)開展法治建設(shè)工作,在經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)揮法律審核把關(guān)作用,推進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、合規(guī)管理。實(shí)行法治工作一體化管理,統(tǒng)籌各級(jí)子企業(yè)法治建設(shè)的組織實(shí)施、人員使用和審核保障,打通法治要求貫徹落實(shí)的“最后一公里”,促進(jìn)法治建設(shè)在基層一線走深走實(shí),構(gòu)建形成法治建設(shè)在各層級(jí)同步推進(jìn)的工作格局。
三、 深化業(yè)法融合,運(yùn)用法治方式推動(dòng)改革發(fā)展
圍繞招標(biāo)代理和物資供應(yīng)核心業(yè)務(wù),實(shí)行法律人員全過程參與的嵌入式法律保障,服務(wù)了2012年以來國(guó)家電網(wǎng)公司所有特高壓工程、抽水蓄能電站以及北京冬奧會(huì)配套電網(wǎng)工程等重點(diǎn)項(xiàng)目,為招標(biāo)采購(gòu)依法合規(guī)、物資供應(yīng)安全可靠、工程如期建成投運(yùn)貢獻(xiàn)法治力量。堅(jiān)持業(yè)務(wù)發(fā)展到哪里,法治建設(shè)就延伸到哪里,在推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、建設(shè)平臺(tái)型供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)的過程中,嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域法律法規(guī)和監(jiān)管要求,加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)方案和合同協(xié)議的法律審核,保障各類業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新于法有據(jù)。依法實(shí)施子企業(yè)清算、劃轉(zhuǎn)等專項(xiàng)任務(wù)和經(jīng)理層成員任期制契約化管理、退休人員社會(huì)化管理等重大改革,注重發(fā)揮法律部門審核把關(guān)和咨詢顧問作用,以法律智慧和法律方案助力相關(guān)工作依法合規(guī)完成,確保不留問題隱患。
四、 樹立底線思維,堅(jiān)決守住法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防線
明底線、識(shí)底線、守底線,時(shí)刻繃緊法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防范這根弦,建成法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)庫(kù),對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)做到“情況清、底數(shù)明”,為有的放矢、精準(zhǔn)拆彈提供準(zhǔn)確依據(jù)。建立健全合規(guī)管理和違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作機(jī)制,嚴(yán)格重大決策和重要制度、文件、合同的合法合規(guī)性審核,落實(shí)業(yè)務(wù)部門法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防范主體責(zé)任,每年編制實(shí)施法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃,根據(jù)國(guó)家立法司法執(zhí)法動(dòng)態(tài)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示和違規(guī)警示,切實(shí)下好風(fēng)險(xiǎn)隱患源頭治理先手棋、打好風(fēng)險(xiǎn)事件處置應(yīng)對(duì)主動(dòng)仗。開展巡察、審計(jì)和依法治企合規(guī)管理專項(xiàng)整治、重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)檢查,既著力治標(biāo),通過問題整改消除風(fēng)險(xiǎn)隱患,更注重治本,在練強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范內(nèi)功上發(fā)力用力,不斷增強(qiáng)法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防范體系的針對(duì)性、有效性。
五、 厚植法治文化,培育信法懂法干部員工隊(duì)伍
深入開展法治文化建設(shè),打牢員工法治思想根基,引導(dǎo)全員樹立基業(yè)長(zhǎng)青、法治先行的法治理念,弘揚(yáng)制度立本、契約立信、合規(guī)立身的法治精神,形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維。落實(shí)普法責(zé)任制,以業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向?qū)嵭芯珳?zhǔn)普法,運(yùn)用“定制普法課”、微信推送、在線答題等方式,加強(qiáng)民法典、招標(biāo)投標(biāo)法和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、反壟斷等業(yè)務(wù)相關(guān)領(lǐng)域法律政策、監(jiān)管要求的宣傳教育,干部員工法治素質(zhì)持續(xù)提升,參加國(guó)家電網(wǎng)公司組織的法治企業(yè)建設(shè)知識(shí)競(jìng)賽、模擬法庭競(jìng)賽、招標(biāo)法律專業(yè)調(diào)考等活動(dòng)均取得優(yōu)秀成績(jī)、展現(xiàn)良好風(fēng)采。按照“政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、專業(yè)精、敢擔(dān)當(dāng)”標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化法律人員黨性淬煉、作風(fēng)錘煉、實(shí)踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練,打造一支堅(jiān)守原則底線、善于謀劃實(shí)施的法治鐵軍,使法律部門成為黨委信任的參謀助手和業(yè)務(wù)部門信賴的合作伙伴。
回顧總結(jié)國(guó)網(wǎng)物資公司法治建設(shè)實(shí)踐,我們深切體會(huì)到:深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),是法治建設(shè)的根本政治保證;領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé),發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用是關(guān)鍵推動(dòng)力量;始終堅(jiān)持業(yè)法融合,為企業(yè)重點(diǎn)任務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理提供法律保障是核心價(jià)值所在;科學(xué)做好頂層設(shè)計(jì),著力完善體系、健全機(jī)制、規(guī)范流程、落實(shí)責(zé)任是有效開展路徑;法治理念入腦入心,辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的員工隊(duì)伍是堅(jiān)實(shí)群眾基礎(chǔ)。
2022年是國(guó)網(wǎng)物資公司成立10周年,站在新的起點(diǎn),國(guó)網(wǎng)物資公司將堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),緊緊圍繞具有國(guó)網(wǎng)特色行業(yè)領(lǐng)先的平臺(tái)型供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo),踔厲奮發(fā),篤行不怠,不斷健全法治體系,持續(xù)提升法治能力,努力在法治體系健全、合規(guī)管理水平、風(fēng)險(xiǎn)有效防控、企業(yè)法治能力、法治隊(duì)伍建設(shè)五個(gè)方面再上新臺(tái)階,到2025年基本建成具有完備法治體系和卓越法治能力的法治國(guó)網(wǎng)物資,為推動(dòng)國(guó)家電網(wǎng)公司“一體四翼”發(fā)展布局落地見效、實(shí)現(xiàn)國(guó)網(wǎng)物資公司基業(yè)長(zhǎng)青筑牢法治根基,助力打造誠(chéng)信合規(guī)的電工電氣供應(yīng)鏈和生態(tài)圈,為法治中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
(國(guó)網(wǎng)物資有限公司執(zhí)行董事、黨委書記 蔡敬東)
編輯:張紅晨
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