人民政協(xié)網(wǎng)江西4月30日電（通訊員 蔡久偉）

“站在船上一撒網(wǎng)，或者往湖里一鉆，準能抓上魚，有草魚、鱖魚……”日前，江西省新建區(qū)南磯山鄉(xiāng)漁民陳保護憶起30年前在鄱陽湖的捕魚時光咧開嘴笑了，“那時吃魚不用刻意準備，啥時想吃都行?！?/p>

但近年來，鄱陽湖里的魚越來越少，漁民只好采取電魚或炸魚的方式，“電線一下水，‘魚子魚孫’一起死?！边@嚴重破壞了鄱陽湖的生態(tài)系統(tǒng)。

“必須全面禁漁！”

這幾年，江西大力發(fā)展生態(tài)旅游，引導(dǎo)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，護好“一湖清水”。去年，陳保護把家里的房子改成農(nóng)家樂，如今靠接待觀鳥、看湖的游客，年收入超過5萬元。“現(xiàn)在家里的主要收入就指望它了?！彼f。

從“賣魚”轉(zhuǎn)向“賣景”。“捕魚者說”見證著江西省政協(xié)持續(xù)助推生態(tài)文明建設(shè)的履職印跡。

■ 提出“金點子”

綠色生態(tài)是江西最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌。但“天生麗質(zhì)”并不代表“終生美麗”?！懊利悺边€需守護。從哪里下手？

鄱陽湖是我國最大的淡水湖，占全省流域面積97.2%、長江流域面積9%；它既是江西生態(tài)環(huán)境的“晴雨表”，也是檢驗長江流域生態(tài)文明建設(shè)成效的“試金石”。

抓住了鄱陽湖的保護，就抓住了全省生態(tài)文明建設(shè)的“牛鼻子”；抓好了鄱陽湖的保護利用，就為全國貢獻了“江西力量”。“必須‘一戰(zhàn)到底’！”2018年1月，換屆后的首次省政協(xié)主席會議將“污染防治攻堅戰(zhàn)重點難點問題破解對策”列為當年的專題議政性常委會課題，圍繞“鄱陽湖生態(tài)環(huán)境綜合整治重點難點問題破解對策”開展調(diào)研協(xié)商。

“這個題，以前做過?！?/p>

“下足苦功夫、真功夫、巧功夫，老話深談新談必出新意?！笔≌f(xié)主席姚增科給課題組吃下了“定心丸”。

組建“政協(xié)+政府部門+專家”的調(diào)研組。

“全家總動員”：在省政協(xié)主席會議領(lǐng)導(dǎo)下，主課題交由副主席劉衛(wèi)平牽頭，人資環(huán)委具體辦；6個子課題交由6位副主席分別率6個專委會、6個民主黨派省委會承辦。

下足“繡花功”：采取“八必看、八必訪、五必談”實地調(diào)研；前后歷時7個多月，明察暗訪30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)60余個村，訪談近1000人，發(fā)放調(diào)查問卷300余份……“就是要以高于博士論文的水準做課題?！闭n題組的同志說。最后提交給省委省政府的建議案足足改了112稿。

建議案提出：盡快出臺我省污水管網(wǎng)建設(shè)分類指導(dǎo)性標準，把污水管網(wǎng)覆蓋率、污水收集率、處理率等指標，納入鄱陽湖生態(tài)環(huán)境保護考核體系；農(nóng)業(yè)、漁政、民政、財政等職能部門，要出臺相關(guān)政策，解決好漁民“上岸”后的生計問題等4方面問題、30條對策、10點啟示。

省委書記劉奇、省長易煉紅等8位省領(lǐng)導(dǎo)迅速批示：“‘報告’指出的問題，提出的對策和啟示，對我們深入開展整治工作，很有幫助，我們要認真研究吸收采納……”此后，省委書記、省長又在多個場合充分肯定該建議案。

職能部門及時跟進：省生態(tài)環(huán)境廳認真組織學習《建議案》，開展“清磷”專項整治行動；省水利廳積極采納建議案意見，以鄱陽湖生態(tài)環(huán)境專項整治為重點，開展“清河行動”……

經(jīng)多方努力，2019年，鄱陽湖水質(zhì)下降趨勢得到遏制，全湖總磷濃度為0.069mg/L，同比下降15.9%。

只守護綠水青山，也只是“捧著金飯碗要飯吃”，還必須把綠水青山轉(zhuǎn)化成金山銀山。咋辦？

■ 種上“綠色銀行”

江西森林覆蓋率63.1%，位居全國第二。但林業(yè)大而不強、林質(zhì)效益低下，是制約全省林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“攔路虎”。

“虎口拔牙！”2020年，省政協(xié)把“提升林質(zhì)林相，推進林業(yè)強省建設(shè)”作為重點協(xié)商課題，交由劉衛(wèi)平牽頭，人資環(huán)委承辦。

“踏”出真問題：“穿羊腸小道，踏泥濘山路?！比速Y環(huán)委副主任郭家憶起去年5月至6月調(diào)研時的情景，當時調(diào)研組走遍了全省50余地的重點林場、苗木種植基地、森林公園、林業(yè)企業(yè)調(diào)研。“摸清了情況，找準了問題，真值！”參與調(diào)研的人資環(huán)委專職副主任金秋平說。

商出“好辦法”：“白天調(diào)研座談，晚上匯總分析?！眳⑴c調(diào)研的人資環(huán)委辦公室干部任升軍說，“這樣的會經(jīng)常開，有時晚上12點還感覺沒談過癮呢?！闭{(diào)研組先后與市縣部門負責同志、鄉(xiāng)村干部、林場廠長、護林員等100余人座談交流50余次。

……

“開展股份合作、聯(lián)合經(jīng)營，實現(xiàn)資源變資本、資本變資金、林農(nóng)變股東，‘保底+分紅’獲收益。”

“引進社會資本參與，實現(xiàn)‘活樹變活錢、葉子變票子、青山變銀山’。”

……

在去年10月20日召開的對口協(xié)商會上，省政協(xié)委員吳代赦、常青，專家何齊發(fā)紛紛建議。

“一定把大家的‘金點子’吸納到全省林業(yè)科技發(fā)展‘十四五’規(guī)劃中去；一定讓‘好建議’變成‘好政策’?！痹趯趨f(xié)商會上，省林業(yè)局負責人說。

■ “賣景”的“升級版”

如果說賣魚賣樹是綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的“初級版”，那“賣景”則是它的“升級版”。

2019年初，省政協(xié)將“我省11個5A級景區(qū)影響力提升”列為當年的專題協(xié)商課題，交由省政協(xié)副主席謝茹領(lǐng)銜，港澳臺僑和外事委承辦。2019年底，省委書記、省長等5位省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)在呈報的調(diào)研報告上批示，要求省文旅廳對建議逐條分解，形成任務(wù)清單，納入重點工作推動，切實促進本省旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2020年2月20日，省文旅廳向各設(shè)區(qū)下發(fā)《關(guān)于學習應(yīng)用省政協(xié)調(diào)研報告成果加快提升我省5A級旅游景區(qū)發(fā)展水平的通知》，并跟進成果轉(zhuǎn)化情況。

2020年“五一”全省旅游接待人數(shù)和總收入均居全國第一位。

既要“產(chǎn)業(yè)升級”，也要“延伸產(chǎn)業(yè)鏈”。2020年，省政協(xié)又將“康養(yǎng)旅游篇”作為提升5A景區(qū)旅游的“后半篇”文章，仍由謝茹領(lǐng)銜，港澳臺僑和外事委承辦。

從去年5月至今年2月，調(diào)研組赴省內(nèi)省外調(diào)研，“光是大型的座談會、協(xié)商會，就開了20多場?！笔≌f(xié)港澳臺僑和外事委辦公室主任毛流明說。

今年2月底向省委、省政府報送的《“旅游+康養(yǎng)”：后疫情時代的必然剛需與對策建議》提出：探索建立“療休養(yǎng)”制度，激活消費新引擎；突出重點、優(yōu)化布局，全力打造2-3個集旅游和療休養(yǎng)于一體的、有影響力的康養(yǎng)旅游目的地等7條建議。

省委書記、省長等多位領(lǐng)導(dǎo)批示：“這份調(diào)研報告提出的觀點和建議有見地、合規(guī)律、切實際、能管用；省政府將適時進行研究，作出決策……”

“看，又來了一頭?！?月23日早上8點，太陽剛剛跳出水面，鄱陽湖的江豚就一頭接一頭騰出水面“冒泡”，“咔嚓、咔嚓……”游客相機的快門聲響個不停。“今年的江豚數(shù)量比去年更多了！”湖區(qū)的巡護隊隊長蔣禮義說。江豚被看作是鄱陽湖生態(tài)體系健康與否的重要指示物，它數(shù)量的多少表明好壞程度?！耙齺砹诉@么多客人，今年的‘農(nóng)家樂’肯定更‘火’！”陳保護笑得合不攏嘴。