慈善公益報（本報記者 王穎文）時間指向新的節(jié)點，歷史踏上復興的節(jié)拍。面對新發(fā)展階段的新情況、新機遇，慈善工作者該如何發(fā)揚中華慈善優(yōu)良傳統(tǒng)，在更高起點上謀劃和思考工作，準確把握形勢任務，清醒認識差距，辯證看待機遇挑戰(zhàn)?在慶祝中國共產(chǎn)黨建黨百年之際，本報特開辟《奮斗百年路 啟航新征程·百名會長說慈善》專欄。在這里，全國廣大慈善會會長可以各抒己見，暢所欲言，說思路、說做法、說問題、說建議……通過集思廣益，愈加統(tǒng)一思想，凝聚共識，轉變作風，在新的開局中續(xù)寫新的輝煌，以優(yōu)異成績向中國共產(chǎn)黨成立100周年獻禮。

當前，“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”正在扎實推進，作為慈善工作者，如何把傳承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與弘揚慈善文化結合起來，在悟思想中涵養(yǎng)大慈善觀，進一步濃厚慈善氛圍?如何把慈心善行落實到日常生活當中，使之成為公民的一種愛心表達、一種社會責任、一種生活方式?為此，《慈善公益報》記者采訪了全國人大社會建設委員會副主任委員、中華慈善總會會長宮蒲光。

悟深悟透是前提

習近平總書記早在主政浙江時就提出：“樹立慈善意識、參與慈善活動、發(fā)展慈善事業(yè)，是具有廣泛群眾性的道德實踐”，“無論是個人還是組織，無論是貧窮還是富裕，不管在什么條件下，不管做了多少，只要關心、支持慈善事業(yè)，積極參與慈善活動，就開始了道德積累。這種道德積累，不僅有助于提高個人和組織的社會責任感及公眾形象，而且也有助于促進整個社會的公平、福利與和諧，有利于增強社會凝聚力和向心力，使社會主義榮辱觀在全社會得到更好的弘揚，切實提高全社會的道德水平和文明程度。”宮蒲光會長在民政系統(tǒng)工作多年，對民政服務對象和特殊困難群體有著深厚的感情，對做好慈善工作充滿熱情和信心，對慈善文化更是如數(shù)家珍。宮蒲光會長指出，慈善作為一種傳統(tǒng)文化，有著豐富的含義，它既表現(xiàn)為人與人之間的互助共濟行為，又表現(xiàn)為人們對弱勢群體的同情、憐憫和仁愛之心，更表現(xiàn)為一種向上向善的社會文化氛圍、價值導向和道德積累。慈善的價值在于其倫理性，“懷有仁愛之心謂之慈，廣行濟困之舉謂之善?！贝壬剖且环N扎根于人性的道德實踐和人類文明。在古代，慈善是以“仁”為核心的，“仁者愛人”的“愛人”就是善，其對象不僅是親朋好友，還有非親非故的人，主要思想淵源既包括“出入相友，守望相助”的儒家仁愛思想;又包括“樂人之吉，愍人之苦”的道家為善思想;也包括“今生修善德，來世升入天界”的佛家的慈悲思想;還包括“天下兼相愛則治，交相惡則亂”的墨家兼愛思想。上世紀六十年代，黨和政府大力倡導“學雷鋒做好事”，動員廣大人民群眾發(fā)揚無私奉獻、助人為樂的精神，積極營造我為人人、人人為我、互相愛護、互相幫助、互相關心、互相進步的新風尚，不斷為慈善事業(yè)賦予新的內(nèi)涵。

結合對黨的十九大、十九屆四中、五中全會精神的理解，宮蒲光會長認為，慈善事業(yè)在社會治理現(xiàn)代化大格局中至少發(fā)揮了五個方面的重要作用：第一，慈善事業(yè)是我黨為民宗旨的重要實踐。慈善事業(yè)是匯聚社會愛心、參與扶貧濟困的偉大事業(yè)，心系廣大困難群眾衣食冷暖和弱勢群體疾苦安危，它既包括為最廣大的人民群眾服務，也包括為最困難、最需要幫助的人民群眾服務，解民于倒懸，救民于水火，幫助貧困人口和弱勢群體走出困境，共享美好生活。實踐表明，慈善事業(yè)與我們黨全心全意為人民服務的宗旨一以貫之、一脈相承，是黨的宗旨的重要實踐和生動體現(xiàn)。第二，慈善事業(yè)是我國基本經(jīng)濟制度的重要組成部分。慈善事業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展相輔相成，它既有賴于經(jīng)濟發(fā)展，也有力地推動著經(jīng)濟發(fā)展。慈善事業(yè)作為第三次分配的主渠道，是公民或企業(yè)自覺自愿助人濟世的社會行為，是市場和政府兩次分配后的再分配，它在促進社會公平，改善收入和財富分配格局方面發(fā)揮著重要作用，是我國基本經(jīng)濟制度特別是分配制度的重要組成部分。第三，慈善事業(yè)是我國社會保障制度的重要補充?，F(xiàn)代慈善事業(yè)涵蓋的扶貧、濟困、扶老、救孤、恤病、助殘、優(yōu)撫等領域，在社會保障體系中具有舉足輕重的作用，是與社會保險、社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置等組成相互銜接、相互配合的有機整體。發(fā)展慈善事業(yè)，是動員社會力量參與社會保障，特別是兜底保障的重要途徑，是政府社會救助制度的有益補充。第四，慈善事業(yè)是我國社會治理體系的重要內(nèi)容。慈善事業(yè)是現(xiàn)代社會運行中自我調(diào)節(jié)的一種具體方式，它聯(lián)接我國基本制度(基本經(jīng)濟制度)與重要制度(民生保障制度)，聯(lián)接突發(fā)事件應對與日常社會治理，聯(lián)接政府治理與群眾自治，是增強國家軟實力和社會凝聚力，促進社會文明進步，提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的重要途徑。在當代中國，慈善事業(yè)已經(jīng)成為公民參與社會治理，構建共建共治共享的社會共同體的重要橋梁。第五，慈善事業(yè)是我國社會主義核心價值觀的重要體現(xiàn)。

正如習近平總書記指出，“向上向善的文化是一個國家、一個民族休戚與共、血脈相連的重要紐帶?！臂`行慈善理念，發(fā)展慈善事業(yè)，有助于形成全社會善良厚德的價值追求和價值認同，能夠在引領公民道德行為中提升全社會的精神文明水平。

宮蒲光會長感到，慈善文化源遠流長，它不僅是高尚道德境界的外化，還是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的結晶，更是黨的為民宗旨和社會主義先進文化的重要體現(xiàn)。作為慈善人，做好慈善事業(yè)，必須首先學習領會好習近平總書記關于慈善事業(yè)的重要論述，深刻認識黨和國家在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中賦予慈善事業(yè)的新定位、新使命和新任務，在學深悟透中推進慈善理念培育、慈善理論研究和慈善文化傳播，積極倡導人人參與、人人盡力的慈善風尚，使越來越多的人了解慈善、關心慈善、支持慈善、自覺投身慈善。

依法行善是根本

作為十三屆全國人大社會建設委員會副主任委員，宮蒲光會長十分重視《慈善法》貫徹落實和慈善法規(guī)政策體系建設。去年他全程參與全國人大組織開展的《慈善法》執(zhí)法檢查，今年他又先后到江蘇、安徽等地實地考察慈善法實施和慈善工作開展情況。宮蒲光會長感到，當前我國慈善事業(yè)法規(guī)政策體系逐步建立，慈善社會組織體系初具規(guī)模，慈善服務監(jiān)管體系初步形成，慈善事業(yè)呈現(xiàn)出法治化、多元化、組織化、專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展的良好態(tài)勢，但同時也應該看到，由于我國慈善事業(yè)起步晚、基礎差、規(guī)模小、水平低，面對社會主要矛盾發(fā)生的歷史性變化和人民群眾對美好生活的新期待，慈善工作在體制機制、政策措施、工作基礎等方面還存在明顯不足，慈善事業(yè)總體發(fā)展滯后的局面尚未從根本上改變。

伴隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，特別是以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息化的迅猛發(fā)展，迫切需要解決慈善事業(yè)發(fā)展面臨的新情況、新問題，更好地回應社會呼聲，促進新時代慈善事業(yè)又好又快高質量發(fā)展。一是在依法治善、依法行善上下功夫。當前社會公眾對《慈善法》了解不夠，依法行善、依法判定是非的能力不足，《慈善法》落實不到位、相關配套政策不足仍是不可回避的現(xiàn)實問題。要抓住《慈善法》執(zhí)法檢查的有利契機，推進《慈善法》的全面貫徹落實，進一步增強各級政府、慈善組織和社會公眾知法、懂法、守法的意識，努力形成依法治善、依法行善、依法促善良好局面，真正將法律法規(guī)作為規(guī)范慈善行為、推動慈善工作、評判是非標準的準繩，為慈善事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。二是在慈善法規(guī)政策體系建設上下功夫。要著眼于互聯(lián)網(wǎng)慈善的蓬勃發(fā)展，加快慈善事業(yè)法治化進程，積極推進《慈善法》修訂工作，將黨和國家對慈善事業(yè)的新定位體現(xiàn)在《慈善法》中，進一步拓寬法律規(guī)制范圍，增加網(wǎng)絡慈善專章，推動慈善事業(yè)與社會工作、志愿服務融合發(fā)展。要積極推進慈善領域配套制度建設，進一步細化和落實《慈善法》已明確的各項慈善促進措施，進一步擴大對慈善公益事業(yè)的稅收優(yōu)惠力度，保障慈善組織的合法權益，推動慈善事業(yè)的快速發(fā)展。三是在健全應對重大突發(fā)事件體制機制上下功夫。目前，慈善組織參與應對重大公共事件的法律地位不明確，現(xiàn)行的《突發(fā)事件應對法》未將社會組織納入國家突發(fā)事件應對體系，沒有明確慈善組織參與突發(fā)事件應對的機制，對主動參與的慈善組織和志愿者缺乏必要的保障和激勵措施。下一步，要在《慈善法》修訂中做好與相關法律的銜接，增加對公共衛(wèi)生事件、自然災害等重大突發(fā)事件下開展慈善募捐、進行慈善活動的有關規(guī)定，為新時代慈善事業(yè)健康有序發(fā)展提供有力的法律保障。四是在慈善統(tǒng)計制度和慈善信息平臺建設上下功夫。目前，慈善行業(yè)尚未建立統(tǒng)一、權威的數(shù)據(jù)統(tǒng)計制度，相關機構發(fā)布的數(shù)據(jù)差異較大、莫衷一是、不知所從，給理論研究、政策制定、行業(yè)管理都帶來諸多不便。下一步，要在建立健全慈善統(tǒng)計制度上下功夫，改變慈善公益統(tǒng)計數(shù)據(jù)多頭統(tǒng)計、口徑不一、差距較大的現(xiàn)狀，形成權威的國家統(tǒng)計數(shù)據(jù);同時要積極推進覆蓋整個慈善事業(yè)的信息化大數(shù)據(jù)平臺建設，推動慈善行業(yè)更加公開、透明、高效。

精準做實工作是關鍵

習近平總書記指出，“世間事，做于細，成于嚴”，“勝非其難也，持之者其難也”。宮蒲光會長在長期工作實踐中也深深感到，弘揚慈善文化，關鍵是實實在在為困難群眾辦實事，持之以恒為特殊困難群體解難題。多年來，經(jīng)過全國慈善工作者的共同努力，慈善事業(yè)在第三次分配、困難群眾兜底保障、基層社會治理中發(fā)揮了越來越重要的作用，已經(jīng)成為新時代中國特色社會主義建設不可或缺的重要力量。特別是在此次抗疫斗爭中，全國各級慈善組織、紅十字會共接收社會捐款419.94億，抗疫急需物資10.94億件，相當于各級財政抗疫資金總投入的近1/3。在互聯(lián)網(wǎng)時代，網(wǎng)絡慈善的發(fā)展也是可圈可點。2020年，僅騰訊99公益日三天時間，網(wǎng)上互動人次高達18.99億，5780萬人次捐出善款23.2億元，加上愛心企業(yè)配捐共募善款30.44億元，展現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”的強大力量。

宮蒲光會長認為，現(xiàn)代慈善最顯著的特點，就是把慈心善行落實到日常點滴生活中，使慈善成為一種生活方式、一種價值追求。弘揚慈善文化，不僅需要“富人之力”，更需要“人人之力”。慈善行為不僅體現(xiàn)在國難當頭的慈善之心、仁愛之情、報國之志，更充盈于家長里短、柴米油鹽中的一件件小事之中：老弱病殘過馬路時的“隨手扶一扶”;鄰里矛盾糾紛時的“上前勸一勸”;看見路邊垃圾時的“隨手撿一撿”;下雨了，你為陌生人撐起一把雨傘，為他遮風擋雨;夜里，前路漆黑，你為他人點上一盞燈，照亮他回家的路……這些都是慈善行為最鮮活的寫照，是慈善文化最有生命力的表達。

宮蒲光會長對在辦實事中弘揚慈善文化，有許多獨到的見解。他說中國的《孝經(jīng)》中有句話：“不愛其親，而愛他人者，謂之悖德”。慈善始于家庭，始于推己及人。從幫助身邊人開始理解慈善，從做身邊事開始踐行慈善，這是弘揚慈善文化、傳承慈心善舉的基礎。當前，全黨正在開展黨史學習教育，這是黨和國家政治生活中的一件大事。慈善行業(yè)全體同志要按照習近平總書記要求，把學習黨史同總結經(jīng)驗、觀照現(xiàn)實、推動工作結合起來，既立足眼前、解決群眾“急難愁盼”的具體問題，又著眼長遠、完善解決慈善工作的體制機制，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。一是把學好黨史與學好習近平總書記關于慈善工作的重要指示結合起來。要始終明確，我們所開展的慈善工作，是踐行黨的為民宗旨、彰顯黨的為民情懷、落實黨的為民理念的偉大事業(yè)，必須以黨的方向為方向、以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志。廣大慈善工作者學黨史、悟思想，關鍵是要“悟”出政治上的堅定性，行動上的一致性，心系廣大困難群眾衣食冷暖和弱勢群體疾苦安危，以人民群眾的利益、要求和實踐為最高價值標準和評價標準，大力弘揚慈善文化，推進新時代慈善事業(yè)實現(xiàn)新的發(fā)展。二是要把慈善工作與國家重大戰(zhàn)略部署精準銜接起來。黨的十九屆五中全會對實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接做了總體部署，這是后扶貧時代黨和國家立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局做出的重大決策，也為新時期慈善事業(yè)發(fā)展提供了大有可為、大有作為的廣闊空間。作為慈善工作者，必須把加大對困難群眾幫扶、解決貧富差距、促進共同富裕、助力鄉(xiāng)村振興擺在更加突出的位置，扎扎實實圍繞黨和國家大局謀篇布局、開展工作，只有這樣慈善事業(yè)才能在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，綻放新的光彩、實現(xiàn)新的發(fā)展。三是要在營造全民慈善的社會氛圍上下功夫。要從踐行黨的為民宗旨、堅持基本經(jīng)濟制度、民生保障制度和社會治理體制的高度，將增強全民慈善意識納入弘揚社會主義核心價值觀的具體內(nèi)容，大力推進慈善理念培育、慈善理論研究和慈善文化傳播，推動慈善文化進校園、進社區(qū)、進企業(yè)、進機關，積極倡導人人參與、人人盡力的慈善風尚，為慈善事業(yè)發(fā)展營造陽光法治、積極向上的社會氛圍。