2020年11月，中央全面依法治國工作會議召開，確立習近平法治思想在全面依法治國工作中的指導地位，在我國社會主義法治建設進程中具有重大政治意義、理論意義、實踐意義。 習近平法治思想為新時代全面依法治國提供了根本遵循和行動指南。兵器裝備集團作為國防科技工業(yè)的核心力量和國民經(jīng)濟建設的戰(zhàn)略性企業(yè)，始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真貫徹落實習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，持續(xù)深化法治央企建設，筑法治之基、行法治之力、積法治之勢，全面開啟法治建設新征程。

一、 堅持黨的領(lǐng)導，法治工作組織領(lǐng)導更加堅強有力。兵器裝備集團黨組將法治工作與改革、發(fā)展、黨建工作統(tǒng)籌研究部署，納入“十四五”整體發(fā)展戰(zhàn)略，采取有力措施加以推進。一是組織深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，推動在全集團形成黨組（黨委）帶頭學、領(lǐng)導干部全部學、法務人員深入學、全體員工廣泛學的良好氛圍，進一步增強深化法治央企建設的責任感、使命感、緊迫感。二是積極發(fā)揮把方向、管大局、促落實的重要作用，把法治工作納入年度要點，定期聽取工作匯報，審議通過兵器裝備集團《法治建設“十四五”規(guī)劃》《進一步深化法治央企建設實施方案》，部署推動“合規(guī)管理強化年”工作，為做好“十四五”法治工作繪制了時間表和路線圖。三是主要負責人認真履行法治建設第一責任人職責，到法律職能部門進行專題調(diào)研，對重要法治文件批示審定，重要事項部署推動，重要問題督促解決。四是充分發(fā)揮各治理主體在推進法治建設中的重要作用。董事會定戰(zhàn)略、作決策、防風險，聽取內(nèi)控、合規(guī)、風險一體化工作匯報，審議通過系列基本制度和重大經(jīng)營決策事項。經(jīng)理層謀經(jīng)營、抓落實、強管理，推動法治工作與經(jīng)營管理深度融合。監(jiān)事會積極履行監(jiān)督職責，將企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營情況作為當期監(jiān)督重要內(nèi)容?！笆奈濉遍_局之年，黨的堅強領(lǐng)導，為法治工作開好局起好步提供了根本保證。

二、 堅持系統(tǒng)觀念，全面依法治企制度機制更加完善。習近平總書記指出，全面推進依法治國涉及很多方面，在實際工作中必須有一個總攬全局、牽引各方的總抓手，這個總抓手就是建設中國特色社會主義法治體系。兵器裝備集團深入貫徹“兩個一以貫之”，加強規(guī)章制度體系建設，健全制度執(zhí)行和監(jiān)督機制，全面依法治企制度機制不斷完善。一是在完善公司治理中持續(xù)加強黨的領(lǐng)導。制定《在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導實施方案》《關(guān)于子公司在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導實施意見》，加強對全級次子企業(yè)的指導。二是完善公司治理制度體系。修訂董事會授權(quán)管理辦法和各治理主體決策事項清單，完善“1（章程）+10（治理主體工作規(guī)則）+16（基本管理制度）+N（工作辦法）”制度體系，依法治理、合規(guī)經(jīng)營、規(guī)范管理制度基礎更加堅實。三是健全成員單位董事會運行體系。組織全面修訂成員單位公司章程，進一步完善董事會職權(quán)，優(yōu)化董事會組成，強化董事會責任，全部落實外部董事占多數(shù)要求，全面落實總法律顧問列席董事會涉及法律事項議題制度。四是健全法治建設制度體系。逐步形成以《兵器裝備集團黨組關(guān)于全面推進依法治企的指導意見》為統(tǒng)領(lǐng)，涵蓋法治建設第一責任人、企業(yè)法律顧問、法律事務管理、法律審查管理、糾紛案件管理、合規(guī)管理等制度為支撐，工作規(guī)劃、實施方案、年度要點、專項通知、專項風險提示函等為牽引的“1+6+N”法治建設制度體系。五是健全工作協(xié)同機制。推進法治工作與業(yè)務工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核、同獎懲。推進法務合規(guī)、風險內(nèi)控、違規(guī)追責、審計監(jiān)督、監(jiān)事會監(jiān)督協(xié)同發(fā)力，不斷提升依法治企、合規(guī)經(jīng)營和風險防控水平?！笆奈濉遍_局之年，兵器裝備集團著力抓系統(tǒng)，為在法治軌道上推進公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定了堅實基礎。

三、 堅持融入中心，法治工作風險防控和價值創(chuàng)造功能進一步彰顯。習近平總書記強調(diào)，要堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風險，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。兵器裝備集團不斷深化法治工作，推進“大風控體系”建設，風險防范和價值創(chuàng)造功能進一步顯現(xiàn)。一是提升法治意識。強化全員學法，編寫《企事業(yè)單位領(lǐng)導干部應知應會法律合規(guī)知識手冊》，組織閉卷考試。強化全員合規(guī)，編制《合規(guī)手冊》，發(fā)出合規(guī)倡議，組織簽署合規(guī)承諾書，推動合規(guī)理念深入人心。強化普法宣傳，通過“報、網(wǎng)、端、微、屏”等融媒體平臺，積極推進“八五”普法工作。強化警示教育，召開警示教育大會，通報違紀違法典型案件，以身邊事教育身邊人。二是做好事前防范。加強外部環(huán)境政策研究，密切跟蹤國際法律環(huán)境變化，編制合規(guī)簡報36期。為湖北華強上市等70多個項目提供法律合規(guī)支持，保障項目順利推進。將法律審查融入業(yè)務流程，合計審查經(jīng)濟合同84815份，重大經(jīng)營決策3200項，規(guī)章制度2264件。三是做好事中控制。組織風險自查，開展專項檢查，促進管理規(guī)范化提升。持續(xù)推進風險提示報告制度，對于普遍性事項下發(fā)法律合規(guī)風險提示函，對于個性事項下發(fā)法律合規(guī)建議函。四是做好事后救濟。加強法律糾紛案件管理，建立大額案件督辦制度，全年督辦案件33件，避免或挽回損失9.93億元。建立問題整改聯(lián)席會議機制，設立聯(lián)絡員，以問題整改促進管理提升，避免損失3.57億元?！笆奈濉遍_局之年，兵器裝備集團著力發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的重要作用，為改革發(fā)展中心工作提供了有力支撐。

四、 堅持德才兼?zhèn)?，法治工作隊伍建設邁出堅實步伐。兵器裝備集團立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展對法治人才的需求，全面分析人才現(xiàn)狀，研究提出系列措施，推動法治人才隊伍建設再上新臺階。一是加強總體規(guī)劃。制定《關(guān)于加強法治人才隊伍建設的指導意見》，著力建強總法律顧問、企業(yè)法律顧問、涉外法治人才“三支隊伍”，著力推進項目法律顧問、公司律師、法律顧問崗位等級資格評審、完善繼續(xù)教育機制、建立片區(qū)“協(xié)作組”和業(yè)務領(lǐng)域?qū)＜谊牎拔宕笈e措”，2021年全行業(yè)專職法律人員凈增加8%。二是加強人才培養(yǎng)。遴選部分單位總法律顧問參加脫產(chǎn)集中培訓，組織經(jīng)驗交流，開展年度述職，試點市場化招聘合規(guī)總監(jiān)，推進3名符合條件的總法律顧問進入領(lǐng)導班子。三是加強專業(yè)培訓。舉辦“依法治企、合規(guī)經(jīng)營”高級研修班，組織業(yè)務能力提升專題培訓，實現(xiàn)專業(yè)培訓常態(tài)化、系統(tǒng)化。四是加強激勵約束。組織法治工作先進評選，10名優(yōu)秀法律顧問和29名法律事務先進工作者獲集團表彰。鼓勵支持各單位通過項目獎勵、挽回損失提成等方式，進一步激發(fā)法務人員干事創(chuàng)業(yè)的激情活力?！笆奈濉遍_局之年，兵器裝備集團在隊伍建設方面謀實招、出硬招，為全面依法治企提供了基礎性保障。

藍圖已繪就，奮斗正當時。展望未來征程，兵器裝備集團將更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹習近平法治思想，全面推進依法治企，上下同欲，銳意進取，致廣大而盡精微，不斷開創(chuàng)法治工作新局面，為建設具有全球競爭力的世界一流科技企業(yè)集團提供堅實法治保障，為建設社會主義法治國家貢獻力量。

（中國兵器裝備集團有限公司黨組成員、副總經(jīng)理、總法律顧問 劉衛(wèi)東）