人民政協(xié)網(wǎng)海南4月25日電（記者 陳啟杰）

今年是博鰲亞洲論壇成立20周年，也是海南啟動(dòng)自貿(mào)港建設(shè)后舉辦的首個(gè)年會(huì)。從中國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)成為中國(guó)特色自由貿(mào)易港，20年來(lái)，海南與博鰲論壇相互支持、配合發(fā)展、共同進(jìn)步，成為中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的名片。

建設(shè)海南自由貿(mào)易港，體現(xiàn)了黨中央始終不渝奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略、踐行“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)只會(huì)越開(kāi)越大”承諾的堅(jiān)定決心和信心。《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》的頒布，賦予海南千載難逢的歷史發(fā)展機(jī)遇，為海南全面深化改革開(kāi)放注入強(qiáng)勁動(dòng)力。站在建黨100周年、“十四五”開(kāi)局之年的歷史節(jié)點(diǎn)，潮涌南海再揚(yáng)帆。

■ 成績(jī)單日日刷新

海南自由貿(mào)易港建設(shè)成績(jī)單日日刷新。三年來(lái)，累計(jì)發(fā)布12批116項(xiàng)制度創(chuàng)新案例，在全國(guó)率先開(kāi)展省域“多規(guī)合一”的改革，實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間用途管制審批“規(guī)劃一張圖，報(bào)批一套表，審批一支筆”。實(shí)行告知承諾事項(xiàng)拓展至115項(xiàng)，位列全國(guó)首位。

去年海南新增市場(chǎng)主體增長(zhǎng)30.9%，新設(shè)企業(yè)增長(zhǎng)113.7%。全省實(shí)有市場(chǎng)主體數(shù)量突破120萬(wàn)戶，三年新增市場(chǎng)主體超過(guò)去30年的總和。

4月13日，106個(gè)項(xiàng)目集中簽約，總投資657億元。三年來(lái)，海南省先后舉辦14次重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約活動(dòng)，集中簽約847個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

重磅政策接踵落地實(shí)施，各類(lèi)要素加快集聚，政策紅利逐步釋放……

如何抓住博鰲亞洲論壇這個(gè)當(dāng)今世界最具影響力的論壇峰會(huì)的契機(jī)，在建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港的過(guò)程中落實(shí)“高質(zhì)量發(fā)展”的要求？海南各級(jí)政協(xié)委員紛紛發(fā)表真知灼見(jiàn)。

住瓊?cè)珖?guó)政協(xié)委員連介德、省政協(xié)委員李小北建議，海南自貿(mào)港需要更充分地發(fā)揮博鰲亞洲論壇的國(guó)際影響力和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，更積極地參與區(qū)域性、國(guó)際性交流與合作，為建設(shè)“一帶一路”、構(gòu)建新發(fā)展格局、打造人類(lèi)命運(yùn)共同體作出積極貢獻(xiàn)。

省政協(xié)委員李仁君提出，利用博鰲亞洲論壇，積極推動(dòng)海南文化走出去，加強(qiáng)海南文化的對(duì)外傳播，與其他國(guó)家和民族的文化進(jìn)行廣泛交流，進(jìn)一步講好海南故事，做到內(nèi)容精品化，經(jīng)典化。

來(lái)自金融領(lǐng)域的省政協(xié)委員劉丹建議省政府牽頭相關(guān)部門(mén)，創(chuàng)新完善自貿(mào)港貨物憑證法律體系，建立海南貨權(quán)電子信息交換網(wǎng)絡(luò)，建立統(tǒng)一的抵質(zhì)押電子信息共享平臺(tái)。

省政協(xié)委員孫薇提出，加快推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)與海南自貿(mào)港建設(shè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，發(fā)展海南自貿(mào)港區(qū)的多式聯(lián)運(yùn)，打造“一帶一路”貨運(yùn)走廊；構(gòu)建“泛南海經(jīng)濟(jì)合作圈”，加快形成瓊粵港澳臺(tái)服務(wù)貿(mào)易一體化新格局；盡快實(shí)現(xiàn)海南自貿(mào)港特色的社會(huì)治理新模式；加快人才培養(yǎng)和智力支撐。

在旅游行業(yè)深耕多年的三亞市政協(xié)委員劉凱強(qiáng)建議，從打造國(guó)際旅游消費(fèi)中心出發(fā)，旅游產(chǎn)業(yè)不僅要有資金和硬件的投入，更要從人力發(fā)展和人才匯集方面加大力度制定相應(yīng)的扶持政策。

各界委員熱切關(guān)注博鰲亞洲論壇，立足本職著眼自貿(mào)港高質(zhì)量建設(shè)，給出專(zhuān)業(yè)思考和務(wù)實(shí)建議。

■ 深調(diào)研建真言

圍繞高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)港這一中心目標(biāo)，海南省政協(xié)以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，在省委的統(tǒng)一部署下，充分發(fā)揮政協(xié)制度和智力優(yōu)勢(shì)，為助推自貿(mào)港建設(shè)貢獻(xiàn)政協(xié)力量。

緊扣落實(shí)“多規(guī)合一”“百萬(wàn)人才進(jìn)海南”“百日大招商”“打造健康海南”等重大戰(zhàn)略，2018年，海南省政協(xié)扎實(shí)開(kāi)展促進(jìn)海南總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、提升健康海南保障能力等重點(diǎn)課題調(diào)研。調(diào)研歷時(shí)半年，有近百位委員和專(zhuān)家參加，深入全國(guó)17個(gè)省區(qū)市、全省19個(gè)市縣、56家企業(yè)，召開(kāi)53場(chǎng)座談會(huì)，提出368條意見(jiàn)建議，受到時(shí)任省委書(shū)記劉賜貴、時(shí)任省長(zhǎng)沈曉明的高度重視，副省長(zhǎng)王路、沈丹陽(yáng)帶領(lǐng)多個(gè)職能部門(mén)，兩次與委員們面對(duì)面協(xié)商、問(wèn)計(jì)。針對(duì)瓊州海峽交通運(yùn)行不暢的堵點(diǎn)問(wèn)題，省政協(xié)從理順機(jī)制、強(qiáng)化管理、提升服務(wù)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型等四個(gè)方面提出12條具體建議，并向全國(guó)政協(xié)等相關(guān)方面反映。此后，交通運(yùn)輸部印發(fā)了《提升瓊州海峽客滾運(yùn)輸服務(wù)能力三年行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021年）》，從提升運(yùn)輸服務(wù)綜合保障能力、優(yōu)化運(yùn)輸組織方式等五個(gè)方面提出了23項(xiàng)具體舉措。

2019年5月，省政協(xié)開(kāi)展園區(qū)管理體制機(jī)制創(chuàng)新調(diào)研，先后在?？?、澄邁等市縣（區(qū)）實(shí)地走訪8個(gè)園區(qū)，走訪了20多家企業(yè)，召開(kāi)了10多場(chǎng)座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取各方訴求和意見(jiàn)后，以調(diào)研報(bào)告形式向決策層提出8個(gè)方面的具體建議，得到省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。

2019年10月，全國(guó)政協(xié)副主席梁振英率香港專(zhuān)業(yè)服務(wù)、國(guó)際貿(mào)易等領(lǐng)域代表和學(xué)者來(lái)瓊考察調(diào)研。建議雙方完善工作方式、列出計(jì)劃清單、加強(qiáng)溝通交流，將合作更快落實(shí)好。時(shí)任海南省省長(zhǎng)沈曉明建議雙方成立品牌推廣、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、旅游促銷(xiāo)等若干個(gè)聯(lián)合工作小組，實(shí)現(xiàn)瓊港相互促進(jìn)、合作共贏。11月23日，省政協(xié)瓊港經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展推進(jìn)工作組成立。截至目前，共引進(jìn)12個(gè)港資項(xiàng)目。2020年9月，中國(guó)海南自由貿(mào)易港瓊港澳服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)正式掛牌，為吸引更多優(yōu)質(zhì)港澳企業(yè)前來(lái)自貿(mào)港投資興業(yè)提供了平臺(tái)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年，省政協(xié)聚焦海南自由貿(mào)易港建設(shè)開(kāi)展調(diào)研27次，召開(kāi)協(xié)商座談會(huì)160余次，形成了一批有針對(duì)性、可操作性的建言資政成果?！秷@區(qū)管理體制機(jī)制創(chuàng)新》《對(duì)標(biāo)當(dāng)今世界最高水平的開(kāi)放形態(tài) 加快海南自由貿(mào)易港建設(shè)》《“十四五”規(guī)劃中海南自由貿(mào)易港建設(shè)的前瞻性研究》等調(diào)研報(bào)告，得到省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示30次。許多意見(jiàn)和建議轉(zhuǎn)化為政策措施，并納入“十四五”規(guī)劃中。

■ 打造一流營(yíng)商環(huán)境

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)特色自由貿(mào)易港的重要任務(wù)。海南省委、省政府對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境高度重視，省政協(xié)也始終把助力創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境作為履職建言的重要課題。2020年，省政協(xié)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)省政協(xié)《關(guān)于助推自貿(mào)港創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境工作的決定》，從建立聯(lián)系企業(yè)制度等六個(gè)方面提出具體措施。組織開(kāi)展“創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng)模范政協(xié)機(jī)關(guān)”大調(diào)研、大研討活動(dòng)，主席會(huì)議成員和各專(zhuān)委會(huì)深入40多家企業(yè)廣泛走訪調(diào)研。建立了營(yíng)商環(huán)境情況“直通車(chē)”制度，還把助推工作納入政協(xié)委員和各專(zhuān)委會(huì)履職考核內(nèi)容，定期考核，確保工作實(shí)效。

在今年年初召開(kāi)的省政協(xié)七屆四次會(huì)議聯(lián)組討論會(huì)上，25位委員就優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推廣新能源汽車(chē)等提出建議。省委書(shū)記沈曉明在聽(tīng)取委員的發(fā)言后表示，希望政協(xié)組織和政協(xié)委員充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，宣傳好、完善好海南自由貿(mào)易港建設(shè)思路理念，為海南全面深化改革開(kāi)放作出更大貢獻(xiàn)。

今年清明小長(zhǎng)假，海南旅游接待游客123.79萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)160.6%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入16.61億元，同比增長(zhǎng)464.7%。

海南空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)99.5%，PM2.5濃度均值下降到13微克/立方米，河湖庫(kù)和近海海域等水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國(guó)一流水平。綠水青山、碧海藍(lán)天成為海南最亮麗的營(yíng)商環(huán)境，這背后也凝聚著省政協(xié)的汗水和智慧。

省政協(xié)把抓好生態(tài)專(zhuān)項(xiàng)民主監(jiān)督工作放在突出位置，2018年以來(lái)，每年定期對(duì)全省各市縣大氣污染防治和水環(huán)境質(zhì)量情況進(jìn)行考核評(píng)分，并公布排名結(jié)果、及時(shí)反饋整改建議，每年開(kāi)展巡河、生態(tài)調(diào)研近百次。圍繞“海南生態(tài)大數(shù)據(jù)智慧平臺(tái)建設(shè)”“關(guān)于加快推進(jìn)海南‘白色污染’治理創(chuàng)新試點(diǎn)的建議”等開(kāi)展重點(diǎn)提案督辦，推動(dòng)相關(guān)工作開(kāi)展。

在各方努力下，海南編制完成生態(tài)保護(hù)紅線等“三線一單”，取消12個(gè)市縣GDP考核，全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作，歷史性實(shí)現(xiàn)生活垃圾零填埋……

四月的海南，潮涌帆競(jìng)，萬(wàn)物勃發(fā)，一個(gè)生機(jī)勃勃的海南自由貿(mào)易港，正乘風(fēng)破浪而來(lái)。