新時代新發(fā)展階段全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，對國家治理現(xiàn)代化提出了新的、更高的要求。需要在以往的基礎(chǔ)上持續(xù)創(chuàng)新，注重文明理解、思想深化和實(shí)踐探索、制度建設(shè)，不斷推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的進(jìn)程，推動制度體系更加成熟更加完善更加定型。

堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)以人民為中心發(fā)展的制度體系。要著力從制度安排上發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這個最大體制優(yōu)勢，與時俱進(jìn)完善黨全面領(lǐng)導(dǎo)的制度創(chuàng)新和體制保障，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)更加適應(yīng)實(shí)踐、時代、人民的要求。堅(jiān)持人民主體地位，把黨的群眾路線和統(tǒng)一戰(zhàn)線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。

堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，完善解放、發(fā)展和保護(hù)社會生產(chǎn)力制度體系。牢牢把握發(fā)展是硬道理，發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)。適應(yīng)我國社會主要矛盾的變化，圍繞破解人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以高質(zhì)量的發(fā)展推動經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步。切實(shí)貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局，不斷完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，捍衛(wèi)“兩個毫不動搖”，既要放膽解放、發(fā)展生產(chǎn)力，又要保護(hù)市場主體，保護(hù)生產(chǎn)力，強(qiáng)化供給與需求兩側(cè)協(xié)調(diào)互動的改革深化，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持建設(shè)高水平的市場經(jīng)濟(jì)體制，切實(shí)注重維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全制度體系。發(fā)揮市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府的作用，完善并運(yùn)用好集中力量辦大事的新型舉國體制，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和國家戰(zhàn)略科技力量，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國。持續(xù)推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、效率、動力變革，堅(jiān)持“四化”同步和城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)互動，調(diào)整完善我國社會生產(chǎn)力和整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的布局，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。發(fā)揮有效市場和有為政府的兩個比較優(yōu)勢，努力暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，實(shí)現(xiàn)頂天立地、高水平的自立自強(qiáng)。

堅(jiān)持全面依法治國，健全發(fā)展全過程人民民主的制度體系。全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)法治中國，是社會主義的制度要求和重要保障。黨和政府帶頭捍衛(wèi)憲法、法律權(quán)威，黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系要規(guī)范化、法定化、效率化。堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。發(fā)展全過程人民民主，完善選舉民主、協(xié)商民主和基層民主，形成“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”的完整的制度程序和參與路徑，充分保證了人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權(quán)利，努力發(fā)揮社會主義民主政治制度優(yōu)勢。

堅(jiān)持更深層次全面改革，努力建設(shè)支撐更高水平開放的制度體系。堅(jiān)決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，突破利益固化的藩籬，靠深化改革開放和制度創(chuàng)新，積累并贏得比資本主義更多的社會主義制度優(yōu)越性。堅(jiān)決站在歷史正確的一邊，吸收人類文明有益成果，推動全球化進(jìn)程，尋求中國利益和全球利益的最大交集，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開放新格局，在開放中強(qiáng)身健體、合作共贏。走中國式現(xiàn)代化道路，繼續(xù)構(gòu)建與完善人類文明新形態(tài)。

堅(jiān)持實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，進(jìn)一步創(chuàng)造和釋放發(fā)展新紅利的制度體系。堅(jiān)持黨管人才原則，樹立“人才資源是第一資源”的發(fā)展理念，聚天下英才而用之。堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施新時代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。發(fā)揮我國社會主義制度和市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，弘揚(yáng)“兩彈一星”精神，加快補(bǔ)上技術(shù)的短板，將最新科學(xué)技術(shù)快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)的國際制高點(diǎn)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)高地。

堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，營造好的長期穩(wěn)定可預(yù)期的制度體系。突出堅(jiān)持和完善支撐中國特色社會主義的根本制度、基本制度、重要制度，守正創(chuàng)新，把理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果適時轉(zhuǎn)化為制度創(chuàng)新成果。把實(shí)踐中已見成效的章程、政策及時上升為法律，抓緊制定國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化急需的制度。

堅(jiān)持發(fā)揮制度集成優(yōu)勢，加快建設(shè)提升國家治理效能的制度體系。全面深化改革是促進(jìn)制度優(yōu)勢和治理效能協(xié)同提升的關(guān)鍵。強(qiáng)化制度意識，維護(hù)制度權(quán)威，提高制度執(zhí)行力，善于用制度和法律管理國家，加強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，把我國系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、成熟定型、運(yùn)行有效的制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，形成總體效應(yīng)、取得總體效果。

堅(jiān)持維護(hù)公平正義，建設(shè)共同富裕的美好社會制度體系。突出治理的民主化特征，用制度體系保證人民當(dāng)家作主，讓人民群眾真正成為國家治理的主人。國家治理過程更加公開、透明，維護(hù)社會公平正義，形成共建共治共享的國家治理格局。注重效率與公平的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷完善社會分配制度和社會保障體系建設(shè)，扎實(shí)推動共同富裕，把發(fā)展成果更好地惠及全體人民，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步。

堅(jiān)持和平發(fā)展，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的制度體系。樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，協(xié)調(diào)好國內(nèi)治理和全球治理的關(guān)系，加大國際事務(wù)的參與和各種規(guī)制、標(biāo)準(zhǔn)的制訂，提升全球治理能力，做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者，穩(wěn)妥推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

［作者系全國政協(xié)委員，中央黨校（國家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長］